Решение от 22 мая 2023 г. по делу № А50-31622/2022

Арбитражный суд Пермского края Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А50-31622/2022
22 мая 2023 года
г. Пермь


Резолютивная часть решения оглашена 16 мая 2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 22 мая 2023 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Кудиновой О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Техника и Технологии" (111394, <...>, помещение I ком 8 оф 193, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2019, ИНН: <***>)

о взыскании штрафа в сумме 7 000 руб.,

с привлечением третьего лица – временного управляющего ООО "Техника и Технологии" ФИО2,

В заседании приняли участие:

От истца: ФИО3, доверенность от 12.01.2023 (сроком на 1 год), паспорт От ответчика: не явился, извещен

От третьего лица: не явился, извещено установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее – Истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Техника и Технологии" (далее – Ответчик) о взыскании неустойки за ненадлежащим исполнением государственного контракта № 2 от 11.01.2022 на выполнение работ по изготовлению аппаратов на нижние конечности и туловище для обеспечения ими в 2022 году инвалидов т отдельных категорий граждан из числа ветеранов, проживающих на территории Пермского края в размере 7 000 руб.

Определением от 20.02.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен временный управляющий ООО "Техника и Технологии" ФИО2.


Ответчик, третье лицо отзыв по существу спора не представили, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, в силу ст. 123, п.п.3,5 ст. 156 АПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Из искового заявления следует, что между Государственным учреждением - Пермским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (далее -Заказчик, отделение Фонда) и обществом с ограниченной ответственностью «Техника и Технологии» (далее - Исполнитель) заключен государственный контракт № 2 от 11.01.2022г. (ИКЗ - 21-15904100537590401001- 0008-559-3250-323) на выполнение работ по изготовлению аппаратов на нижние конечности и туловище для обеспечения ими в 2022 году инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов, проживающих на территории Пермского края (далее - Контракт).

В соответствии с п. 2.1 Контракта Исполнитель принял на себя обязательства выполнить работы по изготовлению для Получателей протезно-ортопедических изделий, предусмотренных Техническим заданием и иными положениями Контракта, а Заказчик - оплатить выполненные работы в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Пунктом 5.1.2 Контракта определено место выполнения работ: Российская Федерация. Снятие мерок, примерка и выдача аппаратов на нижние конечности и туловище должны осуществляться в специализированном помещении на территории г. Перми, либо по месту жительства Получателей (по согласованию с Получателями).

Согласно п. 5.1.3 Контракта Исполнитель обязан в течение 3-х (Трех) рабочих дней со дня заключения Контракта предоставить на адрес электронной почты: nv.prihodko@ro59.fss.ru адрес и телефон специализированного помещения, расположенного на территории г. Перми, где будут выполняться работы, а также копию лицензии или выписку из реестра лицензии на медицинскую деятельность в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1 к Контракту), выданную на имя Исполнителя (или соисполнителя).

Техническим заданием (Приложение № 1 к Контракту) предусмотрено, что выполнение работ по изготовлению аппаратов на нижние конечности и туловище для инвалидов осуществляется Исполнителем (или соисполнителем) имеющим действующую лицензию на осуществление медицинской деятельности по травматологии и ортопедии (с местом осуществления лицензируемого вида деятельности на территории г. Перми) (п. 46. ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 99- ФЗ от 04.05.2011 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности», Перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации № 852 от 01.06.2021 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «СКОЛКОВО»)).

Контракт заключен 11.01.2022 года, соответственно Исполнитель обязан был не позднее 14.01.2022 года:

- предоставить действующую лицензию или выписку из реестра лицензий на осуществление медицинской деятельности по травматологии и ортопедии (с


местом осуществления лицензируемого вида деятельности на территории г. Перми), выданную на его имя, либо имя соисполнителя,

- предоставить адрес и телефон специализированного помещения, расположенного на территории г. Перми, где будут выполняться работы (снятие мерок, примерка и выдача аппаратов на нижние конечности и туловище).

13.01.2022г. в адрес отделения Фонда от Исполнителя поступило письмо № 108 от 12.01.2022 г. (вх. № 564 от 13.01.2022г.), согласно которому ответственным сотрудником за исполнение контракта является ФИО4, тел. <***>, снятие мерок, примерка и выдача аппаратов на нижние конечности и туловище будут осуществляться в специализированном помещении на территории г. Перми, либо по месту жительства Получателей (по согласованию с Получателями). При этом информация о местонахождении и телефоне специализированного помещения, расположенного на территории г. Перми, Исполнителем не была представлена, лицензия (или выписка из реестра лицензий) на осуществление медицинской деятельности по травматологии и ортопедии (с местом осуществления лицензируемого вида деятельности на территории г. Перми) на имя Общества либо его соисполнителя, не приложена.

Таким образом, Исполнителем не исполнены обязанности, предусмотренные п.5.1.3 Контракта, вследствие чего 16.02.2022г. заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта. Контракт в течение срока его действия не был исполнен Обществом.

В соответствии с п.6.5 Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных настоящим Контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1-го (Одного) процента от цены настоящего Контракта, но не более 5 000 (Пяти тысяч) рублей и не менее 1 000 (Одной тысячи) рублей (за исключением случаев, предусмотренных п.6.6 настоящего Контракта).

Пунктом 6.6 Контракта установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в Контракте таких обязательств) в размере

1 000 (Одной тысячи) рублей 00 копеек.

Таким образом, общая сумма штрафов, исчисленных на основании п.6.5 и п.6.6 Контракта, составляет 7000 (Семь тысяч) рублей 00 копеек: 5000 рублей 00 копеек за нарушение п.2.1 Контракта (Контракт не исполнен в полном объеме), 1000 рублей 00 копеек за нарушение п.5.1.3 Контракта (не предоставлены сведения об адресе и телефоне специализированного помещения, расположенного на территории г. Перми), 1000 рублей 00 копеек за нарушение п. 5.1.3 Контракта (не представлена действующая лицензия или выписка из реестра лицензий на осуществление медицинской деятельности по травматологии и ортопедии).

Пунктом 13.2 Контракта предусмотрен претензионный порядок урегулирования споров. Срок рассмотрения претензии не может превышать 5 (Пять) рабочих дней. В случае недостижения согласия Стороны передают рассмотрение споров в Арбитражный суд Пермского края.

18.05.2022г. в адрес ООО «Техника и Технологии» направлена претензия (требование об уплате неустойки (штрафов)) от 16.05.2022 № 04-23/04-2464.


Претензии остались без ответа, денежные средства на указанный Заказчиком расчетный счет не перечислены, что явилось основанием обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статьи 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании статьи 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Настоящий спор связан с исполнением контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

В соответствии с подпунктом 8 статьи 3 Федерального закона N 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В силу статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Из искового заявления и представленных суду документов следует, что обязательства по контракту ответчиком не выполнены. Иного суду не доказано (ст. 65 АПК РФ).

В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения; по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 4 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).


Согласно п. 7 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (действующей в спорный период) пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В соответствии с п.6.5 Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных настоящим Контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1-го (Одного) процента от цены настоящего Контракта, но не более 5 000 (Пяти тысяч) рублей и не менее 1 000 (Одной тысячи) рублей (за исключением случаев, предусмотренных п.6.6 настоящего Контракта).

Пунктом 6.6 Контракта установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в Контракте таких обязательств) в размере

1 000 (Одной тысячи) рублей 00 копеек.

Истцом за не исполнение контракта в полном объеме, не предоставление сведений об адресе и телефоне специализированного помещения, расположенного на территории г. Перми, не представление действующей лицензии или выписки из реестра лицензий на осуществление медицинской деятельности по травматологии и ортопедии выдвинуто требование о взыскании с Ответчика пени, на основании ст. 330 ГК РФ и п.п. 6.5, 6.6 контракта в размере 7 000 руб.

Поскольку факт нарушения ответчиком обязательств по контракту, подтвержден материалами дела, требования являются правомерными.

Ответчиком о применении ст. 333 ГК РФ не заявлено.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 08.11.2022 по делу № А40-240587/22-101-421 возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО «Техника и Технологии».

Определением Арбитражного суда города Москвы от 20.01.2023 по делу № А40-240587/22-101-421 в отношении ООО «Техника и Технологии» введена процедура банкротства наблюдение, временным управляющим должника утвержден ФИО2.

В соответствии с пунктом 1 статьи 63 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного Законом о банкротстве порядка предъявления требований к должнику.


В пунктах 1, 2 статьи 5 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что в целях настоящего Федерального закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено Федеральным законом. Возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ являются текущими. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

В рассматриваемом случае, с учетом принятия истцом решения об одностороннем отказе от исполнения контракта – 16.02.2022, заявленные в рамках дела исковые требования текущими не являются.

Однако, в соответствии с пунктом 28 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» если исковое заявление о взыскании с должника долга по денежным обязательствам или обязательным платежам, за исключением текущих платежей, было подано до даты введения наблюдения, то в ходе процедур наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления право выбора принадлежит истцу: либо по его ходатайству суд, рассматривающий его иск, приостанавливает производство по делу на основании части 2 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, либо в отсутствие такого ходатайства этот суд продолжает рассмотрение дела в общем порядке; при этом в силу запрета на осуществление по подобным требованиям исполнительного производства в процедурах наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления (абзац четвертый пункта 1 статьи 63, абзац пятый пункта 1 статьи 81 и абзац второй пункта 2 статьи 95 Закона о банкротстве) исполнительный лист в ходе упомянутых процедур по такому делу не выдается.

Исковое заявление поступило в Арбитражный суд Пермского края 13.12.2022, в то время как процедура банкротства – наблюдение в отношении ООО «Техника и Технологии» введена 17.01.2023.

Поскольку от истца ходатайство о приостановлении производства по делу не поступило, суд рассмотрел спор по существу.

В тоже время, так как требования истца в части взыскания с ответчика штрафных санкций относятся к реестровым требованиям, исполнительный лист на взыскание спорной суммы денежных средств судом не выдается.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Техника и Технологии» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу Отделения


Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ИНН <***>) 7 000 руб. штрафа.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Техника и Технологии» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья О.В.Кудинова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 28.02.2023 1:49:00

Кому выдана Кудинова Оксана Викторовна