Решение от 10 июня 2020 г. по делу № А47-18618/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-18618/2019
г. Оренбург
10 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 июня 2020 года

В полном объеме решение изготовлено 10 июня 2020 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Долговой Т.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге, ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Оренбург,

к обществу с ограниченной ответственностью "Сервиснефтегаз", ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Оренбург,

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: ФИО2, г. Оренбург,

о взыскании 10 802 руб. 18 коп.

В судебном заседании приняли участие

представитель истца ФИО3 по доверенности от 31.01.2020,

представитель ответчика ФИО4 по доверенности от 01.01.2020.

Третье лицо о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание представителя не направило.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге обратилось в арбитражный суд к обществу с ограниченной ответственностью "Сервиснефтегаз" с исковым заявлением о взыскании убытков в размере 10 802 руб. 18 коп.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика относительно предъявленных требований возражал, по мотивам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Третье лицо письменный отзыв на иск не представил.

Истец, ответчик и третье лицо не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган ПФР сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 28.12.2017 г. № 420-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений Федерального закона "О страховых пенсиях", внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии", вступившего в силу с 28.12.2017 г., (далее — Федеральный закон от 28.12.2017 г. № 420-ФЗ) с 01.01.2018 г стоимость одного пенсионного коэффициента увеличивается на коэффициент, равный 1,037, и устанавливается в размере, равном 81 рублю 49 коп., в связи с чем, размер страховой пенсии корректируется с 01.01.2018 г.

Согласно статье 4 Федерального закона от 28.12.2017 г. № 420-ФЗ размер фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01.01.2018 г. индексируется на коэффициент, равный 1,037, и устанавливается в размере 4 982 руб. 90 коп.

Согласно пунктам 7, 8 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" (далее - Федеральный закон от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ) стоимость одного пенсионного коэффициента в 2019 году устанавливается в размере, равном 87 рублям 24 копейкам, размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона о страховых пенсиях, с 01.01.2019 г. устанавливается в сумме, равной 5 334 руб. 19 коп.

ФИО2 состоит на учете в Государственном учреждении — Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге (далее — Управление) как получатель страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом о страховых пенсиях.

14.01.2019 г., то есть в сроки, установленные пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ, страхователем ООО «Сервиснефтегаз» была представлена отчетность в форме электронного документа по форме СЗВ-М с типом «исходная» за декабрь 2018 года, в соответствии с которой страхователь не подтверждает факт работы ФИО5 в отчетный период. В связи с этим Управлением в соответствии с частями 3, 6, 7 статьи 26.1 Федерального закона о страховых пенсиях с 01.12.2018 г. была произведена корректировка размера страховой пенсии ФИО5 в связи с увеличением стоимости пенсионного коэффициента в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 28.12.2017 г. № 420-ФЗ.

14.02.2019 г., то есть в сроки, установленные пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ, страхователем ООО «Сервиснефтегаз» была представлена отчетность в форме электронного документа по форме СЗВ-М с типом «исходная» за январь 2019 года, в соответствии с которой страхователь не подтверждает факт работы ФИО5 в отчетный период. В связи с этим Управлением в соответствии с частями 3, 6, 7 статьи 26.1 Федерального закона о страховых пенсиях с 01.01.2019 г. была произведена корректировка размера страховой пенсии ФИО5 в связи с увеличением стоимости пенсионного коэффициента, установленного пунктам 7, 8 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ.

20.02.2019 г. страхователем ООО «Сервиснефтегаз» была представлена отчетность в форме электронного документа по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за декабрь 2018 года и январь 2019 года, в соответствии с которой ФИО5 состоит в перечне застрахованных лиц. Данное обстоятельство повлекло за собой необоснованность выплаты ФИО5 пенсии в большем размере, пересчитанной с учетом корректировки размера страховой пенсии в связи с увеличением стоимости пенсионного коэффициента в соответствии статьей 5 Федерального закона от 28.12.2017 г. № 420-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в связи с увеличением стоимости пенсионного коэффициента и индексации фиксированной выплаты к пенсии на установленный пунктами 7, 8 статьи 10 Федерального закона 03.10.2018 г. № 350-ФЗ коэффициент.

На основании части 10 статьи 26.1 Федерального закона о страховых пенсиях было принято решение о пересмотре размера пенсии в сторону уменьшения и с 01.04.2019 г. пенсия ФИО5 выплачивается без учета вышеуказанных перерасчетов.

Следовательно, за период с 01.12.2018 по 31.03.2019 Управлением излишне выплачена пенсия в размере 10 802 руб. 18 коп.

Управлением на имя руководителя ООО «Сервиснефтегаз» было направлено требование о возмещении излишне выплаченной суммы пенсии. До настоящего времени переплата не погашена, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Ответчик в письменном отзыве на иск указал, что 09.04.2019 истец направил в адрес ответчика акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в котором предлагалось рассмотреть вопрос о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ за ФЗ-27 статьи 11 пункта 2.2 (несвоевременность). Рассмотрение акта, с учетом предоставленных документов состоялось 22.05.2019 г.

18.04.2019 г. письмом № 11-353, ответчик направил возражения по акту проверки СЗВ-М, в котором пояснил, что 14.01.2019 предоставил в УПРФ г. Оренбурга СЗВ-М за декабрь 2018 г. с типом «исхд.», отчет был принят без замечаний, в отчет не включили сведения по ФИО5, так как он был уволен 22.11.2018 г. (приказ № 193к от 19.11.2018 г.).

20.02.2019 ответчик направил в УПФР г. Оренбурга СЗВ-М за декабрь 2018 года с типом «доп.», в данном отчет был включен ФИО5, который был восстановлен в должности с 23.11.2018 на основании решения Ленинского районного суда г. Оренбурга от 14.02.2019 (в окончательной форме изготовлено 20.02.2019).

При этом 29.05.2019 г. (вх. № 650) в адрес ответчика было направлено решение № 066S19190004945 от 22.05.2019 г. об отказе в привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, на основании предоставленных Ответчиком письменных возражений № 11-353 от 18.04.19 г. с приложением копии решения Ленинского районного суда г. Оренбурга от 14.01.2019 г. (в окончательной форме изготовлено 20.02.19 г.).

Учитывая указанные обстоятельства, а также то, что данные по форме СЗВ-М направлены в УПФР г. Оренбурга в установленные законом сроки, с содержанием полной и достоверной информации по работникам ООО «Сервиснефтегаз», что подтверждается решением УПФР г. Оренбурга об отказе привлечения к ответственности страхователя № 066s 19190004945 от 22.05.2019, и основания для включения ФИО5 в отчет по форме СЗВ-М от 14.01.2019 и 14.02.2019 г. у ответчика отсутствовали, так как в данный период времени рассматривалось гражданское дело в Ленинском районном суде г. Оренбурга о восстановлении на работе ФИО5 и решение суда в окончательной форме изготовлено 20.02.2019 г., ответчик в удовлетворении иска просит отказать, поскольку вины ответчика в причиненных убытках не имеется.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно пункту 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Возмещение убытков является универсальным способом защиты нарушенных гражданских прав и может применяться как в договорных, так и во внедоговорных отношениях независимо от того, предусмотрена ли законом такая возможность применительно к конкретной ситуации. Сутью убытков является их компенсаторный восстановительный характер.

Для взыскания убытков истец должен доказать совокупность обстоятельств: наличие убытков и их размер, противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действием (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками. При этом причинная связь между фактом причинения вреда (убытков) и действием (бездействием) причинителя вреда должна быть прямой (непосредственной).

В отсутствие хотя бы одного из указанных условий обязанность лица возместить причиненный вред не возникает.

Таким образом, заявитель, требуя возмещения ущерба, в силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать наличие всех указанных элементов ответственности в их совокупности.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценка доказательств и выводы суда должны быть основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании доказательств по делу. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими в совокупности.

Оценив имеющиеся в материалах дела документы, а также фактические обстоятельства, суд считает, что в данном случае такой совокупности обстоятельств, необходимых для возложения ответственности в виде возмещения убытков, со стороны заявителя не доказано.

Прежде всего, заявителем не доказано наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) страхователя и наступившими последствиями.

В соответствии с нормами Федерального закона от 29.12.2015 № 385-ФЗ «О приостановлении действий отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» индексации подлежат страховые пенсии только неработающим пенсионерам.

В силу частей 1 и 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

Таким образом, применительно к спорной ситуации в период осуществления оплачиваемой работы индексация и корректировка размера страховой пенсии не производится.

При этом уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионером работы и (или) иной деятельности, в период которой он подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1 и 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы), а именно: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере плательщика застрахованного лица) (сведения по форме СЗВ-М).

В силу части 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (пункт 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что в период с 22.11.2018 по 20.02.2019 года у ФИО2 отсутствовал действующий трудовой договор либо договор гражданско-правового характера с Обществом. Таким образом, у Общества, как у страхователя отсутствовали основания указывать сведения об уволенном работнике.

Также судом из представленных материалов установлено, что данные по форме СЗВ-М направлены в УПФР г. Оренбурга в установленные законом сроки, с содержанием полной и достоверной информации по работникам ООО «Сервиснефтегаз», нарушений законодательства не установлено, указанное также подтверждается решением УПФР г. Оренбурга об отказе привлечения к ответственности страхователя № 066S19190004945 от 22.05.2019.

Из решения Ленинского районного суда г. Оренбурга от 14.02.2019 (изготовленного в полном объеме 20.02.2019), вступившего в законную силу 21.03.2019, признан незаконным приказ ООО "Сервиснефтегаз" № 193к от 19.11.2018, и восстановлен ФИО2 на работе в ООО "Сервиснефтегаз" в должности ведущий инженер.

Из указанных обстоятельств следует, что в сведениях о застрахованных лиц по форме СЗВ-М за декабрь 2018 г., январь 2019 г. ФИО2 не включен в исходную форму по причине увольнения. После восстановления ФИО2 на работе ответчик уточнил ранее представленные сведения на работников и подал сведения о ФИО2

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, о том, вина ответчика в причиненных убытках отсутствует, страхователем подавались в Пенсионный фонд достоверные сведения, обратного Пенсионным фондом не доказано.

Расходы по уплате государственной пошлины, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся судом на истца и не взыскиваются, поскольку последний освобожден от ее уплаты в силу закона.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.


Судья Т.А. Долгова