Решение от 1 июля 2024 г. по делу № А03-5982/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-05

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации 

МОТИВИРОВАННОЕ 
РЕШЕНИЕ

по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства


г. Барнаул                                                                                      Дело № А03-5982/2024


Резолютивная часть решения изготовлена 30 мая 2024 года.

Мотивированное решение изготовлено 2 июля 2024 года.


Арбитражный суд  Алтайского края в составе судьи Хворова А.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Алейскводоканал», г. Алейск (ОГРН <***>, ИНН <***>) к федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, г. Москва  (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности за оказанные услуги холодного водоснабжения и водоотведения в период с августа 2023 года по февраль 2024 года в размере 989 881 руб. 39 коп., пени за период с 16.09.2023 по 01.04.2024 в размере 58 248 руб. 03 коп.,

без участия сторон, извещенных надлежащим образом о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства,


УСТАНОВИЛ


Общество с ограниченной ответственностью «Алейскводоканал» (далее – общество, водоканал) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее - учреждение, ФГАУ «Росжилкомплекс») о взыскании задолженности за оказанные услуги холодного водоснабжения и водоотведения в период с августа 2023 года по февраль 2024 года в размере 989 881 руб. 39 коп., пени за период с 16.09.2023 по 01.04.2024 в размере 58 248 руб. 03 коп.

Исковые требования обоснованы статьями 309, 310, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательства по оплате холодной питьевой воды и услуг по приему сточных вод, переданных в жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах (далее - МКД), находящихся на обслуживании ответчика.

Ответчик отзыв на исковое заявление, иных документов, свидетельствующих об отношении к исковым требованиям, не представил.

Определением суда от 08.04.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 АПК РФ.

Лица, участвующие в деле, извещены о начавшемся процессе в соответствии со статьями 121-123 АПК РФ надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Кроме того, определение о принятии искового заявления к производству от 08.04.2024 размещено в сети интернет в картотеке арбитражный дел 09.04.2024.

Резолютивная часть решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного судопроизводства, изготовлена 30.05.2024.

01.07.2024 (подано через сервис «Мой арбитр» 28.06.2024) от ответчика поступила апелляционная жалоба на вышеуказанное решение суда.

Согласно абзацу 3 части 2 статьи 229 АПК РФ мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, проанализировав обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Постановлением администрации города Алейска Алтайского края от 17.06.2016 № 451 водоканал в установленном законом порядке наделен статусом гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории муниципального образования город Алейск Алтайского края.

В период с августа 2023 года по февраль 2024 года водоканал оказывал услуги холодного водоснабжения и водоотведения на объектах специализированного жилого фонда военного городка № 1 Войсковой части № 41659, находящихся в г.Алейске Алтайского края по  ул. Гвардейская, 2А, ул. Гвардейская, 13, ул. Гвардейская, 14.

В целях урегулирования договорных отношений, 21.02.2022 года истец направил адрес ответчика проект единого договора водоснабжения и водоотведения № 26Ф.Е/22 в отношении вышеназванных точек поставки.

02.03.2022 года проект договора получен ответчиком. Однако, подписанный экземпляр договора, отказ от его подписания, либо протокол разногласий в адрес истца не поступал.

Ответчик оплату за холодное водоснабжение и водоотведение  в установленный срок  не произвел.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 12 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с подпунктом 71 пункта 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082, Минобороны РФ осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными силами, а также функции главного распорядителя и получателя денежных средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций.

Частью 2 статьи 163 ЖК РФ определено, что управление многоквартирным домом, в котором доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят процентов, или многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, осуществляется на основании договора управления данным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, который проводится органом местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 161 указанного Кодекса.

Иные способы управления, а также механизмы выбора иных способов управления, для подобных случаев законодательство не предусматривает.

Специализированный жилой фонд в военном городке № 1 войсковой части № 41659 закреплён за Министерством обороны Российской Федерации. Доля Российской Федерации в праве собственности на общее имущество в названных объектах специализированного жилого фонда составляет 100 %.

На основании Приказов директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 09.02.2021 № 315, от 26.04.2021 № 1293 «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно¬социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации», а также на основании актов приема-передачи № 3/315 от 09.03.2021 и № 3/1293 от 17.05.2021 общежития переданы на праве оперативного управления ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно  материалам дела право оперативного управления зарегистрировано за ФГАУ «Росжилкомплекс».

Ответчик, получив в оперативное управление спорные общежития, стал являться обслуживающей (управляющей) организацией по отношению к ним. Данный вывод следует из приказа Министра обороны от 29.12.2020 № 742 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Россиской Федерации и специализированной организации Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных силах Российской Федерации», согласно которого ФГАУ «Росжилкомплекс» является специализированной организацией Министерства обороны в сфере социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также иных категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации в части реализации их жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживании в жилищном фонде, создания условий их жизни и деятельности, соответствующих характеру службы и ее роли в обществе. Ответчик обеспечивает функционирование единой системы управления и распоряжения жилищным фондом, иным имуществом закрепленным за Учреждением в соответствие с его назначением.

Исходя из правовых позиций, изложенных в пункте 3 Информационного письма № 30 от 17.02.1998 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» и пункте 2 Информационного письма № 14 от 05.05.1997 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» отсутствие договора энергоснабжения не освобождает потребителя от оплаты фактически потребленной энергии при регулировании данных отношений положениями ГК РФ о договорных обязательствах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правила, определенные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 548 ГК РФ).

Поскольку рассматриваемое правоотношение возникло в связи с отпуском коммунального ресурса - холодной воды и оказания коммунальных услуг по отводу сточных вод в интересах конечных потребителей, в его регулировании приоритетно подлежат применению нормы жилищного законодательства (ЖК РФ, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, далее - Правила № 354, Правилами, обязательными при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124, далее - Правила № 124).

Объем услуг холодного водоснабжения на вышеуказанные объекты определен истцом в порядке подпункта «а» пункта 21 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных   постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 №124 (далее - Правила №124), исходя из показаний общедомовых приборов учета пропорционально количеству дней в расчетном периоде, в которые ответчики осуществляли деятельность по управлению специализированным жилым фондом.

Объем сточных вод определен истцом согласно подпункту «в(4)» пункта 21 Правил № 124 путем суммирования объемов холодного и горячего водоснабжения. При этом объем услуг горячего водоснабжения определен исходя из показаний общедомовых приборов учета за расчетный период пропорционально количеству дней, в которые соответчики осуществляли деятельность по управлению жилищным фондом.

Таким образом, размер задолженности ответчика перед водоканалом за спорный период составил 989 881  руб. 39 коп.

Статьями 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Абзацем 2 пункта 25 Правил № 124 предусмотрено, что оплата коммунального ресурса осуществляется исполнителем коммунальных услуг в полном объеме в срок до 15-го числа месяца, следующего за расчетным.

Количество отпущенной воды и принятых сточных вод на объекты жилищного фонда  ответчика в военном городке № 1 Войсковой части № 41659 г. Алейска Алтайского края подтверждается актами снятия показаний общедомовых приборов учета и расшифровками объема фактически оказанных услуг за спорный период (с августа 2023 года по февраль 2024 года).

Расчет задолженности судом проверен, признан верным.

Возражений относительно факта потребления коммунальных услуг за указанный период, доказательств оплаты спорной задолженности, ответчик в материалы дела не представил.

На основании изложенного, исковые требования в этой части подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика пени за период с 16.09.2023 по 01.04.2024 в размере 58 248 руб. 03 коп., с последующим начислением по день фактического исполнения обязательства.

Согласно статье 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Ответственность потребителей энергетических ресурсов за несвоевременную  и (или) неполную оплату услуг водоснабжения и водоотведения предусмотрена статьями 13 и 14 Закона о водоснабжении.

Федеральным законом от 03.11.2015 № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов» (далее – Закон № 307-ФЗ) статьи 13 и 14 Закона о водоснабжении были дополнены пунктами 6.4, которые вступили в силу с 01.01.2016.

Внесенными изменениями законодатель, устанавливая ответственность за несвоевременную оплату услуг водоснабжения и водоотведения, разграничил потребителей на категории исходя из их субъектного состава и учитывая их статус.

Согласно пункту 6.4 статьи 13 Закона о водоснабжении управляющие организации, приобретающие горячую, питьевую и (или) техническую воду для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации) в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты горячей, питьевой и (или) технической воды уплачивают организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Аналогичные положения, касающиеся договора водоотведения, закреплены в части 6.4 статьи 14 Закона о водоснабжении.

Представленный в материалы дела расчет пеней является верным, произведен исходя из периодов просрочки, с учетом размера пеней,  установленных законом.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 65 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

В связи с наличием просрочки исполнения обязательства, требование о применении ответственности в виде начисления пеней по день фактического исполнения обязательства является также правомерным.

Оснований для применения к спорным правоотношениям положений статьи 333 ГК РФ суд не усматривает.

В силу статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся   в   деле   доказательств.   Арбитражный   суд   оценивает   относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Частью 3.1 статьи 70 АПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (часть 1 статьи 112 АПК РФ). 

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 226 - 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


РЕШИЛ


Взыскать с федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью «Алейскводоканал» 989 881 руб. 39 коп. задолженности, 58 248 руб. 03 коп. пеней, всего 1 048 129 руб. 42 коп., а также 23 481 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Продолжить начисление пеней по день фактической оплаты задолженности в размере, установленном частью 6.4 статьи 13, 14 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная с 02.04.2024.

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме, либо в кассационной инстанции – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья                                                                                                                А.В. Хворов