Решение от 5 марта 2020 г. по делу № А13-22935/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-22935/2019
город Вологда
05 марта 2020 года


Резолютивная часть решения объявлена 02 марта 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 05 марта 2020 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Курпановой Н.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Копосовой В.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя Дербина Евгения Васильевича (ОГРНИП 313353831100020) к Администрации муниципального образования город Никольск (ОГРН 1053500652270) о внесении изменений в муниципальный контракт от 30.08.2019,

у с т а н о в и л:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с иском к Администрации муниципального образования город Никольск (далее - Администрация) о внесении изменений в пункт 1.6. муниципального контракта от 30.08.2019 № 0130300005719000032.

В обоснование заявленных требований сослался на неблагоприятные погодные условия, не позволившие исполнить контракт в установленные в нем сроки, а также на статьи 450, 451 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Истец, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направил.

Администрация в отзыве на исковое заявление против удовлетворения заявленных требований не возражают, подтвердили наличие обстоятельств, на которые ссылается истец и на имевшие место обращения о невозможности исполнения контракта в согласованный срок. Ходатайствуют о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

В отсутствие возражений сторон дело рассмотрено в порядке пункта 4 статьи 137, статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, представленные документы, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, между Администрацией (заказчик) и Предпринимателем (подрядчик) 30.08.2019 заключен муниципальный контракт № 0130300005719000032 (далее – Контракт), в соответствии с которым подрядчик взял на себя обязательства выполнить по заданию заказчика работы на объекте: «Устройство автомобильной дороги на улице 50 летия Победы, улице Луговая в городе Никольск Вологодской области» в соответствии с Техническим заданием.

Срок выполнения работ установлен пунктом 1.6. контракта: начало выполнения работ: дата заключения контракта, окончание выполнения работ: по 15.10.2019.

Разделом 3 контракта стороны согласовали порядок и сроки оплаты.

При исполнении контракта возникли обстоятельства, препятствующие выполнению работ в установленный срок, а именно: неблагоприятные погодные условия.

Письмом от 10.09.2019 истец уведомил Администрацию об указанных выше обстоятельствах, не позволяющих выполнить работы в установленный контрактом срок по независящим от него причинам, и предложил внести изменения в контракт.

Администрация, не оспорив доводы Подрядчика, отказалась внести изменения в контракт, сославшись на положения Федерального закона 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

Поскольку предложение о внесение изменений в контракт было отклонено, истец обратился в суд с настоящим иском.

Обязательства сторон в рассматриваемом случае установлены контрактом, правовое регулирование которого определяется параграфом 5 главы 37 ГК РФ и Законом № 44-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы, проектные и изыскательские работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В силу пункта 2 статьи 767 ГК РФ изменения условий государственного или муниципального контракта, не связанные с обстоятельствами, указанными в пункте 1 статьи 767 ГК РФ, в одностороннем порядке или по соглашению сторон допускаются в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случаях, перечисленных в указанной норме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ по общему правилу изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных указанным Кодексом, другими законами или договором.

Статья 451 ГК РФ устанавливает возможность изменения договора в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, под которым понимается их изменение настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. Изменение договора по таким причинам допускается, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

При этом изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях (пункт 4 статьи 451 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 767 ГК РФ изменения условий государственного или муниципального контракта, не связанные с обстоятельствами его финансирования, в одностороннем порядке или по соглашению сторон допускаются в случаях, предусмотренных законом.

Специальные нормы Закона № 44-ФЗ допускают изменение отдельных условий государственного контракта в одностороннем порядке или по соглашению сторон в исключительных случаях, прямо поименованных в данном законе.

В данном случае судом установлен факт возникновения исключительных обстоятельств, указывающих на допустимость изменения условий контракта по решению суда по правилам пунктов 2, 4 статьи 451 ГК РФ, поскольку при заключении контракта сторонам не было известно об аномальных погодных условиях, интенсивных дождях, не позволивших выполнить работы на грунтовых дорогах, являющихся объектом контракта.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела справками филиала ФГБУ Северного УГМС «Вологодский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», как следствие, установлено наличие обстоятельств, позволяющих изменить существенные условия о сроках выполнения работ по рассматриваемому контракту.

Представленными в материалы дела документами подтверждается, что изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности какая от нее требовалась по характеру и условиям оборота.

Наличие обстоятельств, изложенных в исковом заявлении, не позволило выполнить условия Контракта в установленные в нем сроки. Администрация в отзыве на исковое заявление не оспорила объективность заявленных истцом обстоятельств, указав, что не возражает против удовлетворения заявленных требований.

При таких обстоятельствах, требования Предпринимателя о внесении изменений в пункт 1.6. контракта в части продления сроков выполнения работ до 01.08.2020 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу части 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением. В письменных дополнениях к иску Предприниматель взял на себя всех расходов по уплате государственной пошлины.

В связи с вышеизложенным, расходы истца по уплате государственной пошлины распределению не подлежат.

Руководствуясь пунктом 4 статьи 110, статьями 167-171, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

внести изменения в муниципальный контракт от 30.08.2019 № 0130300005719000032 между Администрацией муниципального образования город Никольск и индивидуальным предпринимателем ФИО2:

«пункт 1.6. контракта изложить в следующей редакции: начало исполнения услуг (выполнение работ) – с даты заключения контракта. Окончание исполнения услуг (выполнения работ) по 01.08.2020».

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья

Н.Ю. Курпанова