Решение от 19 апреля 2017 г. по делу № А19-18442/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-18442/2016

«19» апреля 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 12 апреля 2017 года. Решение в полном объеме изготовлено 19 апреля 2017 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Сураевой О.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ИРКУТСКАЯ ЭНЕРГОСБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес местонахождения: 664033, <...>)

к ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ «ОБЪЕДИНЕННАЯ ДИРЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРИРОДНОГО ЗАПОВЕДНИКА «БАЙКАЛО-ЛЕНСКИЙ» И ПРИБАЙКАЛЬСКОГО НАЦИОНАЛЬНОГО ПАРКА» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 664050, <...>, а/я 292)

о взыскании задолженности в размере 786 793 руб. 80 коп., а также судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. 00 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: представителя ФИО2 по доверенности, паспорт,

от ответчика: представителя ФИО3 по доверенности, удостоверение,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Иркутская Энергосбытовая компания» (далее – ООО «Иркутскэнергосбыт») обратилось в Арбитражный суд Иркутской области к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Объединенная дирекция государственного природного заповедника «Байкало-Ленский» и Прибайкальского национального парка» (далее – ФГБУ «Заповедное Прибайкалье») с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, о взыскании 786 793 руб. 80 коп., составляющих сумму неосновательного обогащения в виде стоимости объема безучетного потребления электрической энергии.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал. В обоснование иска указал следующее.

Во исполнение условий заключенного между сторонами государственного контракта энергоснабжения от 16 июня 2014 года № 11175 истец в марте 2016 года поставлял в адрес ответчика электрическую энергию.

Как указал истец, 05 апреля 2016 года при проверке прибора учета, принадлежащего ответчику, были выявлены нарушения, а именно отсутствуют пломбы на приборе учета, испытательных коробках и измерительных трансформаторах тока, госповерка прибора учета более года, истек срок госповерки трансформаторов тока.

Данные нарушения зафиксированы в акте проверки прибора учета от 05 апреля 2016 года № ИИОО005389.

По результатам проверки ООО «Иркутскэнергосбыт» составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении от 05 апреля 2016 года № 000839.

На основании акта о неучтенном (безучетном) потреблении ответчику выдано предписание, которым предписано заменить прибор учета электроэнергии, установить прибор учета 1-го класса точности и выше со сроком госповерки не более года, соответствующим 1 класс в срок до 30 апреля 2016 года, а также провести госповерку измерительных трансформаторов тока или заменить их на новые, обеспечить возможность опломбировки зажимов вторичных токовых цепей в срок до 30 апреля 2016 года.

Объем безучетного потребления ответчиком электрической энергии за период с 01 ноября 2015 года по 05 апреля 2016 года определен истцом с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442.

Полагая, что требование о возмещении стоимости выявленного объема безучетного потребления электрической энергии по своей природе является требованием о взыскании неосновательного обогащения в виде стоимости безучетно потребленной ФГБУ «Заповедное Прибайкалье» электрической энергии, ООО «Иркутскэнергосбыт» обратилась в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

Представитель ответчика в судебном заседании заявленные требования не признал, просил в удовлетворении требований отказать, поскольку составленный по результатам проверки акт о безучетном потреблении от 05 апреля 2016 года № 000839 не соответствует положениям пункта 193 вышеуказанных Основных положений № 442, в связи с чем полагает факт безучетного потребления электроэнергии не доказанным, просил в удовлетворении заявленных исковых требований.

Исследовав материалы дела с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, выслушав доводы и возражения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между ООО «Иркутскэнергосбыт» (Гарантирующий поставщик) и ФГБУ «Заповедное Прибайкалье» (Потребитель) заключен государственный контракт энергоснабжения бюджетного потребителя от 16 июня 2014 года № 11175, по условиям которого Гарантирующий поставщик обязался подавать Потребителю через присоединенную сеть электрическую энергию (мощность), а Потребитель обязался оплачивать принятую электрическую энергию, а также соблюдать предусмотренный контрактом режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования связанных с потреблением электрической энергии (пункт 1.1 контракта).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 543 Гражданского кодекса РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Таким образом, обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении Потребителя энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложена на Потребителя.

В рассматриваемом случае предметом заявленных требований является неосновательное обогащение, возникшее в результате безучетного потребления ответчиком в период с 01 ноября 2015 года по 05 апреля 2016 года электроэнергии.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 (далее – Основные положения № 442).

В соответствии с абз. 3 пункта 145 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Пунктом 1.5.13 Правил устройств электроустановок, утвержденных Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР, от 05 октября 1979 года предусмотрено, что каждый установленный расчетный счетчик должен иметь на винтах, крепящих кожух счетчика, пломбы с клеймом госповерителя, а на зажимной крышке - пломбу энергоснабжающей организации. На вновь устанавливаемых трехфазных счетчиках должны быть пломбы государственной поверки с давностью не более 12 мес., а на однофазных счетчиках - с давностью не более 2 лет.

Таким образом, наличие пломбы энергоснабжающей организации на расчетных приборах учета является обязательным, поскольку для целей учета потребления электрической энергии точность показаний, полученных с помощью прибора учета, обеспечивается путем соблюдения установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятия в эксплуатацию, сохранению средств маркировки и сохранности в ходе эксплуатации.

В силу пункта 2 Основных положений № 442 под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии и названным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 192 Основных положений № 442 установлено, что по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика. Требования к содержанию такого акта установлены в пункте 193 Основных положений № 442.

В силу пункта 195 Основных положений № 442 объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с пунктом 4.1 государственного контракта энергоснабжения бюджетного потребителя от 16 июня 2014 года № 11175 сведения об учете электрической энергии по электроустановкам Потребителя и других потребителей, присоединенных к электрическим сетям сетевой организации, оформляются актом (актами) обследования (проверки) электроустановок инспекторов Гарантирующего поставщика и (или) сетевой организации.

Пунктом 4.2 государственного контракта предусмотрено, что учет отпущенной и потребленной электрической энергии активной и реактивной энергии (мощности) осуществляется приборами коммерческого учета (расчетных приборов учета), указанными в паспортах электроустановок (приложение № 6 к контракту). Условия эксплуатации и сохранности приборов учета должны соответствовать требованиям действующего законодательства (пункт 4.3 договора).

Согласно пункту 5.10 контракта в случае выявления безучетного потребления, объем электрической энергии (мощности), потребленной Потребителем без учета, рассчитывается в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442.

Как следует из материалов дела, 05 апреля 2016 года представителем ООО «Иркутскэнергосбыт» инженером-инспектором ФИО4 проведена проверка прибора учета ответчика № 489304 (контора), по адресу: п. Большая речка, ул. Труда, дом № 2.

В результате проверки выявлен факт отсутствия пломб ЭСО на приборе учета, испытательных коробках и измерительных; госповерка прибора учета более года; истек срок госповерки трансформаторов тока.

По результатам данной проверки истцом составлены акты проверки прибора учета от 05 апреля 2016 года № ИИОО005389, акт о неучтенном (безучетном) потреблении от 05 апреля 2016 года № 000839.

На основании указанных актов истцом за период с 01 ноября 2015 года по 05 апреля 2016 года определен объем безучетного потребления электрической энергии по формуле, указанной в приложении № 3 к Основным положениям № 442, стоимость безучетного потребления при таком расчете составила 786 793 руб. 80 коп.

Ответчик, возражая относительно заявленных исковых требований, полагает незаконным возложение на него обязанности по возмещению стоимости безучетного потребления электрической энергии, при этом свои доводы обосновывает тем, что представленный истцом акт от 05 апреля 2016 года № 000839 не может подтверждать факт безучетного потребления им электроэнергии, поскольку данный акт не соответствует требованиям пункта 193 Основных положений № 442, так как составлен в отсутствие представителя ответчика; проверка прибора была осуществлена без согласования даты и времени проведения контрольного мероприятия; в представленной ответчику копии акта отсутствуют сведения о потребителе, присутствующем при составлении акта, его подписи, либо об отказе подписать акта, объяснения, замечания потребителя по акту, либо отказ дать такие объяснения, отсутствуют сведения о присутствующих и подписавших акт свидетеля.

В соответствии с пунктом 193 Основных положений № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Согласно представленному в материалы дела акту о неучтенном (безучетном) потреблении от 05 апреля 2016 года № 000839, проведено обследование электроустановки № 489304 (контора) по адресу: п. Большая речка, ул. Труда, № 2, представителем ООО «Иркутскэнергосбыт» инженером-инспектором ФИО5 с участием свидетелей гр. ФИО6 и гр. ФИО7, имеются их подписи. Представитель Потребителя от подписи данного акта отказался, как отказался от присутствия при составлении акта, а также сообщить причины такого отказа, о чем выполнены соответствующие записи в данном акте.

Судом также установлено, что акт о неучтенном потреблении содержит сведения, необходимость указания которых предусмотрена пунктом 193 Основных положений № 442.

Таким образом, представленный истцом материалы дела акт о неучтенном потреблении от 05 апреля 2016 года № 000839 соответствует требованиям, предусмотренным пунктом 193 Основных положений № 442.

То обстоятельство, что истцом в своем экземпляре акта отражены сведения об отказе представителя Потребителя подписать акт, об отказе присутствовать при составлении данного акта, а также сведения о присутствующих и подписавших акт свидетелях, не может свидетельствовать о порочности акта о неучтенном потреблении, поскольку в материалы дела на обозрение суда представлялся подлинный акт, который соответствует акту предоставленному истцом в материалы дела. Других разночтений акт не содержит.

С учетом изложенного суд считает несостоятельным довод ответчика о несоответствии акта о неучтенном потреблении требованиям пункта 193 Основных положений № 442.

В отношении довода ответчика том, что проверка прибора учета была осуществлена истцом без согласования с Потребителем даты и времени проведения контрольного мероприятия, суд полагает его несостоятельным, поскольку согласно пунктам 170, 171, 177 Основных положений № 442, уведомление потребителя необходимо тогда, когда для проведения контрольной проверки снятия показаний приборов учета, либо проверки приборов учета требуется допуск к энергопринимающим устройствам.

В данном случае гарантирующим поставщиком проводилась внеплановая проверка. Законодательством не предусмотрена императивная норма, обязывающая гарантирующего поставщика письменно уведомлять потребителя о внеплановой проверке приборов учета (ПУ), а также оформлять и подписывать акты в месте проверки объектов.

Кроме того, как пояснил представитель истца, необходимость получать доступ о проверки прибора учета ответчика отсутствовала, инспектор посчитал достаточным по телефонной связи сообщить потребителю ФИО8 о предстоящей проверке, доступ инспектору ООО «Иркутскэнергосбыт» к электроустановке был предоставлен потребителем на месте (начальником участка, путем открытия навесного замка подстанции). При этом ФИО8 от подписания акта отказался, ссылаясь на то, что данный акт должен быть подписан и.о. директора ФИО9

Сам факт безучетного потребления был известен ответчику, что следует из писем от 04 апреля 2016 года № 271, от 28 апреля 2016 года № 344, а также действий ответчика по исполнению выданного ему предписания по устранению выявленных в ходе проверки нарушений (акт проверки прибора учета от 16 мая 2016 года № ИИОО007771).

Учитывая изложенное, суд с учетом положений пунктов 167, 194-195 Основных положений № 442 считает, что истцом обоснованно предъявлена ответчику к возмещению стоимость объема безучетного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Стоимость безучетного потребления электрического энергии за период с 01 ноября 2015 года по 29 февраля 2016 года составила 786 793 руб. 80 коп., доказательства оплаты которой в материалы дела не представлены.

Учитывая отсутствие доказательств, подтверждающих оплату стоимости электрической энергии в объеме безучетного потребления, арбитражный суд приходит к выводу о наличии неосновательного обогащения на стороне ответчика.

При таких обстоятельствах суд считает требования истца о взыскании суммы неосновательного обогащения в виде стоимости объема безучетного потребления электрической энергии в размере 786 793 руб. 80 коп., подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с пунктом 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ размер государственной пошлины по рассматриваемому делу составил 18 735 руб. 88 коп.

Истцом при обращении в суд уплачена государственная пошлина в сумме 2 000 руб. на основании платежного поручения от 28 июня 2016 года № 39186.

Истцом заявлено ходатайство об уменьшении размера подлежащей взысканию государственной пошлины.

Согласно пункту 2 статьи 333.22 Налогового кодекса РФ Верховный Суд Российской Федерации, арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

Учитывая, что ответчик является учреждением, финансируемым из средств бюджета, осуществляет социально значимую деятельность, суд на основании пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса РФ уменьшает размер подлежащей взысканию государственной пошлины до 2 000 руб., то есть до размера уплаченной истцом суммы государственной пошлины.

При таких обстоятельствах судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ОБЪЕДИНЕННАЯ ДИРЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРИРОДНОГО ЗАПОВЕДНИКА «БАЙКАЛО-ЛЕНСКИЙ» И ПРИБАЙКАЛЬСКОГО НАЦИОНАЛЬНОГО ПАРКА» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 664050, <...>, а/я 292) в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ИРКУТСКАЯ ЭНЕРГОСБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес местонахождения: 664033, <...>) основной долг в сумме 786 793 руб. 80 коп., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья О.П.Сураева