Решение от 22 декабря 2020 г. по делу № А48-8885/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А48-8885/2020
г. Орел
22 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 декабря 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме 22 декабря 2020 года

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи А.Н. Юдиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 316574900080109, ИНН <***>) к Муниципальному образованию «Город Орел» в лице Управления городского хозяйства и транспорта Администрации города Орла (<...>, ИНН (<***>), ОГРН (<***>) о взыскании 736 889 руб. 36 коп., составляющих 699 128 руб. задолженность по субсидиям и 37 760 руб. проценты за пользование чужими денежными средствами,

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель ФИО3 (нотариальная доверенность от 10.10.2020),

от ответчика - представитель ФИО4 (доверенность от 06.10.2020),

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – истец, ИП ФИО2) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Управлению городского хозяйства и транспорта Администрации города Орла о взыскании 736 889 руб. 36 коп., составляющих 699 128 руб. задолженность по субсидиям и 37 760 руб. проценты за пользование чужими денежными средствами.

Определением от 19.11.2020 суд произвел замену ненадлежащего ответчика Управление городского хозяйства и транспорта Администрации города Орла на надлежащего ответчика Муниципальное образование «Город Орел» в лице Управления городского хозяйства и транспорта Администрации города Орла (далее – ответчик Управление).

Ответчик в письменном отзыве на иск указал, что у него перед истцом числится задолженность в сумме 699 128 руб. 90 коп.

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, при этом арбитражный суд исходил из следующего.

Как следует из материалов дела, между 22.12.2017 между ИП ФИО2 (перевозчик) и Администрацией города Орла в лице Управления городского хозяйства и транспорта администрации г. Орла, было заключено Соглашение о предоставлении субсидии №79 (далее - Соглашение), предметом которого является предоставление перевозчику субсидий в целях возмещения недополученных доходов в связи с осуществлением перевозок льготных категорий пассажиров по проездным билетам длительного пользования (школьники, студенты и пенсионеры имеющие трудовую пенсию по старости, зарегистрированные в г. Орле, не имеющие ежемесячной денежной выплаты из федерального или областного бюджета), за счет средств бюджета г. Орла, в соответствии с порядком предоставления из бюджета г. Орла субсидий перевозчикам осуществляющим перевозку пассажиров по маршрутам регулярных перевозок г. Орла, утвержденным постановлением Администрации г. Орла. (п. 1.1. Соглашения).

В соответствии с Постановлением Администрации города Орла от 09.09.2015 №3993 «Об утверждении Положения о проездных билетах в городе Орле и Порядка предоставления субсидий перевозчикам, осуществляющим перевозку пассажиров по маршрутам регулярных перевозок города Орла» (далее- Постановление). Перевозчикам предоставляется субсидия в целях возмещения недополученных доходов в связи с осуществлением перевозок по льготным проездным билетам для студентов и школьников, а также пенсионеров, имеющих страховую пенсию по старости, зарегистрированных в городе Орле, не имеющих ежемесячной денежной выплаты из федерального или областного бюджетов.

В целях получения вышеуказанной субсидии ИП ФИО2 ежемесячно представлял в уполномоченный орган заявления на получение субсидии и расчеты суммы субсидии за период с января 2019 года по март 2020 года.

В соответствии с принятыми на себя обязательствами и утвержденными заключениями о выплате субсидий Администрацией города Орла были перечислены денежные средства (субсидии) на счет ИП ФИО2, что подтверждается платежными поручениями:

-Платежное поручение №808439 от 17.05.2019 на сумму 131 260,15 руб.:

-Платежное поручение №804291 от 17.05.2019 на сумму 133 288,17 руб.:

-Платежное поручение №813519 от 20.05.2019 на сумму 147413,95 руб.;

Из материалов дела следует, что перевозчиком не получены субсидии за следующие периоды:

-за период с 01.04.2019 по 30.04.2019 на сумму 149 480,52 руб.;

-за период с 01.05.2019 по 31.05.2019 на сумму 77 047.71 руб.:

-за период с 01.06.2019 по 30.06.2019 на сумму 79 393,73 руб.:

-за период с 01.07.2019 по 31.07.2019 на сумму 44 686,36 руб.;

-за период с 01.08.2019 по 31.08.2019 на сумму 39 830,87 руб.;

-за период с 01.09.2019 по 30.09.2019 на сумму 37 701,68 руб.:

-за период с 01.10.2019 по 31.10.2019 на сумму 34 152.86 руб.;

-за период с 01.11.2019 по 30.11.2019 на сумму 34 456,57 руб.;

-за период с 01.12.2019 по 31.12.2019 на сумму 30 058,97 руб. (с учетом корректировки);

-за период с 01.01.2020 по 31.01.2020 на сумму 57 370.83 руб.:

-за период с 01.02.2020 по 29.02.2020 на сумму 60 198,98 руб.;

-за период с 01.03.2020 по 31.03.2020 на сумму 54 749.82 руб.

Поскольку субсидии не были выплачены ИП ФИО2, что и послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

В силу пункта 5 статьи 790 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случаях, когда в соответствии с законом или иными правовыми актами установлены льготы или преимущества по провозной плате за перевозку грузов, пассажиров и багажа, понесенные в связи с этим расходы возмещаются транспортной организацией за счет средств соответствующего бюджета.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 23"О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" организации, предоставившие потребителям бесплатно или по льготным ценам товары (работы, услуги) в рамках реализации установленных законом льгот, имеют право получить от публично-правового образования компенсацию в виде не полученной с потребителей платы (убытки).

Постановлением Администрации города Орла от 09.09.2015 №3993 утвержден Порядок предоставления субсидий перевозчикам, осуществляющим перевозку пассажиров по маршрутам регулярных перевозок города Орла (далее Порядок) согласно приложению №2 к постановлению в редакции Постановления Администрации города Орла от 31.08.2016 №3908.

Согласно п. 1.4 Порядка предоставление субсидии осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе за счет средств бюджета города Орла в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год на основании соглашения о предоставлении субсидии.

Финансово-экономическое управление администрации города Орла перечисляет субсидии в соответствии с представляемой уполномоченным органом заявкой в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год (п. 4.6 Порядка).

Согласно решению Орловского городского Совета народных депутатов от 21.12.2017 №34/0623-ГС (в ред. от 29.11.2018) «О бюджете города Орла на 2018 года и на плановый период 2019 и 2020 годов» предусмотрены субсидии организациям, осуществляющим перевозку пассажиров автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок города Орла.

С учётом произведенного перерасчета размер субсидии, подлежащий возмещению ИП ФИО2 за организацию перевозок пассажиров по маршрутам регулярных перевозок города Орла, за период с 01.04.2019 по 31.03.2020 составил 699 128 руб. 90 коп.

Ответчик наличие задолженности не оспорил, доказательства оплаты не представил.

С учетом изложенного, требование истца подлежит удовлетворению.

Предметом рассматриваемого спора является также требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 37 760 руб. 46 коп. за период с 21.06.2019 по 27.07.2020.

В соответствии с ч.1 ст.395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Так как ответчиком не исполнено денежное обязательство, начисление процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ является правомерным.

Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 37 760 руб. 46 коп. арбитражным судом проверен и признан верным и соответствующим действующему законодательству.

Ответчик размер процентов за пользование чужими денежные средствами не оспорил, контррасчет не представил, в связи с чем, требование истца в этой части также подлежит удовлетворению.

В силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлины относятся на ответчика..

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального образования «Город Орел» в лице Управления городского хозяйства и транспорта Администрации города Орла (<...>, ИНН (<***>), ОГРН (<***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 316574900080109, ИНН <***>) 736 889 руб. 36 коп., составляющих 699 128 руб. 90 коп. задолженность по субсидиям и 37 760 руб. 46 коп. проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 21.06.2019 по 27.07.2020, также взыскать 17 738 руб. расходов по госпошлине.

В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия.


Судья А.Н. Юдина