Решение от 20 мая 2018 г. по делу № А05-2826/2018

3104/2018-43759(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-2826/2018
г. Архангельск
21 мая 2018 года


Резолютивная часть решения объявлена 15 мая 2018 года.

Решение в полном объёме изготовлено 21 мая 2018 года.

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Звездиной Л.В. при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» (ОГРН <***>; место нахождения: 163001, <...>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРН <***>; место жительства: 164509, Архангельская область, г.Северодвинск) о привлечении к административной ответственности, без участия в судебном заседании представителей сторон,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ответчик) к административной ответственности по части 2 статье 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Стороны представителей в суд не направили, о времени и месте предварительно и основного судебных заседаний считаются надлежащим образом извещенными.

В соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» в отсутствие возражений сторон суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению спора по существу в судебном заседании.

Дело рассмотрено в соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужили следующие обстоятельства.

02 февраля 2018 года сотрудниками отдела в ходе проверки информации, зарегистрированной в КУСП-581 от 02.02.2018, установлен факт реализации предпринимателем в магазине, расположенном по адресу: Архангельская область, Приморский район, СНТ «Лисьи Борки», 7-й переулок, 2-й участок, алкогольной продукции, а именно, одной бутылки водки «Заводская» емкостью 0,5 литра, крепостью 40%.

Обнаруженное нарушение зафиксировано в протоколе об административном правонарушении 29 АК № 251624/159 от 06.02.2018, в котором деяние ответчика было квалифицировано в соответствии с частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ. При составлении протокола об административной ответственности предприниматель присутствовал, с

протоколом согласился. В объяснениях от 05.02.2018 ответчик пояснил, что в магазине по названному адресу осуществляет розничную продажу, в том числе алкогольной продукции; реализуя алкогольную продукцию без лицензии, нарушал действующее законодательство в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В ходе проверочных мероприятий отделом составлены протоколы осмотра места происшествия от 02.02.2018, протокол осмотра места происшествия от 04.02.2018, акт изъятия от 02.02.2018, у продавца магазина ФИО3 взяты объяснения от 02.02.2018, у ответчика взяты объяснения от 05.02.2018.

Учитывая, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, рассматривают судьи арбитражных судов, заявитель направил материалы административного дела в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, изучив доводы заявителя, суд пришел к следующим выводам.

Частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Виды деятельности, подлежащие лицензированию в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, определены в статье 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон

№ 171-ФЗ), согласно которой лицензированию подлежит розничная продажа алкогольной продукции.

В силу пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ запрещается оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

Статьей 11 Закона № 171-ФЗ установлены особые требования к производству и обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции. В частности, предусмотрено, что производство и оборот алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и производство и оборот (за исключением розничной продажи) спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями.

С учетом изложенного ответчик, являющийся индивидуальным предпринимателем, не вправе осуществлять оборот алкогольной продукции.

Материалами дела (протоколами осмотра места происшествия от 02.02.2018, протоколом осмотра места происшествия от 04.02.2018, актом изъятия от 02.02.2018, объяснениями продавца магазина ФИО3 от 02.02.2018, объяснениями предпринимателя от 05.02.2018) подтверждается и ответчиком не оспаривается, что 02.02.2018 предпринимателем осуществлялось незаконная розничная продажа алкогольной продукции, а именно, водки «Заводская».

С учетом этого выводы заявителя о наличии в деянии ответчика состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, являются правильными.

На момент рассмотрения дела в суде не истёк срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ и составляющий один год со дня совершения административного правонарушения. Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, имело полномочия на его составление, нарушений, которые препятствовали бы полному, всестороннему и объективному рассмотрению дела, суд не находит.

Часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ предусматривает, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им

административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дела об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для должностных лиц составляет не менее 50 000 рублей.

Частью 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 названной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса.

Совершение вменяемого предпринимателю правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от 100 000 до 200 000 рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

На основании изложенного с учетом характера административного правонарушения, личности, имущественного положения предпринимателя, отсутствия отягчающих обстоятельств, принимая во внимание статус ответчика (индивидуальный предприниматель) и привлечения к ответственности по данной статье впервые, суд пришел к выводу о том, что ответчик подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в размере 50 000 рублей с конфискацией алкогольной продукции.

В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001, счет № 40101810500000010003, банк получателя: Отделение Архангельск, БИК 041117001, ОКТМО 11652452, КБК 18811608010016000140 «Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей продукции» УИИ 18880429180292516247.

При отсутствии у суда документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней с момента вступления в законную силу настоящего решения оно будет направлено судебному приставу- исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированного 18.02.2015 в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>, проживающего по адресу: 164509, <...>, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Конфисковать у индивидуального предпринимателя ФИО2 алкогольную продукцию, изъятую по протоколу изъятия от 02.02.2018.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.

Судья Л.В. Звездина