Решение от 30 января 2024 г. по делу № А46-23020/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-23020/2023
30 января 2024 года
город Омск


Резолютивная часть решения оглашена 23.01.2024

Полный текст решения изготовлен 30.01.2024

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Ширяй И.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи № 2» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью научно-производственное объединение «Медприбор» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения контракта,

в судебном заседании приняли участие:

от бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи № 2» - ФИО2 по доверенности от 09.01.2024 (сроком до 31.12.2024), личность удостоверена паспортом, предъявлен диплом о высшем юридическом образовании,

УСТАНОВИЛ:

бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи № 2» (далее – истец, БУЗОО «ГКБСМП №2», Учреждение) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением (вх. от 14.12.2023 № 370579) к обществу с ограниченной ответственностью научно-производственное объединение «Медприбор» (далее – ответчик, ООО НПО «Медприбор», Общество) о признании незаконным решения от 03.09.2023 об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта от 09.01.2023 № 31.2726 на поставку бумаги.

Определением Арбитражного суда Омской области от 19.12.2023 возбуждено производство по делу.

В состоявшемся судебном заседании представитель БУЗОО «ГКБСМП №2» поддержал исковое требование в полном объёме.

Ответчик, в свою очередь, требования не оспорил, отзыв не представил, представителя в суд для дачи устных пояснений не направил, несмотря на надлежащее извещение о рассмотрении спора (почтовый идентификатор 64497390103929), в том числе и посредством электронной почты.

Учитывая, что участники процесса о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, при этом информация о движении дела дополнительно размещена на сайте арбитражного суда в сети «Интернет», суд полагает право заинтересованных лиц на участие в процессе и представление интересов обеспеченным. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заявление рассмотрено в отсутствие представителя ответчика по имеющимся доказательствам.

Ознакомившись с представленными в материалы дела документами, суд установил следующие обстоятельства.

09.01.2023 на основании протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 20.12.2022 № 0152200004722002609 между БУЗОО «ГКБСМП № 2» (заказчик) и ООО НПО «Медприбор» (поставщик) заключён контракт № 31.2726 на поставку бумаги (далее - контракт), по условиям пункта 2.1 которого цена единиц товаров указывается в перечне цен единиц товаров (приложение № 2 к контракту). Максимальное значение цены контракта составляет 990 000 руб., в том числе НДС 20% -165 000 руб.

В силу пункта 2.6 контракта расчёты между заказчиком и поставщиком производятся не позднее 7 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приёмке, а в декабре — не позднее 29.12.2023.

Пунктом 4.2.3 контракта предусмотрено право ответчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством; В соответствии с пунктом 4.1.4 контракта, в случае принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта ответчик обязан руководствоваться порядком, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации;

В соответствии с пунктом 11.1 контракта предусмотрено, что последний вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами и действует по 30.12.2023. Окончание срока действия контракта не влечёт прекращения неисполненных обязательств.

Согласно пункт 11.2 расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьёй 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закона № 44-ФЗ).

03.09.2023 на портале закупок Единой информационной системы в сфере закупок размещено решение ответчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с не оплатой задолженности БУЗОО «ГКБСМП № 2» в сумме 110 733,60 руб., возникшей на основании документа о приёмке от 04.08.2023 № 132, подписанным истцом 08.08.2023.

Также, в решении поставщика от 03.09.2023 об одностороннем отказе от исполнения контракта отмечалось неоднократное нарушение истцом сроков оплаты товара.

Ответчик указал, что решение вступает в силу и контракт считается расторгнутым через 10 дней с даты уведомления истца об одностороннем отказе от его исполнения.

06.09.2023 БУЗОО «ГКБСМП № 2», согласно платежному поручению № 3858, оплатило задолженность в сумме 110 733,60 руб.

08.09.2023 на портале закупок Единой информационной системы в сфере закупок истец разместил письмо № 1337, которым ответчик был уведомлен о том, что задолженность БУЗОО «ГКБСМП № 2» перед Обществом была оплачена в полном объёме; кроме того, истец попросил ответчика отменить решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

14.09.2023 решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в законную силу.

Ссылаясь на то обстоятельство, что ООО НПО «Медприбор» в нарушение требований части 22 статьи 95 Закона № 44-ФЗ не отменило своё решение, Учреждение просит признать таковое недействительным.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, возникшие между сторонами правоотношения регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также Законом № 44-ФЗ

В силу статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 ГК РФ). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами ГК РФ. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы (пункт 2 названной статьи).

В соответствии со статьёй 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В силу пункта 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путём уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или изменённым (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ).

Пунктом 4 статьи 450.1 ГК РФ установлено, что сторона, которой ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Пунктом 14 статьи 34 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что в контракт может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 - 25 статьи 95 приводимого закона.

На основании пункта 8 статьи 95 Закона № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

На основании пункта 19 статьи 95 Закона № 44-ФЗ поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно части 20 статьи 95 Закона № 44-ФЗ решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трёх рабочих дней с даты принятия такого решения, направляется заказчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу заказчика, указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) подтверждения о его вручении заказчику. Выполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований настоящей части считается надлежащим уведомлением заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с частью 22 статьи 95 Закона № 44-ФЗ поставщик (подрядчик, исполнитель) обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления заказчика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранены нарушения условий контракта, послужившие основанием для принятия указанного решения.

Исходя из системного толкования положений статьи 95 означенного закона следует, что односторонний отказ от исполнения договора не может быть произвольным, в отсутствие нарушений условий договора (их устранения) заказчиком.

Как указывалось выше, ответчик (в том числе, это подтверждает истец) обязательства со своей стороны исполнял надлежащим образом. В то время как, имеющаяся у истца задолженность была оплачена им только после размещения Обществом 03.09.2023 на портале закупок Единой информационной системы в сфере закупок решения ответчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с не оплатой задолженности БУЗОО «ГКБСМП № 2» в сумме 110 733,60 руб.

Оплата была произведена до вступления указанного решения в силу (платёжное поручение от 06.09.2023 №3858 (в предусмотренный законом десятидневный срок).

Т.е., заказчик тем самым проявил заинтересованность, подтвердил намерения сохранить правоотношения, исполнять контракт, а также потребительскую ценность поставленной продукции. В свою очередь, ООО НПО «Медприбор» в нарушение требований части 22 статьи 95 Закона № 44-ФЗ своё решение не отменило, что повлекло его вступление в законную силу.

Означенное, действительно, не соответствует законодательству.

Суд исходит из того, что расторжение контракта, в том числе посредством одностороннего отказа от его исполнения, является крайней мерой ответственности, применяемой к недобросовестной стороне, влекущее такие серьёзные последствия для сторон, как прекращение правоотношений, применяемой в случае, когда все другие средства воздействия исчерпаны, и сохранение договорных отношений становится нецелесообразным и невыгодным для другой стороны.

Таких обстоятельств, а также недобросовестного поведения со стороны Учреждения, судом не установлено.

По правилам статьи 110 АПК РФ государственная пошлина относится на ООО НПО «Медприбор».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170 и 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

требования бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи № 2» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать недействительным решение общества с ограниченной ответственностью научно-производственное объединение «Медприбор» (ИНН <***>, ОГРН <***>), формализованное письмом от 03.09.2023 № 24, об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта от 09.01.2023 № 31.2726 на поставку бумаги.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью научно-производственное объединение «Медприбор» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи № 2» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в счёт возмещения расходов по уплате государственной пошлины 6 000 руб.

Решение вступает в законную силу и может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия настоящего решения на бумажном носителе может быть направлена в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья И.Ю. Ширяй