Решение от 26 марта 2020 г. по делу № А72-581/2020

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А72-581/2020
26 марта 2020 года
г. Ульяновск


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи М.А. Семеновой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ю.В. Даниловой,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Министерства энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и городской среды Ульяновской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Ульяновск,

к Муниципальному унитарному предприятию «Забота» (ИНН <***>, ОГРН <***>), р.п. Языково, Карсунский р-он, Ульяновская обл.,

об аннулировании лицензии №073-000154 от 21.01.2016 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами,

без участия сторон, извещенных о месте и времени рассмотрения дела по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Ульяновской области: http://ulyanovsk.arbitr.ru,

установил:

Министерство энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области (далее – Министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Забота» (далее – Предприятие, ответчик) об аннулировании лицензии №073-000154 от 21.01.2016 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В ходе рассмотрения дела Министерство и Предприятие поддержали требования.

Заявлениями от 24.03.2020 и 25.03.2020 стороны просят суд рассмотреть дело без их участия.

Заслушав в ходе рассмотрения дела представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон № 99-ФЗ) лицензией является специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом.

Лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами предусмотрено п. 4 ч. 4 ст. 1 Закона № 99-ФЗ, ст. 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 15 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», лицензирующий орган формирует и ведёт реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке, установленном статьей 21 Закона № 99-ФЗ, с учётом особенностей лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, установленных ЖК РФ.

С 01.05.2015 формирование и ведение реестра лицензий субъекта Российской Федерации осуществляется в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Частью 2 ст.195 ЖК РФ предусмотрено, что реестр лицензий субъекта Российской Федерации должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресе МКД или адресах МКД, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

В силу положений части 4 статьи 195 ЖК РФ сведения, содержащиеся в реестрах, указанных в части 1 указанной статьи, являются открытыми, общедоступными и подлежат размещению в системе, за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации. Перечень сведений, содержащихся в указанных реестрах, устанавливается Правительством Российской Федерации.

21.01.2015 Предприятию была предоставлена лицензия № 073-000154 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, о чем внесены сведения в реестр лицензий Ульяновской области (далее - Реестр лицензий).

Частями 1, 2 ст.199 ЖК РФ предусмотрено, что лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления органа государственного жилищного надзора об аннулировании лицензии. Указанное заявление подается в суд на основании решения лицензионной комиссии.

Основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является исключение из реестра лицензий субъекта Российской Федерации по основаниям, указанным в частях 5 - 5.4 статьи 198 настоящего Кодекса, сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд, а также отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта Российской Федерации сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

Согласно данным Реестра лицензий Ульяновской области, размещенным в системе по состоянию на 10.01.2020, сведения об МКД, деятельность по управлению которыми осуществляет Предприятие, в Реестре лицензий более чем в течение 6 месяцев (в период с 29.03.2019 по 10.01.2020) отсутствуют.

В соответствии с разделом 10 приложения № 2 к постановлению Правительства Ульяновской области от 27.10.2014 № 487-П «О создании лицензионной комиссии по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в Ульяновской области», 15.01.2020 лицензионной комиссией по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в Ульяновской области принято решение об обращении органа государственного жилищного надзора - Министерства в суд с заявлением об аннулировании лицензии, выданной Предприятию.

Согласно пункту 1.1 Положения о Министерстве, утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 № 25/558-П «О Министерстве энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области», Министерство является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор, следовательно, является уполномоченным лицом на обращение в суд с настоящим иском.

Ответчик согласился с исковыми требованиями.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований истца об аннулировании лицензии, вследствие чего иск подлежит удовлетворению.

Госпошлину возложить на ответчика. Поскольку Министерством заявлено требование неимущественного характера, размер госпошлины составляет 6 000 руб. (пп.4 п.1 ст.333.21 Налогового кодекса РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Аннулировать выданную Муниципальному унитарному предприятию «Забота» (ИНН <***>) лицензию № 073-000154 от 21.01.2016 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Забота» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области.

Судья М.А.Семенова