Решение от 30 сентября 2020 г. по делу № А37-1183/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А37-1183/2020
г. Магадан
30 сентября 2020 г.
Резолютивная часть решения объявлена 23 сентября 2020 г.

Решение в полном объёме изготовлено 30 сентября 2020 г.

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Н.В. Сторчак,при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседанияН.Н. Снисаренко,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Магаданэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 685000, <...>)

к Магаданской области в лице Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 685000, <...> Магаданки, д. 15)

о взыскании 417 205 944 рублей 08 копеек,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Департамента цен и тарифов Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 685000, <...>), Министерства финансов Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 685000, <...>)

при участии в судебном заседании до перерыва 17 сентября 2020 г.:

от истца – ФИО1, начальник отдела, доверенность от 30 декабря 2019 г. № 151;

от ответчика – Е.С. Данько, консультант, доверенность от 13 августа 2020 г. без номера;ФИО2, консультант правового управления, доверенность от 04 февраля 2020 г. без номера;

от третьего лица, Департамента цен и тарифов – не явился;

от третьего лица, Минфина – ФИО3, заместитель руководителя управления, доверенность от 13 января 2020 г. № 56;

после перерыва 22 сентября 2020 г.:

от истца – ФИО1, начальник отдела, доверенность от 30 декабря 2019 г. № 151;

от ответчика – ФИО2, консультант правового управления, доверенность от 04 февраля 2020 г. без номера;

от третьих лиц, Департамента цен и тарифов, Минфина – не явились;

после перерыва 23 сентября 2020 г.:

от истца – ФИО1, начальник отдела, доверенность от 30 декабря 2019 г. № 151;

от ответчика – Е.С. Данько, консультант, доверенность от 13 августа 2020 г. без номера;ФИО2, консультант правового управления, доверенность от 04 февраля 2020 г. без номера;

от третьего лица, Департамента цен и тарифов – не явился;

от третьего лица, Минфина – ФИО3, заместитель руководителя управления. Доверенность от 13 января 2020 г. № 56,

УСТАНОВИЛ:

Истец, публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Магаданэнерго» (далее – истец, Магаданэнерго), обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением к ответчику, Магаданской области в лице Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области (далее – ответчик, Минстрой), о взыскании убытков в связи с оказанием услуг электроснабжения для выработки тепловой энергии на электрокотельных по тарифам, установленным уполномоченным органом исполнительной власти Магаданской области по соглашению от 21 февраля 2018 г. № 1/Э (279/7-2018) в размере 417 205 944 рублей 08 копеек (с учётом принятых судом уточнений л.д. 65 т. 1, л.д. 50-51 т. 2).

В материально-правовое обоснование заявленных требований истец сослался на статьи 8, 16, 125, 309, 310, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), постановление Пленума ВАС РФ от 06 декабря 2013 г. № 87 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных со взысканием потерь ресурсоснабжающих организаций, вызванных межтарифной разницей», условия соглашения от 21 февраля 2018 г. № 1/Э (279/7-2018), а также на представленные доказательства.

Минстрой в отзыве от 17 сентября 2020 г. без номера возражал против удовлетворения исковых требований. Указал, что причинная связь между действиями ответчика и образовавшимися убытками истца не доказана, размер затрат истца не доказан (представлен в судебное заседание).

Департамент цен и тарифов Магаданской области в письменном мнении от 14 июля 2020 г. № 1431/04-1 указал, что в соответствии с Порядком предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг электроснабжения для выработки тепловой энергии на электрокотельных по тарифам, установленным уполномоченным органом исполнительной власти Магаданской области (утверждено постановлением Правительства Магаданской области от 11 августа 2017 г. № 747-пп), Департаментом была проведена работа по установлению льготного тарифа на электрическую энергию, отпускаемую гарантирующим поставщиком ПАО «Магаданэнерго» организациям, вырабатывающим тепловую энергию на электрокотельных на территории Магаданской области, и рассчитан размер предоставляемой субсидии, использованный в целях заключения соглашения о возмещении недополученных доходов в связи с оказанием услуг электроснабжения для выработки тепловой энергии на электрокотельных по тарифам, установленным уполномоченным органом исполнительной власти Магаданской области, между Минстроем и Магаданэнерго. Полагает, что наличие состава правонарушения истцом не доказано (л. д. 53 – 58 т. 2).

Министерство финансов Магаданской области в отзыве на иск от 17 сентября 2020 г. № 3161/13-4 поддержало позицию ответчика, полагает, что размер убытков и вина ответчика истцом не доказаны.

Определением от 17 июля 2020 г. рассмотрение дела отложено в судебном заседании на 17 сентября 2020 г. в 15 часов 00 минут.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) объявлялись перерывы до 15 часов 30 минут 22 сентября 2020 г., до 12 часов 00 минут 23 сентября 2020 г.

В соответствии со статьёй 121 АПК РФ информация о времени и месте судебного заседания в установленном порядке размещена на официальном сайте Арбитражного суда Магаданской области - www.magadan.arbitr.ru.

Третье лицо, Департамент цен и тарифов Магаданской области, не обеспечило явку своего представителя в судебное заседание, ходатайством от 17 сентября 2020 г. без номера просило провести судебное заседание в отсутствие своего представителя.

При наличии вышеизложенных обстоятельств, дело рассмотрено по существу в соответствии с требованиями статей 121, 123, 156, 159 АПК РФ в отсутствие представителя третьего лица на основании имеющихся в материалах дела доказательств.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнении к нему.

Представители ответчика возражали против исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск от 17 сентября 2020 г. без номера. Указали, что обязанность возмещения убытков ответчиком не отрицается, но истец не доказал размер убытков.

Представитель третьего лица, Минфина Магаданской области, поддержал позицию ответчика. В ходе судебного разбирательства сообщил, что довод об отсутствии заявок на перечисление субсидии был заявлен ошибочно.

Установив фактические обстоятельства дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учётом норм материального и процессуального права суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, истец является энергоснабжающей организацией, осуществляющей электроснабжение на территории Магаданской области для выработки теплоэнергии на электрокотельных по тарифам, установленным Департаментом цен и тарифов Магаданской области (орган исполнительной власти, уполномоченный на регулирование цен (тарифов) в Магаданской области).

Приказом Департамента цен и тарифов Магаданской области от 29 декабря 2017 г. № 47-2/э на 2018 год были установлены базовые тарифы на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на территории Магаданской области в зоне централизованного электроснабжения, за исключением потребителей п. Синегорье муниципального образования «Ягоднинский городской округ», приобретающих электрическую энергию (мощность) у филиала «Колымские электрические сети» ПАО «Колымаэнерго» (л.д. 19-21 т. 1).

В соответствии с Законом Магаданской области от 11 марта 2012 г. № 1474-03 «Об установлении лиц, имеющих право на льготные тарифы на электрическую и тепловую энергию (мощность), теплоноситель, оснований для предоставления льгот и порядка компенсации выпадающих доходов тепло-, электроснабжающих организаций», был установлен перечень лиц, имеющих право на льготные тарифы на электрическую, тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, основания для предоставления льгот и порядок компенсации выпадающих доходов тепло-, электроснабжающих организаций, возникающих в результате реализации электрической, тепловой энергии (мощности) и теплоносителя по льготным тарифам.

Руководствуясь данным нормативным актом, Департамент цен и тарифов Магаданской области, приказом от 29 декабря 2017 г. № 49-1/э установил на 2018 год льготные тарифы на электрическую энергию, отпускаемую гарантирующим поставщиком Магаданэнерго организациям, вырабатывающим тепловую энергию на электрокотельных на территории Магаданской области (л.д. 22-24 т. 1).

Таким образом были установлены тарифы на услуги ресурсоснабжающей организации для определённых Законом организаций на уровне ниже экономически обоснованных, следствием чего явилось возникновение у Магаданэнерго соответствующих экономических потерь, вызванных межтарифной разницей.

В целях возмещения организациям недополученных доходов в связи с оказанием указанных услуг, Правительством Магаданской области было принято постановление от 11 августа 2017 г. № 747-пп, на основании которого был утверждён Порядок предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг электроснабжения для выработки тепловой энергии на электрокотельных по тарифам, установленным уполномоченным органом исполнительной власти Магаданской области (далее – Порядок).

На основании пунктов 9.1 и 9.2 Порядка субсидии предоставляются Получателям на основании соглашений, заключаемых между Министерством и Получателями.

Магаданэнерго (Получатель) и Минстрой (Главный распорядитель) заключили соглашение от 21 февраля 2018 г. № 1/Э (279/7-2018) о возмещении недополученных доходов в связи с оказанием услуг электроснабжения для выработки тепловой энергии на электрокотельных по тарифам, установленным уполномоченным органом исполнительной власти Магаданской области с дополнительным соглашением к нему от 16 апреля 2018 г. № 1 и приложениями к ним (далее – соглашение, л.д. 10-14 т. 1).

Согласно данному соглашению Главный распорядитель обязался предоставить в 2018 году Получателю субсидию для возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг электроснабжения для выработки тепловой энергии на электрокотельных по тарифам, установленным уполномоченным органом исполнительной власти Магаданской области (пункт 1.1), которая предоставляется Главным распорядителем в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на 2018 год по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации: код Главного распорядителя 617, раздел 05, подраздел 02, целевая статья 22Б0116090, вид расходов 811 (пункт 1.2 соглашения).

Согласно пункту 2.1 соглашения размер субсидии составляет 459 116 137 рублей 00 копеек (в редакции дополнительного соглашения). В приложении № 1 к соглашению (в редакции дополнительного соглашения) объём субсидии распределён по населённым пунктам (посёлки Дукат, Омсукчан, Палатка, Сокол, Усть-Омчуг, Ягодное, Оротукан).

Условия предоставления субсидии и порядок её перечисления предусмотрены разделами 3 и 4 соглашения.

Согласно пункту 7.2 соглашение вступает в силу после его подписания сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств.

Свои обязательства в соответствии с требованиями соглашения Магаданэнерго выполнило, сумма недополученных доходов с учётом фактического отпуска электроэнергии за 2018 год составила 417 205 944 рублей 08 копеек (с учётом принятых судом уточнений).

Согласно акту сверки взаимных расчётов за период с 01 января 2019 г. по 31 декабря 2019 г. по состоянию на 01 января 2020 г. задолженность ответчика по данным сторон составила 417 205 944 рублей 12 копеек (л.д. 18 т. 1).

Возмещение указанной суммы Главным распорядителем не произведено в полном объёме.

В адрес Минстроя была направлена претензия от 09 июля 2019 г. № МЭ/20-18-02-3200, которая осталась без ответа и удовлетворения (л.д. 16 т. 1)

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

На основании абзаца девятого статьи 12 ГК РФ лицо, полагающее, что отказ публично-правового образования от исполнения соглашения по выплате субсидии на возмещение недополученных доходов, в результате которого это лицо терпит убытки, является произвольным и нарушает его права, вправе использовать гражданско-правовые способы защиты – требовать возмещения убытков.

Как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – постановление Пленума № 25), по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Согласно положениям статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причинённых ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере; при этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чьё право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учётом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинён не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

В силу положений статей 16, 1069 ГК РФ убытки (вред), причинённые гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежат возмещению Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием за счёт средств соответствующей казны.

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06 декабря 2013 г. № 87 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных со взысканием потерь ресурсоснабжающих организаций, вызванных межтарифной разницей» разъяснено, что согласно правовой позиции, высказанной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 марта 2011 г. № 2-П, если применение мер тарифного регулирования предполагает возникновение разницы между утверждённым тарифом для определённой группы потребителей, например, населения, и утверждённым для другой группы потребителей экономически обоснованным тарифом, отражающим реальные затраты ресурсоснабжающей организации на производство соответствующего ресурса (далее - межтарифная разница), предполагается возмещение в таких случаях этой организации понесённых ею экономических потерь. Возникновение межтарифной разницы служит прямым следствием реализации полномочий по государственному регулированию цен (тарифов), поэтому субъектом, обязанным возместить ресурсоснабжающей организации расходы, обусловленные установлением тарифа в размере ниже экономически обоснованного, должно быть то публично-правовое образование, уполномоченным органом которого было принято соответствующее тарифное решение.

За органами публичной власти различных уровней в пределах их полномочий по тарифному регулированию признано право устанавливать для населения тарифы в размере ниже экономически обоснованных, которому корреспондирует обязанность по компенсации потерь ресурсоснабжающим организациям, вызванных межтарифной разницей (разницей между размером утверждённого экономически обоснованного тарифа и размером тарифа, установленным ниже экономически обоснованного).

Приказом Департамента цен и тарифов Магаданской области от 29 декабря 2017 г. № 47-2/э на 2018 год были установлены базовые тарифы на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на территории Магаданской области в зоне централизованного электроснабжения, за исключением потребителей п. Синегорье муниципального образования «Ягоднинский городской округ», приобретающих электрическую энергию (мощность) у филиала «Колымские электрические сети» ПАО «Колымаэнерго» (4,0000 руб./кВтч (одноставочный тариф)) (л.д. 19-21 т. 1).

Приказом Департамента цен и тарифов Магаданской области от 29 декабря 2017 г. № 49-1/э установлены льготные тарифы на электрическую энергию, отпускаемую гарантирующим поставщиком Магаданэнерго организациям, вырабатывающим тепловую энергию на электрокотельных на территории Магаданской области (от 1,1427 до 1,5712 руб./кВтч, в зависимости от организации, населённого пункта и периода действия тарифов по полугодиям) (л.д. 22-24 т. 1).

Таким образом, у истца возникло право на компенсацию выпадающих доходов, возникающих в результате установления льготных тарифов на тепловую энергию.

На территории Магаданской области возмещение организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на электрическую энергию для выработки тепловой энергии на электрокотельных, производится в соответствии с Законом Магаданской области от 11 марта 2012 г. № 1474-ОЗ «Об установлении лиц, имеющих право на льготные тарифы на электрическую и тепловую энергию (мощность), теплоноситель, оснований для предоставления льгот и порядка компенсации выпадающих доходов тепло-, электроснабжающих организаций».

Указанным Законом определено, что льготный тариф на тепловую энергию (мощность) устанавливается для физических лиц - потребителей электрической энергии (мощности) в жилищном фонде, расположенном на территории Магаданской области. В соответствии с положениями статьи 3 указанного закона компенсация выпадающих доходов тепло-, электроснабжающих организаций, возникающих в результате реализации электрической, тепловой энергии (мощности) и теплоносителя по льготным тарифам, осуществляется в виде субсидий, предоставляемых юридическим лицам из областного бюджета в порядке, установленном постановлением Правительства Магаданской области, в соответствии со статьёй 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее –БК РФ).

В силу пункта 1 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведённых из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

Субсидии юридическим лицам предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов – в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации (пункт 2 указанной статьи).

Подпрограммой «Государственная поддержка коммунального хозяйства Магаданской области» государственной программы Магаданской области «Обеспечение доступным и комфортным жильём жителей Магаданской области» (утверждена постановлением администрации Магаданской области от 05 декабря 2013 г. № 1213-па) предусмотрено финансирование за счёт средств областного бюджета для достижения ожидаемых результатов реализации подпрограммы: создание практики субсидирования мероприятий по возмещению недополученных доходов ресурсоснабжающим организациям Магаданской области, оказывающим услуги тепло-, электро-, водоснабжения и водоотведения; повышение эффективности и качества жилищно- коммунального обслуживания; повышение комфортности и безопасности условий проживания.

Ответственным исполнителем подпрограммы определён Минстрой.

Бюджетные обязательства Магаданской области по финансированию в 2018 году мероприятий данной подпрограммы закреплены в Законе Магаданской области от 26 декабря 2017 г. № 2238-ОЗ «Об областном бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов». Статьёй 29 указанного Закона установлено, что в 2018 году и плановом периоде 2019 и 2020 г. субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведённых из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг в случаях, предусмотренных, в частности, государственными программами Магаданской области (подпункт 1 пункта 1). Порядок предоставления указанных субсидий устанавливается постановлениями Правительства Магаданской области (пункт 2).

Порядок предоставления субсидий был утверждён постановлением Правительства Магаданской области от 11 августа 2017 г. № 747-пп.

На основании пунктов 9.1 и 9.2 Порядка субсидии предоставляются Получателям на основании соглашений, заключаемых между Министерством и Получателями.

Магаданэнерго (Получатель) и Минстрой (Главный распорядитель) заключили соглашение о возмещении недополученных доходов в связи с оказанием услуг электроснабжения для выработки тепловой энергии на электрокотельных по тарифам, установленным уполномоченным органом исполнительной власти Магаданской области (л.д. 10-14 т. 1).

Свои обязательства в соответствии с требованиями соглашения Магаданэнерго выполнило, сумма недополученных доходов с учётом фактического отпуска электроэнергии за 2018 год составила 417 205 944 рублей 08 копеек (с учётом принятых судом уточнений).

Указанная сумма подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в том числе: письмами-заявками и приложенными к ним счетами-фактурами (л.д. 72-150 т. 1), актами сверок (л.д. 17-18 т. 1), сводной формой по предприятиям ЖКХ, отпущенных объёмов электроэнергии (л.д. 1 т. 2), формами согласования объёмов электроэнергии (л.д. 2-7 т. 2).

Ответчиком арифметическая правильность произведённых истцом расчётов не оспаривается.

Согласно акту сверки взаимных расчётов за период с 01 января 2019 г. по 31 декабря 2019 г. по состоянию на 01 января 2020 г. задолженность ответчика по данным сторон составила 417 205 944 рублей 12 копеек (л.д. 18 т. 1). В ходе судебного разбирательства истцом уточнена сумма - 417 205 944 рублей 08 копеек в связи с допущенной арифметической ошибкой.

Оценивая достаточность представленных истцом доказательств и их взаимную связь, суд исходит из того, что подписав акт сверки взаимных расчётов и подтверждая наличие задолженности перед истцом, ответчик располагал всеми документами, необходимыми для перечисления субсидии в заявленном размере; доказательств недостоверности ежемесячных заявок и расчётов истца в материалы дела не представлено.

Возмещение вышеназванной суммы Главным распорядителем не произведено в полном объёме.

Заключение публично-правовым образованием в лице уполномоченного органа соглашения с хозяйствующим субъектом, содержащего обязанность по предоставлению субсидии при выполнении определённых условий лицом, претендующим на получение субсидии, и принятие уполномоченным органом без замечаний ежемесячных заявок и расчётов этого лица о предоставлении субсидии в конкретном размере порождает у хозяйствующего субъекта право на получение денежных средств – имущественное право, которое подлежит судебной защите.

Произвольный отказ публично-правового образования от исполнения соглашения, заключённого с получателем субсидии, влекущий невозмещение этому лицу недополученных доходов, рассматриваемых с точки зрения гражданского законодательства как убытки (пункт 2 статьи 15 ГК РФ), не соответствует принципам верховенства права, юридического равенства, поддержания доверия к закону и действиям публичной власти, вытекающим из статьи 2, частей 1 и 2 статьи 15, статьи 18, части 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации, и приводит к нарушению баланса интересов участников рассматриваемых отношений, вследствие чего не может быть признан допустимым.

Ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих отсутствие вины в неисполнении вышеназванного соглашения.

На основании изложенного, суд считает, что неисполнение Минстроем условий соглашения имеет виновный и противоправный характер, привело к наличию у истца убытков. Размер убытков истцом доказан с разумной степенью достоверности.

На основании вышеизложенного, учитывая, что истцом доказан размер понесённых убытков, вина ответчика, наличие причинно-следственной связи между бездействием ответчика и возникшими убытками, суд пришёл к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по госпошлине подлежат отнесению на стороны пропорционально удовлетворённым требованиям.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации по настоящему делу от суммы иска 417 205 944 рублей 08 копеек подлежала уплате госпошлина в размере 200 000 рублей 00 копеек. Истец при подаче иска оплатил госпошлину в указанном размере платёжным поручением от 15 мая 2020 г. № 5995 (л.д. 9 т. 1).

Учитывая удовлетворение исковых требований в полном объёме (с учётом уточнения), сумма госпошлины в размере 200 000 рублей 00 копеек относится на ответчика и подлежит взысканию с него в пользу истца.

На основании статьи 176 АПК РФ датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объёме – 30 сентября 2020 г.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

1. Взыскать с ответчика, Магаданской области в лице Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), в пользу истца, публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Магаданэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>), за счёт средств казны Магаданской области убытки в размере 417 205 944 рублей 08 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 000 рублей 00 копеек, а всего – 417 405 944 рубля 08 копеек. Исполнительный лист выдать истцу по его ходатайству после вступления решения в законную силу.

2. Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

3. Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Магаданской области.

4. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Магаданской области при условии, что оно было предметом рассмотрения Шестого арбитражного апелляционного суда или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Н.В. Сторчак