Решение от 28 сентября 2023 г. по делу № А70-10506/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-10506/20233
г. Тюмень
28 сентября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 сентября 2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 28 сентября 2023 года.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смоляк О.А., рассмотрев в судебном заседании заявление

ООО «Авангард» ИНН <***>

к Межрайонной ИФНС № 14 по Тюменской области

к Управлению ФНС по Тюменской области

о признании недействительным решения об отказе в замене обеспечительных мер в форме ответа от 28.03.2023 исх. № 11-24/011368@,

об обязании заменить обеспечительные меры в виде приостановления операций по расчетным счетам в банках на обеспечительные меры в виде оформления в качестве залога иного имущества, принадлежащего на праве собственности ООО «Казанское» (ИНН <***>) в виде нежилое здание коровника, 1-этажное, общая площадь 2 904,1 кв.м., с кадастровым (условным) номером 72:11:00000000:1130, рыночной стоимостью 19 000 000 рублей,

при участии:

представитель заявителя – ФИО1 по доверенности от 18.04.2023 № АГ2/166-23,

представитель Инспекции – ФИО2 по доверенности от 18.09.2023 № 74,

представитель Управления – ФИО3 по доверенности от 22.12.2022 № 04-14/09387,

установил:

ООО «Авангард» (далее – заявитель, Общество, налогоплательщик) обратилось в арбитражный суд с уточненным в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заявлением к Межрайонной ИФНС № 14 по Тюменской области (далее – Инспекция), к Управлению ФНС по Тюменской области (далее – Управление) о признании недействительным решения об отказе в замене обеспечительных мер в форме ответа от 28.03.2023 исх. № 11-24/011368@, об обязании заменить обеспечительные меры в виде приостановления операций по расчетным счетам в банках на обеспечительные меры в виде оформления в качестве залога иного имущества, принадлежащего на праве собственности ООО «Казанское» (ИНН <***>) в виде нежилое здание коровника, 1-этажное, общая площадь 2 904,1 кв.м. с кадастровым (условным) номером 72:11:00000000:1130, рыночной стоимостью 19 000 000 рублей.

Поскольку заявитель обратился в суд 18.05.2023, то в данном случае соблюдён трехмесячный срок подачи заявления в арбитражный суд, установленный ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, уточнении к нему.

Представители ответчиков против заявленных требований возражают по основаниям, изложенным в отзывах на заявление.

Заслушав объяснения участников судебного процесса, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, по результатам камеральных налоговых проверок представленных Обществом налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за 4 квартал 2021 г. и 1 квартал 2022г. ИФНС России по г. Тюмени № 3 вынесены решения от 12.08.2022 № 5607, от 10.10.2022 № 8033 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в соответствии с которыми доначислены к уплате в бюджет налог, пени, штраф на общую сумму 6 876 787,59 руб. и 5 895 894.33 руб.

22.06.2022 в адрес налогоплательщика направлено требование № 26475 о представлении сведений об имуществе, принадлежащем налогоплательщику на праве собственности и не находящемся под обременением, в отношении которого налоговым органом могут быть приняты обеспечительные меры в виде наложения запрета на отчуждение (передачу в залог) имущества.

15.07.2022 налогоплательщиком представлен ответ, содержащий отказ в предоставлении истребуемой информации.

Полагая, что непринятие обеспечительных мер может затруднить в дальнейшем исполнение решения от 12.08.2022 № 5607, на основании пункта 10 статьи 101 НК РФ Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области приняты решения от 18.10.2022 № 11-11/1/131 и от 10.11.2022 № 11-11/1/157 о принятии обеспечительных мер в виде приостановления операций по счетам на сумму 6 876 787,59 руб. и на сумму 5 164 664 руб.

22.03.2023 ООО «Авангард» в соответствии с пунктом 11 статьи 101 НК РФ представило и Инспекцию заявление о замене вышеуказанных обеспечительных мер на залог имущества с подтверждающими документами:

- заявление о замене обеспечительных мер, в котором ООО «Авангард» просит заменить обеспечительные меры в виде приостановления операций по счетам налогоплательщика в банках на залог иного имущества: нежилое здание коровника, 1-этажное, общая площадь 2 904.1 кв. м, с кадастровым (условным) номером 72:11:0000000:1130, рыночной стоимостью 19 000 000 руб., принадлежащего ООО «Казанское» ИНН <***>, адрес местонахождения: 627420, Тюменская область, Казанский р-он, <...>;

- заявление о залоге с просьбой рассмотреть вопрос о заключении налоговым органом с ООО «Авангард», ООО «Казанское» договора залога на указанный объект недвижимости в качестве замены принятых обеспечительных мер;

- заявление о согласии на залог от директора ООО «Казанское» ФИО4;

- проект договора залога б/н, б/д;

- копия свидетельства о государственной регистрации права на нежилое здание от 20.11.2015;

- копия отчета ООО «ЭКО-Н сервис» об оценке объекта от 19.01.2023 № 03/23;

- договор купли-продажи недвижимого имущества от 20.10.2015 № 1/5115, акт передачи от 20.10.2015 недвижимого имущества, оформленные между ООО «Агро-Траст» ИНН <***> и ООО «Казанское» ИНН <***>.

В ответ МИФНС №14 по Тюменской области направило письмо от 28.03.2023 № 11-24/011368@, содержащее отказ в замене обеспечительных мер.

Не согласившись с указанным отказом, налогоплательщик обжаловал его в вышестоящий налоговый орган.

Решением Управления ФНС России по Тюменской области от 05.07.2023г. №0556 жалоба Общества оставлена без удовлетворения.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 12 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговый орган не вправе отказать налогоплательщику в замене обеспечительных мер при предоставлении налогоплательщиком на сумму, подлежащую уплате в бюджетную систему Российской Федерации на основании решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, действующей банковской гарантии банка, включенного в перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения, предусмотренный пунктом 4 статьи 176.1 НК РФ.

В иных случаях (залог, поручительство) замена обеспечительных мер на основании пункта 11 статьи 101 НК РФ является правом налогового органа и не носит обязательного характера.

В этой связи, как уже указано, замена обеспечительных мер является правом налогового органа.

При этом в каждом конкретном случае налоговый орган рассматривает подобное заявление налогоплательщика и принимает соответствующее решение.

В настоящем случае по результатам рассмотрения заявления Общества и приложенных к нему документов, Инспекцией принято решение об отказе в замене обеспечительных мер, поскольку Обществом предложено оформить залог имущества, принадлежащего иному лицу ООО «Казанское» и вызывающего обоснованные сомнения в эффективности подобных обеспечительных мер.

Так, в соответствии с договором от 20.10.2015 № 1/51-15 купли-продажи недвижимого имущества ООО «Казанское» приобрело у ООО «Агро-Траст» нежилое здание (коровник) общей площадью 2 904.1 кв.м. с кадастровым (условным) номером 72:11:0000000:1130, адрес местонахождения: 627420, Тюменская область, Казанский р-он, <...> стоимостью 6 175 000 руб.

20.11.2015 ООО «Казанское» оформило указанный объект недвижимого имущества в собственность. ООО «Агро-Траст» прекратило деятельность 29.05.2018 в связи с ликвидацией юридического лица на основании определения арбитражного суда от 16.04.2018 о завершении конкурсного производства, что подтверждается сведениями, содержащимся в ЕГРЮЛ.

Сделка купли-продажи рассматриваемого нежилого помещения (коровника) между ООО «Казанское» и ООО «Агро-Траст» совершена незадолго даты признания последнего несостоятельным (банкротом) на основании решения Арбитражного суда Тюменской области от 14.07.2016.

Согласно сведениям, представленным органами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, по состоянию на 01.01.2023 кадастровая стоимость нежилого здания составила 14 053 833.88 руб.

Согласно отчету ООО «ЭКО-Н сервис» об оценке объекта оценки 18.01.2023-19.01.2023 был проведен осмотр объекта оценки (степень обследования - визуальный осмотр), в ходе которого составлен фото-отчет: на фотографиях представлено здание коровника, визуально не используемого в деятельности; итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки - 19 000 000,00 руб.

В связи с тем, что оценка произведена 18.01.2023, а не по состоянию на 01.01.2023, определение рыночной стоимости установлено в качестве определяющего параметра для целей залога, то есть налогоплательщиком объект был оценен специально для замены обеспечительных мер.

Кроме того, имеется ответ ООО «Казанское от 16.04.2021 на требование Межрайонной ИФНС России по Тюменской области № 12 от 07.04.2021 № 2303, из которого следует, что здание (коровник) общей площадью 2 904.1 кв.м. с кадастровым (условным) номером 72:11:0000000:1130, дата регистрации владения 20.11.2015, приобретено для последующей перепродажи, не принято к бухгалтерскому учету Общества в качестве объекта основных средств, учтено на счете 41 «Товары», и соответственно не признается объектом обложения налогом на имущество.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Органом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии на запрос Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области от 23.03.2023 представлены выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, из которых следует, что нежилое здание коровника расположено на земельном участке с кадастровым номером 72:11:0508001:420, кадастровая стоимость земельного участка составляет 564 681.09 руб.

Местоположение участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир Дубынское сельское поселение, в 05 км. Северо-восточней д. Заречка.

Указанный земельный участок находится в федеральной собственности.

Земельный участок имеет ограничение прав в виде аренды в пользу ООО «Сиб Агро Дубынское» ИНН <***> на основании договора аренды земельного участка (землеустроительное дело № 1087), от 03.07.2007 № 103, выдан 03.07.2007, дата государственной регистрации - 09.04.2008, номер государственной регистрации 72-7206/011/2008-138. Срок действия с 09.04.2007 по 02.07.2056.

При этом ООО «Сиб Агро Дубынское» ИНН <***> прекратило деятельность в связи с ликвидацией юридического лица на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) арендатор не вправе без согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено НК РФ, другим законом или иными правовыми актами. Какие-либо документы, подтверждающие право передачи земельного участка вместе с недвижимым имуществом в залог, Обществом не представлены.

Принимая во внимание приведенные обстоятельства, объект недвижимости: нежилое здание коровника с кадастровым (условным) номером 72:11:0000000:1130, принадлежащий ООО «Казанское», не может быть принят в целях замены обеспечительных мер, установленных пунктами 10, 11 статьи 101 НК РФ, в виде приостановления операций по счетам налогоплательщика в банках на обеспечительную меру в виде принятия указанного имущества в залог.

На основании изложенного решения Межрайонной ИФНС России №14 по Тюменской области от 18.10.2022 № 11-11/1/131, от 10.11.2022 № 1111/1/157 о принятии обеспечительных мер, а также Решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика соответствует требованиям налогового законодательства. Отказ в замене в обеспечительных мерах в форме ответа от 28.03.2023г. исх. №11-24/011368@ правомерен. Действия налогового органа, выразившиеся в отказе в замене обеспечительных мер в виде приостановления операций по расчетным счетам на обеспечительные меры на предлагаемое недвижимое имущество, обоснованы и не противоречат действующему законодательству.

Изложенные обстоятельства являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.167 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.






Судья


Коряковцева О.В.