Решение от 22 июля 2025 г. по делу № А33-12109/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

23 июля 2025 года


Дело № А33-12109/2024

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 09.07.2025.

В полном объёме решение изготовлено 23.07.2025.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Винокуровой М.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального казенного предприятия Боготольского района Красноярского края «Услуга» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Красноярский край, Боготольский район, с. Боготол,

к краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания «Боготольский психоневрологический интернат» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Красноярский край, Боготольский район, с. Боготол,

о взыскании задолженности,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика:

- общества с ограниченной ответственностью «Промстройресурс» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии:

(до перерыва и после перерыва) от ответчика: ФИО1, представитель по доверенности № 34 от 21.11.2024, представлен диплом, личность удостоверена паспортом (посредством онлайн трансляции),

(после перерыва) от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 11.03.2025, представлен диплом, личность удостоверена паспортом (посредством онлайн трансляции),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Немцевой И.С.,

установил:

муниципальное казенное предприятие Боготольского района Красноярского края «Услуга» (далее – истец; МКУ «Услуга») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания «Боготольский психоневрологический интернат» (далее – ответчик; КГБУ СО «Боготольский психоневрологический интернат») о взыскании задолженности, возникшей вследствие самовольного присоединения и пользования системами водоснабжения, в размере 2 762 853,18 руб.

Определением от 24.04.2024 исковое заявление оставлено судом без движения.

В арбитражный суд от истца поступили документы, устраняющие обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

Определением от 22.05.2024 исковое заявление принято к производству, назначены предварительное и судебное заседания на 05.08.2024, истцу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины.

Предварительные судебные заседания откладывались, о чем выносились протокольные определения, в том числе протокольным определением от 17.10.2024 предварительное судебное заседание отложено на 26.11.2024.

Определением от 26.11.2024 предварительное судебное заседание отложено на 29.01.2025, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечено общество с ограниченной ответственностью «ПромСтройРесурс» (далее – третье лицо; ООО «ПромСтройРесурс»).

В предварительном судебном заседании 29.01.2025 на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 04.06.2024 № 12 «О подготовке дела к судебному разбирательству в арбитражном суде», при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел в судебное заседание.

Протокольным определением от 29.01.2025 судебное заседание отложено на 31.03.2025.

13.03.2025 в электронном виде от истца поступили дополнительные пояснения по делу.

24.03.2025 в электронном виде от ответчика поступило ходатайство о вызове свидетеля.

Протокольным определением от 31.03.2025 в судебном заседании объявлен перерыв до 09.04.2025.

13.03.2025 в электронном виде от истца поступили дополнительные пояснения по делу.

24.03.2025 в электронном виде от ответчика поступило ходатайство о вызове свидетеля.

Представитель истца дала пояснения по делу.

Представитель ответчика дала пояснения по делу, поддержала ранее направленное ходатайство о вызове свидетеля.

Представитель истца не возражала вызову свидетеля по ходатайству ответчика.

Согласно статье 88 АПК РФ, по ходатайству лица, участвующего в деле, арбитражный суд вызывает свидетеля для участия в арбитражном процессе. Арбитражный суд по своей инициативе может вызвать в качестве свидетеля лицо, участвовавшее в составлении документа, исследуемого судом как письменное доказательство, либо в создании или изменении предмета, исследуемого судом как вещественное доказательство.

Заслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, присутствующих в судебном заседании, суд удовлетворил письменное ходатайство ответчика о вызове ФИО3 в качестве свидетеля для дачи пояснений по делу в следующем судебном заседании.

Определением от 09.04.2025 судебное заседание отложено на 14.05.2025, в судебное заседание в качестве свидетеля вызван ФИО3

Определением от 14.05.2025 повторно в качестве свидетеля в судебное заседание на 03.07.2025 в 10 час. 40 мин. вызван ФИО3. Судебное заседание отложено на 03.07.2025.

Суд исследовал материалы дела.

Заявлений об отводе составу суда, секретарю судебного заседания от лиц, участвующих в деле, в материалы дела не поступило.

Истец и третье лицо в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие истца и третьего лица.

02.07.2025 в электронном виде от ответчика поступили дополнительные доказательства по делу.

На дату судебного заседания от участвующих в деле лиц иных документов не поступило.

Представитель ответчика дала пояснения по делу.

Протокольным определением от 03.07.2025 в судебном заседании объявлен перерыв до 09.07.2025.

Суд исследовал материалы дела.

Заявлений об отводе составу суда, секретарю судебного заседания от лиц, участвующих в деле, в материалы дела не поступило.

Третье лицо в судебное заседание представителей не направило, о времени и месте проведения судебного заседания извещено надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие третьего лица.

На дату судебного заседания от участвующих в деле лиц каких-либо документов не поступило.

Представитель истца поддерживает исковые требования, дополнительных пояснений, доказательств суду не представила.

Представитель ответчика поддерживает ранее изложенную позицию, дополнительных пояснений, доказательств суду не представила.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при  отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 ГК РФ).

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулирует Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон № 416-ФЗ).

Из части 2 статьи 13 Федерального закона № 416-ФЗ следует, что к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Также в силу пунктов 6 и 8 части 5 данной статьи существенными условиями договора водоснабжения являются: порядок осуществления учета поданной воды; границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей.

В силу положения пункта 1 части 1, пункта 1 части 10 статьи 20 Федерального закона № 416-ФЗ коммерческому учету подлежит количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения; осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Самовольным признается подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, совершенное без соблюдения требований Федерального закона № 416-ФЗ и Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила № 776).

В соответствии с пунктом 3 Правила № 776 коммерческий учет воды осуществляется путем измерения количества воды приборами учета (средствами измерения) или расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом о водоснабжении.

Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе, в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами ХВС; 2) случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета (пункт 1 части 10 статьи 20 Закона о водоснабжении, пункт 14 Правил № 776).

Подпунктом «а» пункта 16 Правил № 776 предусмотрено, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Под самовольным пользованием централизованной системой ХВС понимается: 1) пользование централизованной системой ХВС при отсутствии договора ХВС либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них прибора учета); 2) при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (абзац одиннадцатый пункта 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644).

Как следует из материалов дела, 01.01.2024 между МУП Боготольского района Красноярского края «Услуга» (поставщик) и Краевым государственным бюджетным учреждением социального обслуживания «Боготольский психоневрологический интернат» (заказчик) заключен договор №700/24 холодного водоснабжения, в соответствии с пунктом 1.1 которого поставщик осуществляет холодное водоснабжение, обязуется подавать заказчику через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду; поставщик обязуется отпустить заказчику 14 400 куб.м. холодной воды за год; заказчик обязуется оплачивать принятую холодную (питьевую) воду, установленного качества в объеме, определенном настоящим договором, и соблюдать предусмотренный настоящим договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Также в материалы дела представлен договор №700/21 холодного водоснабжения от 11.01.2021, договор №700/22 холодного водоснабжения от 30.12.2021, договор №700/23 холодного водоснабжения от 01.01.2023.

Сведения об узлах учета, приборах учета и местах отбора проб холодной воды согласованы в приложении № 4 к договору.

Согласно акту от 01.02.2024 комиссией в составе представителя МКП «Услуга» и представителей КГБУ СО «ПНИ» по адресу <...> КГБУ СО «ПНИ» выявлена врезка трубы Д15 до месторасположения прибора учета.

Предыдущая проверка технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения, проведена 12.01.2021: введен в эксплуатацию прибор учета ВСКМ 90-25 № 170100440.

На момент ввода вышеуказанного прибора учета в эксплуатацию сотрудниками МКП «Услуга» самовольного присоединения и пользования централизованной системой водоснабжения выявлено не было.

Поскольку подключение ответчиком к централизованной системе водоснабжения ресурсоснабжающей организации МКП «Услуга» явилось самовольным, истцом в соответствии с положениями Правил № 776 был произведен расчет стоимости потребленного ресурса по пропускной способности, объема и стоимости потребленного ресурса.

Согласно приведенному в иске расчету на момент подачи искового заявления сумма задолженности за самовольное присоединение и пользование системой водоснабжения Истцом добровольно не погашена и составляет 2 762 853,18 руб. за период с 12.01.2021 по 12.01.2024, исходя из расчета:

1)   за период с 12.01.2021 по 31.12.2021:

В соответствии с приказом министерства тарифной политики Красноярского края от 16.12.2020 №827-в «О внесении изменений в приказ Региональной энергетической комиссии Красноярского края от 22.12.2017 №480-в «Об установлении долгосрочных тарифов на питьевую воду для потребителей муниципального казенного предприятия Боготольского района Красноярского края «Услуга» в период с 01.01.2021 по 30.06.2021 тариф на питьевую воду для потребителей МКП «Услуга» составляет 131 руб.23 коп., а в период с 01.07.2021 по 31.12.2021 – 132 руб. 58 коп.

Расчет пропускной способности, объема и стоимости потребленного коммунального ресурса (воды) произведен по формуле: V= S*?*Т, где V-объем коммунального ресурса (куб.м.), S-площадь сечения трубы (м.кв.), ? – скорость движения воды (м/с), Т – время в течение, которого вода вытекала из трубы (с).

Внутренний диаметр трубы составляет 0,015 м. S=?*r?=3,14*(0,015/2)?=0,000176625 м?; ?=1,2 м/с; Т= 1 сутки = 86400 секунд; V= S*?*Т= 0,000176625м?*1,2м/с*86400с = 18,31248 куб.м. в сутки. Расчет стоимости коммунального ресурса (воды) за период с 12.01.2021 по 30.06.2021: ХВС=18,31248 куб.м./сутки * 131,23руб./куб.м.= 2403,15 рублей в сутки.

Общая стоимость коммунального ресурса (воды) равна произведению объема ресурса в сутки и периода времени, а именно: 2403,15 руб/сут * 169 дней = 406132,35 рублей. Расчет стоимости коммунального ресурса (воды) за период с 01.07.2021 по 31.12.2021: ХВС=18,31248 куб.м./сутки * 132,58 руб./куб.м.= 2427,87 рублей в сутки. Общая стоимость коммунального ресурса (воды) равна произведению объема ресурса в сутки и периода времени, а именно: 2427,87 руб/сут * 184 дня = 446728 рублей. А всего за период с 12.01.2021 по 31.12.2021 составляет 852860,43 рубля = 446728 руб. + 406132,35 руб.

2)   за период с 01.01.2022 по 31.12.2022.

В соответствии с приказом министерства тарифной политики Красноярского края от 14.12.2021 №799-в «О внесении изменений в приказ Региональной энергетической комиссии Красноярского края от 22.12.2017 №480-в «Об установлении долгосрочных тарифов на питьевую воду для потребителей муниципального казенного предприятия Боготольского района Красноярского края «Услуга» в период с 01.01.2022 по 30.06.2022 тариф на питьевую воду для потребителей МКП «Услуга» составляет 132 руб.58 коп., в период с 01.07.2022 по 30.11.2022 – 134 руб. 35 коп.

В соответствии с приказом министерства тарифной политики Красноярского края от 16.11.2022 №629-в «Об установлении долгосрочных тарифов на питьевую воду для потребителей муниципального казенного предприятия Боготольского района Красноярского края «Услуга» в период с 01.12.2022 по 31.12.2022 тариф на питьевую воду для потребителей составляет 146 руб. 44 коп.

Расчет стоимости коммунального ресурса (воды) за период с 01.01.2022 по 30.06.2022: ХВС=18,31248 куб.м./сутки * 132,58руб./куб.м.= 2427, 87 рублей в сутки.

Общая стоимость коммунального ресурса (воды) равна произведению объема ресурса в сутки и периода времени, а именно: 2427, 87 руб/сут * 181 дней = 439444,47 рублей.

Расчет стоимости коммунального ресурса (воды) за период с 01.07.2022 по 30.11.2022: ХВС=18,31248 куб.м./сутки * 134,35 руб./куб.м.= 2460,28 рублей в сутки. Общая стоимость коммунального ресурса (воды) равна произведению объема ресурса в сутки и периода времени, а именно: 2460,28 руб/сут * 153 дня = 376422,84 рублей. Расчет стоимости коммунального ресурса (воды) за период с 01.12.2022 по 31.12.2022: ХВС=18,31248 куб.м./сутки * 146,44 руб./куб.м.= 2681,68 рублей в сутки.

Общая стоимость коммунального ресурса (воды) равна произведению объема ресурса в сутки и периода времени, а именно: 2681,68 руб/сут * 31 день = 83132,08 руб.

А всего за период с 01.01.2022 по 31.12.2022: 898999,39 руб. = 439444,47 руб. + 376422,84 руб. + 83132, 08 руб.

3)   за период с 01.01.2023 по 31.12.2023.

В соответствии с приказом министерства тарифной политики Красноярского края от 16.11.2022 №629-в «Об установлении долгосрочных тарифов на питьевую воду для потребителей муниципального казенного предприятия Боготольского района Красноярского края «Услуга» тариф составляет 146 руб. 44 коп.

Расчет стоимости коммунального ресурса (воды) за период с 01.01.2023 по 31.12.2023: ХВС=18,31248 куб.м./сутки * 146,44 руб./куб.м.= 2681,68 рублей в сутки. Общая стоимость коммунального ресурса (воды) равна произведению объема ресурса в сутки и периода времени, а именно: 2681,68 руб/сут * 365 дней = 978813,20 руб.

4)   за период с 01.01.2024 по 12.01.2024.

В соответствии с приказом министерства тарифной политики Красноярского края от 21.11.2023 №349-п «О внесении изменений в приказ министерства тарифной политики Красноярского края от 16.11.2022 №629-в «Об установлении долгосрочных тарифов на питьевую воду для потребителей муниципального казенного предприятия Боготольского района Красноярского края «Услуга» тариф составляет 146 руб. 44 коп.

Расчет стоимости коммунального ресурса (воды) за период с 01.01.2024 по 12.01.2024.

ХВС=18,31248 куб.м./сутки * 146,44 руб./куб.м.= 2681,68 рублей в сутки.

Общая стоимость коммунального ресурса (воды) равна произведению объема ресурса в сутки и периода времени, а именно: 2681,68 руб/сут * 12 дней = 32180,16 рублей.

Всего за период с 12.01.2021 по 12.01.2024 = 852860,43 руб. + 898999,39 руб. + 978813,20 руб. + 32180,16 руб. = 2 762 853,18 руб.

Для оплаты ответчику выставлен счет на оплату от 01.02.2024 №39.

01.02.2024 в адрес ответчика истцом направлена претензия (от 01.02.2024 исх.№18) с требованием оплатить образовавшуюся задолженность за самовольное присоединение и пользование системой водоснабжения, а также устранить самовольное присоединение и пользование системой водоснабжения, подключенной к централизованной системе водоснабжения ресурсоснабжающей организации МКП «Услуга», во избежание последующих начислений задолженности и отключения от системы водоснабжения.

05.02.2024 комиссией в составе представителя МКП «Услуга» и представителей КГБУ СО «ПНИ» была осуществлена проверка исполнения требования, содержащегося в направленной ранее претензии ответчику, в части устранения самовольного присоединения и пользования системой водоснабжения в корпусе №5 КГБУ СО «ПНИ». Согласно проведенной проверки выявленные нарушения Ответчиком были устранены, о чем составлен соответствующий акт от 05.02.2024. В остальной части требования Ответчиком был дан отказ от исполнения (от 01.2024 исх. №170).

Ненадлежащее исполнение обязательств по оплате потребленного коммунального ресурса явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из предмета и основания иска, доводов и возражений лиц, участвующих в деле, и подлежащих применению статей 539, 541, 544 ГК РФ и пункта 16 Правил № 776 в предмет доказывания по данному делу входят факт несанкционированного подключения абонента к централизованной системе водоснабжения, период самовольного пользования ресурсом, вопросы о количестве полученной абонентом из центральной системы водоснабжения питьевой воды, пропускной способности устройств и сооружений ответчика, установления полного сечения труб.

Факт наличия незаконной врезки по существу ответчиком не оспаривается.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела, исходя из положений приведенных норм, обнаружение несанкционированной врезки к водопроводной сети создает презумпцию безучетного водопотребления абонентом. Вместе с тем такая презумпция при предоставлении абонентом доказательств того, что такого водопотребления не осуществлялось и не могло осуществляться, опровержима. Бремя опровержения при этом возлагается на лицо, осуществившее несанкционированное подключение к системе водоснабжения.

Как следует из материалов дела, при проведении проверки на системе водоснабжения ответчика по адресу <...>, была обнаружены врезка диаметром 15 мм., до прибора учета.

Врезка была не опломбирована. Её наличие допускало свободное безучетное потребление холодной воды.

Как указано выше, согласно подпункту «а» пункта 16 Правил № 776 при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Расчет платы по настоящему делу произведен за период с 12.01.2021 по 12.01.2024.

Исходя из пункта 16 Правил №776 при применении метода учета пропускной способности устройств и сооружений, учитывается диаметр трубы в точке подключения к централизованной системе водоснабжения.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, холодное водоснабжение осуществляется по вводу трубы диаметром Д15, что подтверждается представленным в материалы дела актом от 01.02.2024.

Определение количества израсходованной воды именно таким образом подпункту «а» пункта 16 Правил № 776 не противоречит.

При этом, истцом на основании приказов министерства тарифной политики Красноярского края применены действующие в соответствующие периоды тарифы.

По расчету истца, проверенному судом и признанному обоснованным, долг ответчика, определенный исходя из указанных выше обстоятельств, составляет 2 762 853,18 руб.

Проверив расчет платы, суд признает его арифметически верным.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2016 № 2650-О и решении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2020 № АКПИ20-15, норма подпункта «а» пункта 16 Правил № 776, соответствующая положениями статьи 20 Закона о водоснабжении, направлена - с учетом особенностей регулируемых отношений - на обеспечение баланса интересов сторон договора водоснабжения в случаях такого нарушения условий договора, как безучетное потребление коммунальных ресурсов.

Из содержания приведенных норм права в их взаимной связи и правовых позиций высших судебных инстанций усматривается, что по общему правилу, основанием для взимания с абонента платы за коммунальный ресурс является установленный факт его потребления в конкретном объеме.

Вместе с тем, поскольку в определенных (императивно закрепленных) случаях, находящихся в сфере контроля абонента, установление факта потребления ресурса и, соответственно, фиксация объема такого потребления для ресурсоснабжающей организации объективно затруднены, законодатель предусмотрел доказательственную презумпцию, суть которой состоит в том, что, пока абонентом не доказано обратное, он предполагается потребившим ресурс (холодную воду) в максимально возможном (с учетом пропускной способности эксплуатируемых им устройств и сооружений) объеме в течение вмененного ему периода (со дня предыдущей проверки, но не более трех лет).

Применение указанной презумпции возможно лишь при доказанности факта нарушения абонентом нормативно установленных правил потребления и (или) учета ресурса, в частности, при самовольном пользовании им централизованной системой ХВС.

В данном случае в качестве такого нарушения ответчику вменено нахождение в зоне его эксплуатационной ответственности несанкционированных врезок в систему водоснабжения (без прибора учета), которая в свою очередь подключена к ЦСВ и факт самовольного пользования системой водоснабжения.

Ответчик, возражая против удовлетворения заявленных требований, указал, что к исковому заявлению не приложены документы и (или) иные доказательства, подтверждающие самовольное присоединение именно в период с 2021 года. В 2021 году представителем МКП «Услуга» был опломбирован прибор учета (водосчетчик). При проведении работ по опломбированию прибора учета со стороны представителя МКП «Услуга» замечаний по качеству выполнения работ и установленного прибора учета не было, факт самовольного присоединения не установлен.

КГБУ СО «Боготольский психоневрологический интернат» отрицает пользование холодной водой через присоединенный патрубок длиной 100 мм с краном диаметром 15 мм с присоединением гибкой подводки длиной 1000 мм, при этом не отрицает наличие факта врезки.

КГБУ СО «Боготольский психоневрологический интернат» на основании приказа от 01.02.2024 №17-ОД было проведено служебное расследование по факту обнаружения в подвале жилого здания корпуса №5 самовольного присоединения к системе водоснабжения путем врезки трубы D15 мм до приборов учета.

Факты и обстоятельства, при которых была установлена врезка в подвале жилого корпуса №5, определены не были.

Период с 2018 по 2021 год не может быть применен для анализа, так как указанные в исковом заявлении претензии относятся к периоду, начиная с 2021 года. С 29 сентября 2020 года по 03 сентября 2021 года жилое здание корпуса №5 было выведено из эксплуатации в связи с проводимыми в нем работами по капитальному ремонту, что повлекло за собой общее снижение потребления воды ответчиком.

05.02.2024 ответчиком в добровольном порядке устранена врезка трубы D15 мм до месторасположения прибора учета, после чего расход воды по показаниям приборов учета, согласно расчетам истца, должен был увеличиться на 18,3 м3 в сутки. Однако, из представленного анализа видно, что расход воды уменьшился, что свидетельствует о том, что КГБУ СО «Боготольский психоневрологический интернат» не производил забор воды из трубы, присоединенной до прибора учета.

Безучетное потребление холодной воды из присоединенного патрубка D15 мм ответчиком не осуществлялось.

Истцом в материалы дела представлены возражения на отзыв на исковое заявление, согласно которым довод ответчика о том, что истцом к исковому заявлению не приложены документы и (или) доказательства, подтверждающие самовольное присоединение именно в период с 2021, считаем несостоятельным, ввиду того, что в соответствии с пп. а п.16 Постановления № 776 период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Предыдущая проверка технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения, проведена 12.01.2021: введен в эксплуатацию прибор учета ВСКМ 90-25 № 170100440.

На момент ввода вышеуказанного прибора учета в эксплуатацию сотрудниками МКП «Услуга» самовольного присоединения и пользования централизованной системой водоснабжения выявлено не было. В связи с чем, период самовольного присоединения определен с даты предыдущей контрольной проверки – 12.01.2021.

Кроме того, ответчик ссылается на то, что в приведенной сравнительной таблице отмечается, что количество рейсов вывоза сточных вод из КГБУ СО «ПНИ» за период с 2021 года по 2023 год не увеличивалось, а оставалось одинаковым, но в тоже время, ответчик, не отрицая факта наличия врезки, ссылается на то, что в период с 29.09.2020 по 03.09.2021 в корпусе №5 КГБУ СО «ПНИ» отмечалось общее снижение потребление воды в связи с проводимыми работами по капитальному ремонту, что вновь подтверждает довод истца о том, что потребление воды осуществлялось через самовольную врезку трубы d15 в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Рассмотрев доводы ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Факт наличия врезки в систему водоснабжения по адресу <...>, была обнаружены врезка диаметром 15 мм., до прибора учета, подтвержден материалами дела (актом, фото).

Поскольку врезка обнаружена на объекте ответчика, доводы о том, что ответственность за врезку несет третье лицо ООО «Промстройресурс» как подрядчик, осуществляющий ремонтные работы, судом отклоняются.

Ответчик как сторона договора и владелец объекта несет ответственность за нарушение порядка учета объема потребленной воды перед истцом как ресурсоснабжающей организацией.

Также в дело не представлено доказательств, что стороны согласовали отключение подачи воды в корпус на время ремонта. Односторонние приказ от 25.09.2020 № 106/1-ОД «О прекращении использования здания жилого корпуса № 5», приказ от 01.09.2021 № 85-ОД «О вводе в эксплуатацию здания жилого корпуса № 5», составленные только стороной ответчика, такими доказательствами не могут быть признаны.

Также суд принимает во внимание, что в период с 12.01.2021 до 01.02.2024 ответчик имел возможность самостоятельно выявить врезку с извещением истца, привлечением третьего лица и устранить ее.

Третье лицо не представило отзыва по существу спора.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требование истца обоснованно.

Применение расчетного способа определения объема поставленной воды допускается в случаях отсутствия возможности определения фактического объема поставленной воды по прибору учета (отсутствие у абонента прибора учета или его неисправность).

Законодательство предусматривает два вида расчетных способов определения количества потребленных ресурсов.

Первый из них является способом подсчета ресурсов, переданных по сетям, которые в силу тех или иных допустимых законодательством причин не оборудованы приборами учета. Расчет производится по утвержденным нормативам, нагрузкам, как правило, несколько превышающим возможное количество ресурса, потребленного при сходных обстоятельствах, рассчитанное приборным способом. Такое потребление само по себе не признается неправомерным, но потребитель стимулируется к установлению приборов учета, поскольку применение расчетных способов должно приводить к определению такого количественного значения энергетических ресурсов, которое явно выше количественного значения, определяемого при помощи приборов учета.

Второй расчетный способ является карательным, поскольку является реакцией на правонарушение, заключающееся в санкционированном отборе ресурса из сети, и потому является не стимулом, а наказанием, устанавливающим обязанность по оплате количества ресурса, которое явно не было потреблено фактически, но является максимально теоретически возможным для передачи, исходя из пропускной способности сети.

Подобные нормы приняты для всех видов ресурсоснабжения посредством присоединенной сети и фактически создают презумпцию потребления абонентом ресурса в количестве, соответствующем расчету, произведенному по нормативно закрепленной формуле.

Однако такая презумпция может быть опровергнута абонентом в ходе судебного разбирательства по иску о взыскании стоимости потребленного ресурса, если абонент докажет, что такого потребления не было и не могло быть полностью либо в определенной части (статьи 9, 65 АПК РФ).

При этом, доказательства реального (фактического) потребления ответчиком не представлены, предъявленные истцом объемы не опровергнуты. Доказательства того, что потребление ресурса имело место в объемах меньших, чем определенных расчетным способом, ответчиком не представлены.

Иная задолженность, кроме спорной, у ответчика перед истцом отсутствует; в дело представлены доказательства оплаты потребленной по показаниям приборов учета ХВС.

Доводы ответчика о том, что его объем водопотребления подтверждается объемом водоотведения, судом проверен и не принимается, поскольку вывоз сточных вод на основании договора очистки сточных вод № 72/2024 от 01.01.2024, сведения о технических характеристиках транспортного средства, с помощью которого осуществляется вывоз сточных вод, не подтверждают фактический объем потребленной холодной воды.

Суд также считает невозможным применения расчета по гарантированному объему согласно договору, поскольку такой расчет превышает расчет истца.

Принимая во внимание изложенное, и в связи с тем, что ответчик не представил доказательств исполнения обязательств по оплате задолженности, а также документов, опровергающих доводы истца, суд находит требования истца о взыскании 2 762 853,18 руб. задолженности, возникшей вследствие самовольного присоединения и пользования системами водоснабжения за период с 12.01.2021 по 12.01.2024, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина при цене иска в размере 2 762 853,18 руб. составляет 36 814 руб.

С учетом результата рассмотрения настоящего спора, предоставления истцу отсрочки уплаты государственной пошлины на основании статьи 110 АПК РФ государственная пошлина в сумме 36 814 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Боготольский психоневрологический интернат» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Красноярский край, Боготольский район, с. Боготол, в пользу муниципального казенного предприятия Боготольского района Красноярского края «Услуга» (ИНН <***>, ОГРН <***>), <...> 762 853,18 руб. задолженности, возникшей вследствие самовольного присоединения и пользования системами водоснабжения за период с 12.01.2021 по 12.01.2024.

Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Боготольский психоневрологический интернат» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Красноярский край, Боготольский район, с. Боготол, в доход федерального бюджета 36 814 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.


Судья

М.Ю. Винокурова