Решение от 4 октября 2017 г. по делу № А41-54047/2017

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. д.18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-54047/17
04 октября 2017 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 02 октября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 04 октября 2017 года.

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья А.О. Уваров ,при ведении протокола судебного заседания Манучарян Л.Э., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению заявлением Комитет лесного хозяйства Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ООО "РУССКИЕ ПРОСТОРЫ" (ИНН 5044061987, ОГРН 1075044005024)

третьи лица – Управление Росреестра по Московской области, ГК «Российские автомобильные дороги», ТУ Росимущества в Московской области,

об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка с кадастровым номером 50:03:0020180:78, признании недействительными сведения ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 50:03:0020180:78,

при участии в судебном заседании- согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

Комитет лесного хозяйства Московской области обратился в Арбитражный суд Московской области с иском к ООО "РУССКИЕ ПРОСТОРЫ" об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка с кадастровым номером 50:03:0020180:78, признании недействительными сведений ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 50:03:0020180:78.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что земельный участок с кадастровым номером 50:03:0020180:78 налагается на границы земельного участка лесного фонда квартала 7 Клинского сельского участкового лесничества и кварталов 101, 105, 106 Домашевского участкового лесничества Клинскогофилиала ГКУ Мо «Мособллес», площадь наложения 11 189, 04 кв.м.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу разъяснений, содержащихся в совместном постановлении Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010 года в соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика (п. 36).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Следовательно, в суд с заявлением об истребовании имущества из чужого незаконного владения имеет право обращаться только собственник данного имущества.

Таким образом, с настоящим иском может обращаться только соответствующий государственный орган исполнительной власти РФ наделанный соответствующими полномочиями.

Согласно пункту 12 Положения о Комитете лесного хозяйства Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 26 июня 2012 г. N 863/22, в состав полномочий истца не входит судебная защита прав собственника в отношении лесных участков, принадлежащих Российской Федерации.

Согласно пункту 14.5 указанного Положения, истец имеет право обращаться в установленном порядке в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов только в случаях, предусмотренных законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 82 Лесного кодекса РФ органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений имеют право владения, пользования и распоряжения лесными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Участок лесного фонда квартала 7 Клинского сельского участкового лесничества и кварталов 101, 105, 106 Домашевского участкового лесничества Клинскогофилиала ГКУ Мо «Мособллес находится в федеральной собственности.

В соответствии со статьей 83 Земельного кодекса РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений: 1) разработка и утверждение лесных планов субъектов Российской Федерации, лесохозяйственных регламентов, а также проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов; 2) предоставление в границах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений (в том числе организация и проведение соответствующих аукционов), принятие решений о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, заключение соглашений об установлении сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного фонд а, принятие решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда; 3) выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда; 4) организация использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях; 5) ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории субъекта Российской Федерации; 6) осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного Кодекса Российской Федерации, а также проведение на землях лесного фонда лесоустройства, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 68 Лесного Кодекса Российской Федерации; 7) установление перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), и перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор в лесах; 8) учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на землях лесного фонда.

При этом, указанная норма права не содержит указание на то, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации имеют право обращаться в суд в защиту интересов Российской Федерации как собственника земель лесного фонда.

Пунктом 6.10 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 года N 432 установлено, что именно данный федеральный орган государственной власти имеет право обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.

В судебном заседании представитель ТУ ФАУГИ пояснил, что не заявляет ходатайство о привлечении Управления в качестве соистца по настоящему делу. В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что Комитет лесного хозяйства не вправе обращаться в суд с иском от имени Российской Федерации, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Кроме того, суд отмечает, что Комитетом лесного хозяйства не представлено в порядке ст. 65 АПК РФ доказательств основания иска.

В частности не представлено доказательств того, что границы земельного участка с кадастровым номером 50:03:0020180:78 действительно налагаются на границы земельного участка лесного фонда квартала 7 Клинского сельского участкового лесничества и кварталов 101, 105, 106 Домашевского участкового лесничества Клинскогофилиала ГКУ МО «Мособллес», площадь наложения 11 189, 04 кв.м.

В соответствии с абзацем 3 пункта 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 N 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе" в случае, если ходатайство о назначении экспертизы не поступило, оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле (часть 2 статьи 9 Кодекса).

Поскольку истцом при рассмотрении дела не заявлялось ходатайство о назначении экспертизы, то он несет риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий. Основания, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, для назначения экспертизы по инициативе суда по рассмотренному делу отсутствовали.

В обоснование своего довода о наложении земельного участка на земли лесного фонда Комитет лесного хозяйства Московской области также ссылался на данные Государственная информационной системы Московской области "Региональная геоинформационная система Московской области", созданную в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 23.10.2012 года.

В соответствии с данным постановлением РГИС Московской области представляет собой государственную информационную систему Московской области, в состав которой входят сведения об объектах недвижимости, объектах землеустройства, элементах планировочной структуры и улично-дорожной сети территорий населенных пунктов Московской области, картографическая, статистическая и иная документированная информация.

Следовательно, программа РГИС Московской области является исключительно информационным ресурсом, программой, сведения в которую вносились на основании данных предоставляемых Комитетом лесного хозяйства Московской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Десятого арбитражного апелляционного суда http://10aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Московского округа http://fasmo.arbitr.ru.

Судья А.О. Уваров