Решение от 9 февраля 2026 г. АС Пермского края

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Пермь

10.02.2026 Дело №А50-26622/2025

Резолютивная часть решения принята 19.01.2026.

Полный текст решения изготовлен 10.02.2026.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Разумовского М.О. рассмотрел в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес (место нахождения): 614077, <...>)

к местной общественной организации «Территориальное общественное самоуправление «Новая Налимиха» Кировского района города Перми (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 614023, <...>)

о взыскании финансовых санкций в размере 1 000 руб. 00 коп.,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее также – взыскатель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к местной общественной организации «Территориальное общественное самоуправление «Новая Налимиха» Кировского района города Перми (далее также – должник, страхователь, общество) о взыскании финансовых санкций в размере 1 000 руб. 00 коп. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме по форме СЗВ-М «Исходная» за октябрь 2021 года, июль 2022 года.

Определением арбитражного суда от 18.11.2025 заявление принято к производству с рассмотрением в порядке упрощенного судопроизводства на основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Стороны о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Пермского края.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

19.01.2026 судом принята и размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» резолютивная часть решения по настоящему делу.

От общества поступила апелляционная жалоба, в связи с чем суд составляет мотивированное решение.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

На основании проведенной специалистом Отделения проверки установлено, что страхователь Местная общественная организация «Территориальное общественное самоуправление «Новая Налимиха» Кировского района города Перми должен был представить сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный месяц октябрь 2021 года не позднее 15.11.2022. Фактически сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2021 года (тип формы «ИСХД») представлены 14.12.2021.

По результатам проверки выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 1 (одного) застрахованного лица составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 17.08.2022 № 203S18220020938.

Решением от 29.07.2022 № 203S19220024375 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования к должнику применены финансовые санкции за непредставление в срок до 15.08.2022 сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде финансовых санкций в сумме 500 руб. (500 руб. х 1 застрахованное лицо х 1 отчетный период).

На основании принятого решения, должнику выставлено требование от 26.10.2022 № 203S01220021180 об уплате финансовой санкции в добровольном порядке в срок до 15.11.2022.

Кроме того, на основании проведенной специалистом Отделения проверки установлено, что должен был представить сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный месяц июль 2022 года не позднее 15.08.2022. Фактически сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2022 года (тип формы «ИСХД») представлены 16.08.2022.

По результатам проверки выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 1 (одного) застрахованного лица составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 21.12.2021 № 203S18210031691.

Решением от 03.02.2022 № 203S19220001798 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования к должнику применены финансовые санкции за непредставление в срок до 15.11.2021 сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде финансовых санкций в сумме 500 руб. (500 руб. х 1 застрахованное лицо х 1 отчетный период).

На основании принятого решения, должнику выставлено требование от 03.03.2022 № 203S01220003259 об уплате финансовой санкции в добровольном порядке в срок до 22.03.2022.

В связи с тем, что требования не исполнены, Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика санкции в принудительном порядке.

Статьей 17 Закона Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Фонда в судебном порядке.

Согласно части 18 статьи 17 Закона № 27-ФЗ территориальный орган Фонда обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой данной статьи.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (часть 19).

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (часть 20).

В то же время статья 2 Закона N 167-ФЗ относит Закон N 27-ФЗ к составной части законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании и устанавливает, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Следовательно, на правоотношения, связанные со взысканием финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона N 27-ФЗ, в отсутствие иного специального правового регулирования (часть 6 статьи 13 АПК РФ) распространяются порядок и сроки, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, поскольку иное не закреплено законодательством об обязательном пенсионном страховании.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, а также пеней, штрафа в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Для требований о взыскании соответствующих сумм, в пункте 3 статьи 48 НК РФ указано, что такие требования могут быть предъявлены не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Основываясь на принципе равенства всех перед законом и судом (статья 19 Конституции Российской Федерации), а также универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 3 статьи 48 НК РФ в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм задолженности после отмены судебного приказа, следует признать допустимым применение пункта 3 статьи 48 НК РФ по аналогии закона и в рассматриваемой по настоящему делу ситуации.

Указанная позиция изложена в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2019 N 306-КГ18-16966.

Поскольку в течение трехлетнего срока самого раннего требования об уплате финансовой санкции (22.03.2022), сумма штрафов не превысила 3000 рублей, Отделение Фонда обратилось в суд с заявлением о взыскании финансовой санкции в сумме 1 000 рублей.

13.08.2025 по заявлению Отделения Арбитражным судом Пермского края был вынесен судебный приказ на взыскание с Местной общественной организации «территориальное общественное самоуправление «Новая Налимиха» Кировского района города Перми финансовых санкций за нарушение срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за октябрь 2021 года, июль 2022 года.

27.08.2025 по делу № А50-17760/2025 Арбитражный суд Пермского края вынес определение об отмене судебного приказа в связи с поступившими от должника возражениями относительно исполнения судебного приказа.

Согласно пункту 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019) заявление о взыскании финансовых санкций с юридического лица может быть подано органами Пенсионного фонда Российской Федерации в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.

Следовательно, исковое заявление подано 14.11.2025 в установленный действующим законодательством срок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» должник является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, согласно пункту 2 статьи 14 данного закона обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).

Страхователь, производя выплаты в пользу физических лиц и являясь страхователем, обязано была представить сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за октябрь 2021 года не позднее 15.11.2021, за июль 2022 года – не позднее 15.08.2022.

В нарушение названных норм страхователь сведения с типом «Исходная» по форме СЗВ-М за октябрь 2021 года 14.12.2021, за июль 2022 года – 16.08.2022, то есть с нарушением установленного срока.

При таких обстоятельствах в действиях страхователя в части несвоевременного представления сведений по форме СЗВ-М (исходная) за октябрь 2021 года, за июль 2022 года, имеется событие правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ. Вина страхователя в совершении нарушения подтверждается материалами дела, обстоятельств её исключающих судом не установлено.

Расчёт штрафа судом проверен и признан правильным, соответствующим требованиям статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

На основании изложенного, требования Фонда подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 124, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

требования удовлетворить.

Взыскать с местной общественной организации «Территориальное общественное самоуправление «Новая Налимиха» Кировского района города Перми (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 614023, <...>) в доход Социального фонда России финансовые санкции в размере 1 000 (одна тысяча) руб. 00 коп. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2021 года, июль 2022 года.

Номер требования

УИН

203S01220021180

79720380000000218118

203S01220003259

79720380000000218107

Взыскать с местной общественной организации «Территориальное общественное самоуправление «Новая Налимиха» Кировского района города Перми (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 614023, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 000 (десять тысяч) руб. 00 коп. (УИН 0316373319012026143167459).

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пермского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья М.О. Разумовский