Постановление от 4 июля 2024 г. по делу № А64-9417/2023

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД




П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А64-9417/2023
г. Воронеж
04 июля 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 03.07.2024.

Постановление в полном объеме изготовлено 04.07.2024.


Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи

ФИО1,

судей

ФИО2,


ФИО3,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Воронцевой К.Б.,


при участии:

от публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания»: ФИО4, представитель по доверенности №ТЭК/Д/11 от 29.12.2023,

от публичного акционерного общества «Россети Центр», ФИО5, ФИО6, общества с ограниченной ответственностью «РУК «Возрождение», общества с ограниченной ответственностью «Капитал»: представители не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Россети Центр» на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 20.02.2024 по делу №А64-9417/2023 по иску публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к публичному акционерному обществу «Россети Центр» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» об обязании восстановить передачу электрической энергии,

третьи лица: ФИО5, ФИО6, ООО «РУК «Возрождение», ООО «Капитал»,



установил:

публичное акционерное общество «Тамбовская энергосбытовая компания» (далее – истец, ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания») обратилось в Арбитражный суд с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» (далее – ответчик, ПАО «Россети Центр») об обязании восстановить передачу электрической энергии, качество которой соответствует техническим регламентам (ГОСТ 32144-2013) в отношении точки поставки, в течение двух календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу; при неисполнении решения суда в течение двух календарных дней с момента его вступления в законную силу - о взыскании с ПАО «Россети Центр», г. Москва, в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тамбовэнерго», г. Тамбов, судебной неустойки из расчета - 10000 рублей в отношении точки поставки по указанному адресу за первую неделю неисполнения судебного акта, - 20000 рублей за вторую неделю неисполнения судебного акта в отношении точки поставки по указанному адресу, - 30000 рублей за третью и последующие недели неисполнения судебного акта в отношении точки поставки по указанному адресу до момента фактического исполнения судебного акта (с учетом уточнений иска на основании ст. 49 АПК РФ).

В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО5, ООО «РУК «Возрождение», ФИО6, ООО «Капитал».

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 20.02.2024 по делу №А64-9417/2023 суд обязал ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» восстановить передачу электроэнергии, качество которой соответствует ГОСТ 32144-2013 в отношении спорной точки поставки электроэнергии, в течение тридцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу. При неисполнении решения суда в течение тридцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу, взыскал с ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» в пользу ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» судебную неустойку в размере 1000,00 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта, начиная со следующего дня после истечения тридцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения судебного акта.

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ПАО «Россети Центр» обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

В обоснование своего несогласия с обжалуемым судебным актом заявитель ссылается на то, что перепады напряжения могут быть, по мнению сетевой организации, и во внутридомовой сети потребителя. Ответчик полагает размер судебной неустойки завышенным, удовлетворение требований в данном размере приведет к явному обогащению истца. Кроме того, заявитель жалобы указывает на то, что ответчик по объективным причинам не сможет исполнить решение суда в установленный судом срок.

В материалы дела от ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» поступил отзыв на апелляционную жалобу, который суд приобщил к материалам дела.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представители ответчика и третьих лиц не явились.

В связи с наличием доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156, 266 АПК РФ в их отсутствие.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» возражал против доводов апелляционной жалобы, считал решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Повторно изучив материалы дела в порядке статей 266, 268 АПК РФ, доводы апелляционной жалобы, отзыва на жалобу, выслушав позицию истца, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 10.04.2009 между ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания» (заказчик) и ОАО «МРСК Центра» (в настоящее время ПАО «Россети Центр», исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 1204/09 от 10.04.2009 (далее - договор), по условиям которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, с которыми исполнитель должен заключить договоры об оказании услуг по передаче электрической энергии, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

В соответствии с п. 2.2. договора ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания» обязалось по заявке ОАО «МРСК Центра» приобретать электроэнергию для компенсации потерь в сетях исполнителя согласно приложению № 9 к договору, а ОАО «МРСК Центра» обязалось оплачивать указанные объёмы электроэнергии на условиях договора.

Согласно пункту 3.3.1 договора от 10.04.2009 №1204/09 исполнитель обязуется обеспечить передачу электрической энергии, принятой в свою сеть, от точек приема и до точек поставки потребителей, в интересах которых заключен указанный договор. Исполнитель несет ответственность за качество передаваемой электроэнергии, которое должно соответствовать техническим регламентам и иным обязательным требованиям (ГОСТ) и подтверждаться соответствующими документами, установленными Госстандартом РФ.

В адрес ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» поступил запрос Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Тамбова Тамбовской области от 28.08.2023 № 1829/0772 по обращению ФИО7 (в интересах ФИО5, л/с 99230-284-78) о проведении проверки качества поставляемой электроэнергии на энергопринимающие устройства многоквартирного дома.

Об обращении Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Тамбова Тамбовской области истец проинформировал сетевую организацию письмом от 04.09.2023 №ТЭК/01/2423 с просьбой сообщить о причинах необеспечения надлежащего качества электроэнергии потребителя, предложив направить представителя 05.09.2023 к 10.00 часам для совместного проведения замеров напряжения по указанному адресу.

08.09.2023 истцом и ответчиком в присутствии представителей потребителя (управляющей организации МКД - ООО «РУК «Возрождение») установлен прибор для измерений показателей качества электрической энергии Прорыв Т-А заводской номер 2302229, принадлежащего истцу, на период с 08.09.2023 по 15.09.2023, о чем составлен акт от 08.09.2023 № 8749.

В результате проведенной проверки установлено, что электрическая энергия передается с нарушениями обязательных требований п. 4.2.2 ГОСТ 32144-2013 «Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения» (далее - ГОСТ 32144-2013), а именно: несоответствие допустимым значениям, установленным п. 4.2.2 ГОСТ 32144-2013 по положительному отклонению напряжения электропитания в точке передачи электрической энергии от номинального: фаза А – значение напряжения более 242 В в 362-х 10-ти минутных интервалах времени, фаза В – значение напряжения более 242 В в 243-х 10-ти минутных интервалах времени, фаза С – значение напряжения более 242 В в 119-ти 10-ти минутных интервалах времени.

По результатам замеров составлен акт проверки качества электрической энергии от 15.09.2025 № 8848, подписанный без возражений представителями гарантирующего поставщика, сетевой организации и управляющей организации МКД.

Результаты замеров зафиксированы в журнале выгрузки данных прибора для измерений показателей качества электроэнергии марки Прорыв-Т-А.

Истец направил в адрес ответчика письмо от 21.09.2023 № ТЭК/01/2586, в котором просил принять меры по восстановлению качества передаваемой потребителю электроэнергии, соответствующей требованиям, установленным ГОСТ 32144-2013, с приложением копии акта от 15.09.2023 № 8848.

21.09.2023 в адрес истца также поступило обращение управляющей организации МКД ООО «РУК Возрождение» от 21.09.2023 № 1054 об устранении аварийной ситуации на электросети в связи с поступающими жалобами в управляющую компанию от жителей МКД на перенапряжение в электрической сети в квартирах собственников помещений с указанием, что есть риск выхода их строя бытовых приборов, оборудования собственников, замыкания.

Письмом от 22.09.2023 № МР1-ТБ/18/6809 ответчик сообщил истцу, что домовладение подключено от КТП П-1028 ВЛ№8 ЦРП№2, которая не числится на балансе и не обслуживается филиалом ПАО «Россети Центр» - «Тамбовэнерго».

В адрес истца вновь поступил запрос Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Тамбова Тамбовской области от 13.10.2023 № 07-59-415/23 по обращению Министерства ТЭК и ЖКХ Тамбовской области (с жалобой ФИО8 о необеспечении надлежащего качества электроэнергии) о проведении мероприятий по нормализации напряжения по указанному адресу.

Об обращении Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Тамбова Тамбовской области истец проинформировал сетевую организацию письмом от 16.10.2023 №ТЭК/01/2826 с просьбой сообщить о причинах необеспечения надлежащего качества электроэнергии потребителя, предложив направить представителя 16.10.2023 к 10.00 часам для совместного проведения замеров напряжения по указанному адресу.

19.10.2023 истцом в присутствии представителя потребителя произведена выгрузка журнала качества электрической энергии, о чем составлен акт от 19.10.2023 № 9069.

По результатам проверки установлено, что электрическая энергия передается с нарушениями обязательных требований п. 4.2.2 ГОСТ 32144-2013, а именно: несоответствие допустимым значениям, установленным п. 4.2.2 ГОСТ 32144-2013 по положительному отклонению напряжения электропитания в точке передачи электрической энергии от номинального.

Также в ходе проверки установлено, что учет электрической энергии, потребляемой МКД №26 корп.4 и корп. 5 осуществляется одним и тем же прибором учета: Миртек-32-РУ заводской номер 2210278060495.

Письмом от 23.10.2023 № ТЭК/01/2889 истец направил в адрес ответчика результаты проведенных замеров качества энергии с просьбой принять необходимые меры по восстановлению поставки электроэнергии надлежащего качества и сообщить о проведенных мероприятиях.

Ответчик письмом от 31.10.2023 № МР1-ТБ/18/7784 сообщил истцу, что домовладение 26 подключено от КТП П-1028 ВЛ№8 ЦРП№2, которая не числится на балансе и не обслуживается филиалом ПАО «Россети Центр» - «Тамбовэнерго».

Письмом от 20.11.2023 № МР1-ТБ/18/8256 ответчик также сообщил истцу, что распределительные электрические сети, осуществляющие электроснабжение корпусов спорного многоквартирного дома 26 находятся не в зоне балансовой принадлежности и технического обслуживания филиала. Электроснабжение потребителей осуществляется от КТП 10/0,4 кВ П-1028 ВЛ 10 кВ № 8 ЦРП 10 кВ №2, которая находится в собственности ООО «Капитал». Для выяснения причин и обстоятельств ненадлежащего качества электроэнергии потребителям необходимо обратиться к владельцу данного электросетевого оборудования или в управляющую компанию, осуществляющую обслуживание обозначенного многоквартирного дома.

Поскольку качество передаваемой потребителю электроэнергии не восстановлено, ответчик уклонился от восстановления параметров качества электроэнергии, указав на то, что энергопринимающие устройства потребителя находятся вне зоны его обслуживания, истец обратился арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Принимая обжалуемый судебный акт, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Статьей 38 Закона об электроэнергетике установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставку электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

В соответствии с пунктом 7 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 (далее – Основные положения №442), субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, сетевые организации, системный оператор и субъекты оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, а также производители электрической энергии (мощности), в ходе исполнения своих обязательств по заключаемым ими на оптовом рынке и розничных рынках договорам совместными действиями обеспечивают на розничных рынках надежность снабжения потребителей и качество электрической энергии. Требования к надежности энергоснабжения и качеству электрической энергии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Наличие оснований и размер ответственности субъектов электроэнергетики перед потребителями за действия (бездействие), повлекшие за собой неблагоприятные последствия, определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.

Согласно подпункту «а» пункта 15 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861, при исполнении договора сетевая организация обязана, в том числе обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере электроэнергетики, с соблюдением величин аварийной и технологической брони.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Согласно п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов № 354 от 06.05.2011 (далее также – Правила №354) исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Данной обязанности корреспондирует право потребителя получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества (п. 33 Правил №354).

Правилами №354 установлено, что при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

На основании Правил №354 под электроснабжением понимается снабжение электрической энергией, подаваемой по централизованным сетям электроснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении №1 к Правилам №354.

В силу п. 10 раздела IV Приложения № 1 к Правилам №354 при предоставлении коммунальной услуги по электроснабжению должно обеспечиваться постоянное соответствие напряжения и частоты электрического тока требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (ГОСТ 32144-2013). Отклонение напряжения и (или) частоты электрического тока от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не допускается

ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» как гарантирующим поставщиком разработан типовой договор энергоснабжения с гражданами, который размещен на официальном сайте ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» в сети Интернет.

В соответствии с п. 72 Основных положений №442 действие договора энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и гражданином, указанным в пункте 71 настоящего документа, не ставится в зависимость от факта составления документа, подписанного сторонами в письменной форме.

Договор энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и указанным гражданином может быть заключен также путем совершения этим гражданином, энергопринимающие устройства которого расположены в зоне деятельности гарантирующего поставщика, указанных в настоящем пункте действий, свидетельствующих о начале фактического потребления им электрической энергии.

Условиями типового договора энергоснабжения ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» с гражданами, предусмотрено, что к обязанностям гарантирующего поставщика отнесено предоставление коммунальных услуг потребителю в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства РФ (пп. «а» п. 7 договора).

В свою очередь, между ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания» (заказчик) и ОАО «МРСК Центра» (в настоящее время переименовано в ПАО «Россети Центр», исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии №1204/09 от 10.04.2009, согласно пункту 3.3.1 которого исполнитель обязуется обеспечить передачу электрической энергии, принятой в свою сеть, от точек приема и до точек поставки потребителей, в интересах которых заключен указанный договор. Исполнитель несет ответственность за качество передаваемой электроэнергии, которое должно соответствовать техническим регламентам и иным обязательным требованиям (ГОСТ) и подтверждаться соответствующими документами, установленными Госстандартом РФ.

Заключив договор, стороны согласовали его условия и обязаны надлежащим образом их исполнять.

Таким образом, обязанность ответчика обеспечить передачу электроэнергии, параметры которой должны соответствовать техническим регламентам и иным установленным требованиям в точки поставки потребителя, установлена нормативно и условиями договора.

Как следует из акта проверки качества электрической энергии от 15.09.2023 №8848, электроснабжение многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, осуществляется от КТП–10/0,4кВ № 15.

Параметры качества передаваемой электрической энергии должны соответствовать обязательным требованиям пункта 4.2.2 ГОСТ 32144-2013, соблюдение которых соответствует целям, предусмотренным пунктом 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», а именно защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

Нарушения параметров качества передаваемой электроэнергии заключаются в несоответствии допустимым значениям, установленным пунктом 4.2.2 ГОСТ 32144-2013 по отрицательному и положительному отклонению напряжения электропитания в точке передачи электрической энергии от номинального значения.

Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества установлен п. 104 Правил №354, согласно которому при обнаружении исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технологического обеспечения, исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они известны исполнителю). Если исполнителю такие причины неизвестны, то исполнитель обязан незамедлительно принять меры к их выяснению.

В соответствии с п. 109 Правил №354, если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги. Акт проверки подписывается заинтересованными лицами, участвующими в проверке (их представителями). При уклонении кого-либо из заинтересованных участников проверки от подписания акта проверки такой акт подписывается другими участниками проверки и не менее чем 2 незаинтересованными лицами.

Порядок организации и проведения контроля качества электрической энергии определены ГОСТ 33073-2014.

В пункте 5.2.2. ГОСТ 33073-2014 установлено, что при проведении контроля качества электрической энергии в целях проверки выполнения требований к качеству электроэнергии, установленных в договорах услуг по передаче и договорах купли-продажи электроэнергии, проводят непрерывные измерения по ГОСТ 30804.4.30, класс измерений А, значений показателя качества электрической энергии, установленных в договорах, в течение времени и в условиях предусмотренных в указанных договорах, но не менее одной недели (семи суток).

Истец письмами 04.09.2023 №ТЭК/01/2423, от 16.10.2023 №ТЭК/01/2826 проинформировал ответчика об обращении потребителей (ФИО7 (в интересах ФИО5), ФИО8) по вопросу поставки ресурса ненадлежащего качества. Из обращений указанных потребителей, поступивших в адрес гарантирующего поставщика, следует, что нарушение электроснабжения многоквартирного жилого дома (корпуса 4,5) выражается в перенапряжении в электрической сети.

В ответ ПАО «Россетти Центр» - «Тамбовэнерго» письмами от 22.09.2023 № МР1-ТБ/18/6809, от 31.10.2023 №МР1-ТБ/18/7784, от 20.11.2023 № МР1-ТБ/18/8256 указало на то, что энергопринимающие устройства потребителей находятся вне зоны его облуживания.

08.09.2023 в подвале МКД (корп. 5) представителями истца и ответчика в присутствии представителей потребителя (управляющей организации МКД - ООО «РУК «Возрождение») установлен прибор для измерений показателей качества электрической энергии Прорыв Т-А заводской номер 2302229, принадлежащего истцу, на период с 08.09.2023 по 15.09.2023, о чем составлен акт от 08.09.2023 № 8749.

В результате проведенной проверки установлено несоответствие уровня напряжения требованиям ГОСТ 32144-2013: фаза А – значение напряжения более 242 В в 362-х 10-ти минутных интервалах времени, фаза В – значение напряжения более 242 В в 243-х 10-ти минутных интервалах времени, фаза С – значение напряжения более 242 В в 119-ти 10-ти минутных интервалах времени, о чем составлен акт проверки качества электрической энергии от 15.09.2023 № 8848, подписанный без возражений представителями гарантирующего поставщика, сетевой организации и управляющей организацией МКД.

19.10.2023 представителями ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» в присутствии представителей потребителя также произведена выгрузка параметров качества поставляемой электрической энергии из общедомового прибора учета электроэнергии (корп. 4), о чем составлен акт проверки качества электрической энергии от 19.10.2023 № 9069.

Результаты выгрузки зафиксированы в журнале выгрузки данных из общедомового прибора учета, установлено несоответствие уровня напряжения требованиям ГОСТ 32144-2013.

В ходе проверок нарушений внутридомовой сети не выявлено, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Письмом от 23.10.2023 № ТЭК/01/2889 истец направил в адрес сетевой организации результаты замеров качества электроэнергии, поставляемой потребителям. Между тем, качество передаваемой потребителям электроэнергии не восстановлено.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, указал, что в целях улучшения качества поставляемой энергии его сотрудниками выполнено внеплановое техническое обслуживание и регулировка уровня напряжения, ревизия контактных соединений, распределение нагрузки, считает, что перепады напряжения в сети могут иметь место и во внутренней сети потребителя, что возлагает именно на последнего ответственность за содержание своего имущества.

В письме от 20.11.2023 № МР1-ТБ/18/82256 ответчик указал на то, что электроснабжение потребителей осуществляется от КТП 10/0,4 кВ П-1028 ВЛ 10 кВ № 8 ЦРП 10 кВ №2, которая находится в собственности ООО «Капитал». Для выяснения причин и обстоятельств ненадлежащего качества электроэнергии потребителям необходимо обратиться к владельцу данного электросетевого оборудования или в управляющую компанию, осуществляющую обслуживание обозначенного многоквартирного дома.

Пункт 28 Основных положений № 442 предусматривает, что договор энергоснабжения, заключаемый с гарантирующим поставщиком, является публичным, а также закрепляет обязанность гарантирующего поставщика в ходе исполнения указанного договора урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией.

В силу статьи 26 Закона об электроэнергетике оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг. Договор оказания услуг по передаче электрической энергии также является публичным и обязательным к заключению для сетевой организации (пункт 9 Правил № 861).

Таким образом, оказание услуг по передаче электрической энергии на розничном рынке осуществляется на основании публичного договора возмездного оказания услуг, который заключается потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 15 Правил № 861 сетевая организация обязана обеспечить передачу электроэнергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электроэнергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам с соблюдением величин аварийной и технической брони.

Из пункта 5 Правил № 861 следует, что в случае если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций, такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.

При этом точкой поставки по договору будет являться точка присоединения энергопринимаемого устройства потребителя электроэнергии к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электрической энергии.

Из системного толкования вышеизложенных норм следует, что в ситуации, когда договор оказания услуг по передаче электрической энергии заключается гарантирующим поставщиком в интересах потребителей, указанное правило подлежит применению и к соответствующему договору.

Пунктом 3.3.1 договора от 10.04.2009 №1204/09, заключенного между истцом и ответчиком предусмотрено, что сетевая организация обязуется обеспечить передачу электрической энергии, принятой в свою сеть, от точек приема и до точек поставки потребителей, в интересах которых заключен указанный договор. Исполнитель несет ответственность за качество передаваемой электроэнергии, которое должно соответствовать техническим регламентам и иным обязательным требованиям (ГОСТ) и подтверждаться соответствующими документами, установленными Госстандартом РФ.

Под «опосредованным присоединением» согласно пункту 5 Правил №861 понимается присоединение энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии либо объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства.

При этом, точкой поставки по договору будет являться точка присоединения энергопринимаемого устройства потребителя электроэнергии к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электрической энергии.

Положения пункта 2 Основных положений № 442 устанавливает общее правило определения точки поставки, как места исполнения обязательств, расположенного на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, определенной в документах о технологическом присоединении, а до составления в установленном порядке документов о технологическом присоединении - в точке присоединения энергопринимающего устройства потребителя (объекта электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства смежного субъекта электроэнергетики.

Между тем, указанный пункт допускает возможность установления законодательством Российской Федерации об электроэнергетике изъятия из общего правила.

Согласно абзацу 3 пункта 30 Основных положений № 442, если энергопринимающее устройство потребителя технологически присоединено к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации опосредованно через объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче, то гарантирующий поставщик и сетевая организация несут ответственность перед потребителем за надежность снабжения его электрической энергией и ее качество в пределах границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации.

Из пункта 20 Основных положений № 442 следует, что потребители коммунальной услуги по электроснабжению, которые в соответствии с Правилами № 354, не находятся на обслуживании у исполнителей коммунальных услуг в лице управляющих организаций, товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, принимаются на обслуживание гарантирующим поставщиком с даты, установленной для такого принятия уполномоченным органом субъекта Российской Федерации и вносят плату за потребленную с этой даты электрическую энергию в адрес гарантирующего поставщика.

Соответствующие договоры с указанными потребителями коммунальной услуги электроснабжения, в том числе в отсутствие их письменной формы, заключаются в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Из пункта 21 Правил № 354 следует, что договоры электроснабжения, заключаемые с ресурсоснабжающими организациями, должны содержать положения об определении границы ответственности за режим и качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида. Если иное не определено в договоре, заключенном с ресурсоснабжающей организацией, то такая ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

Исходя из положений пункта 15 Правил №861, договора №2081, ответчик обязан обеспечить передачу качественной электроэнергии в точке поставки, т.е. в месте физического присоединения энергопринимающих устройств, т.е. домов потребителей, присоединенных к электрическим сетям ответчика опосредованно через технические устройства смежной сетевой организации и иного лица.

Из ч. 6.2 ст. 155, ч. 15 ст. 161 ЖК РФ следует, что местом исполнения обязательств ресурсоснабжающей организации является точка поставки. По общему правилу ресурсоснабжающая организация отвечает за поставку коммунальных ресурсов надлежащего качества в домовладение до границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома.

Пунктом 2 Правил № 354 даётся понятие «внутридомовые инженерные системы» - являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения), мусороприемные камеры, мусоропроводы.

В жилых домах внутридомовые инженерные системы включают расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также находящиеся в жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг.

Между тем, ссылаясь на возможное наличие перепадов напряжения во внутридомовой сети потребителей, ответчик ходатайства о назначении судебной экспертизы в целях определения причин некачественного электроснабжения, а также установления, в каких сетях (общедомовых либо сетях ответчика) теряется качество электрической энергии, не заявил, доказательств в обоснование указанного довода не представил.

Факт несоответствия качества электроэнергии по спорным точкам поставки ответчиком не оспаривался.

Доказательств восстановления качества электрической энергии, поставляемой в МКД по адресу: <...>, не представлено.

Принимая во внимание, что обязанность по обеспечению надлежащего качества электрической энергии возложена на сетевую организацию применительно к жилым домам, имеющим опосредованное технологическое присоединения к объектам электросетевого хозяйства ответчика, суд пришел к верному выводу о том, что именно сетевая организация в силу заключенного между сторонами договора обязана обеспечить надлежащее качество электрической энергии в спорных точках поставки.

Об изменении соглашением истца с третьими лицами границ ответственности за режим и качество коммунальной услуги, представляемой потребителям, сторонами не заявлено; судом указанных обстоятельств не установлено.

Таким образом, опосредованное технологической присоединение многоквартирного дома (корпусов 4 и 5) к объектам электросетевого хозяйства ответчика не освобождает ответчика от обязанности оказать услуги по передаче электрической энергии надлежащего качества до конечных потребителей по точкам поставки, согласно условиям договора, заключенного с истцом и требованиями законодательства.

В случае, если причины отклонения показателей качества электроэнергии от требований технических регламентов будут установлены в границах ответственности смежных сетевых организаций, иных владельцев сетей исходя из схемы договорных отношений, и модели энергоснабжения, именно ответчик должен урегулировать вопросы возобновления качественного электроснабжения с указанными лицами.

Довод о том, что электроснабжение потребителей осуществляется от КТП, находящейся в собственности третьего лица - ООО «Капитал», не подтвержден доказательствами, документы по технологическому присоединению спорных объектов ответчиком не представлены.

Довод о том, что перепады напряжения могут быть, по мнению сетевой организации, и во внутридомовой сети потребителя, также подлежит отклонению, поскольку согласно акту от 15.09.2023 № 8848, подписанному истцом, ответчиком и потребителем, нарушений внутридомовой сети не выявлено. Доказательств обратного ответчиком в нарушение ст. 65 АПК РФ не представлено.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности, суд области пришел к верному выводу о ненадлежащем качестве поставленного ресурса в многоквартирный дом.

Доказательств восстановления качества электрической энергии, поставляемой в спорное МКД, не представлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, исковые требования являются обоснованными, правомерными и подлежат удовлетворению.

Исходя из требований частей 1, 2 ст. 174 АПК РФ, пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", суд, с учетом заявленных ответчиком в суде первой инстанции возражений относительно двухдневного срока, обоснованно посчитал, что заявленный истцом срок выполнения работ является недостаточным и подлежит увеличению до тридцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.

При этом, суд учитывает, что ответчик имел возможность принять меры по устранению нарушений с момента поступления к нему соответствующей информации.

Довод ответчика о невозможности исполнения решения в установленный срок по объективным причинам (проведение закупочных процедур, разработка инвестиционных программ для строительства новых сетей и реконструкции имеющегося электросетевого оборудования и т.д.) отклоняется как не подтвержденный документально.

Суд апелляционной инстанции учитывает, что ответчик вправе заявить об отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта в порядке ст. 324 АПК РФ.

При разрешении требования истца о взыскании с ответчика в пользу истца на случай неисполнения решения суда в течение двух календарных дней с момента его вступления в законную силу судебной неустойки из расчета: за первую неделю неисполнения судебного акта в размере 10 000 рублей в отношении точки поставки по указанному адресу; за вторую неделю неисполнения судебного акта в размере 20 000 рублей в отношении точки поставки по указанному адресу; за третью и последующие недели неисполнения судебного акта в размере 30 000 рублей в отношении точки поставки по указанному адресу до момента фактического исполнения судебного акта, суд первой инстанции, руководствуясь ч. 4 ст. 174 АПК РФ, п. 1 ст. 308.3 ГК РФ, п. 28, 31, 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", исходя из принципов справедливости и соразмерности, посчитал обоснованным требование истца о присуждении судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта в сумме 1000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта, начиная со следующего дня после истечения тридцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения судебного акта, отказав в остальной части данного требования.

Довод заявителя жалобы о несогласии с размером судебной неустойки не могут быть приняты апелляционным судом, поскольку, принимая во внимание цели наложения на ответчика судебной неустойки, реализация которых способствует оперативному исполнению судебного акта, суд области снизил размер судебной неустойки до 1000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта.

Доказательств неразумности и чрезмерности суммы 1000 руб. за каждый день неисполнения решения ответчиком не представлено.

Указанная сумма определена судом области на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Суд первой инстанции всесторонне исследовал доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, дал им правильную правовую оценку и принял решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам, приводимым в суде первой инстанции, фактически сводятся к их повторению и несогласию с оценкой судом первой инстанции представленных в материалы дела доказательств, поэтому не могут служить основаниями для отмены обжалуемого судебного акта, так как не свидетельствуют о неправильном применении арбитражным судом области норм материального или процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, либо опровергали выводы арбитражного суда области, в связи с чем, признаются апелляционной коллегией несостоятельными и подлежат отклонению, поскольку противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам.

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, допущено не было.

При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое решение следует оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

В силу положений ст. 110 АПК РФ, учитывая результат рассмотрения спора, расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 266 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тамбовской области от 20.02.2024 по делу №А64-9417/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Россети Центр» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий судья


ФИО1

Судьи


ФИО2


ФИО3