Решение от 5 июля 2024 г. по делу № А45-16063/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-16063/2024
г. Новосибирск
05 июля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 июля 2024 года Полный текст решения изготовлен 05 июля 2024 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Гребенюк Д.В., при составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сурмановой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищного хозяйства Октябрьского района» (ОГРН <***>), г. Новосибирск,

к мэрии города Новосибирска (ОГРН <***>), г. Новосибирск,

третье лицо - администрация Октябрьского района города Новосибирска (ОГРН <***>), г. Новосибирск,

о взыскании задолженности за содержание нежилых помещений в размере 107 289 рублей 10 копеек, пени в размере 37 952 рублей 35 копеек,

при участии представителей:

истца - ФИО1, доверенность № 52 от 23.10.2023, паспорт, диплом; ответчика - не явился, извещен надлежащим образом;

третьего лица - не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищного хозяйства Октябрьского района» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к мэрии города Новосибирска (далее – ответчик) о взыскании задолженности за содержание нежилых помещений в размере 107 289 рублей 10 копеек, пени в размере 37 952 рублей 35 копеек.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Октябрьского района г. Новосибирска.

Исковые требования мотивированы нарушением обязательства по уплате платы за содержание нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, находящихся в управлении истца.

Мэрия города Новосибирска представила возражения на исковое заявление, ссылается на передачу нежилых помещений по адресам: <...>, и ул. Восход, д. 5, администрации Октябрьского района г. Новосибирска по договорам безвозмездного пользования с возложением обязательств по содержанию и ремонту указанных нежилых помещений на ссудополучателя.

Третье лицо, извещенное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, отзыв на исковое заявление не представило, явку своего представителя не обеспечило.

Исследовав в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства в их совокупности, суд находит требование истца подлежащим удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, между собственниками помещений в многоквартирных домах по ул. Лескова, д. 282, и ул. Восход, д. 5 и ООО «УКЖХ «Октябрьского района» заключены договоры управления многоквартирным домом.

Как усматривается из материалов дела, в муниципальной собственности города Новосибирска находятся следующие нежилые помещения, что следует из выписок из реестра муниципального имущества города Новосибирска от 31.10.2019 № 26595, 26596:

- нежилые помещения №№ 44, 45, площадью 83,8 кв. м., расположенные по адресу: <...>;

- нежилые помещения на 1 этаже 9 этажного жилого дома с подвалом, площадью 150,9 кв. м., расположенные по адресу: <...>.

Согласно указанным выпискам нежилые помещения включены в реестр муниципального имущества города Новосибирска на основании постановления Верховного совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1.

Нежилые помещения по адресам: ул. Восход, д. 5, и ул. Лескова, д. 282, переданы администрации Октябрьского района города Новосибирска в безвозмездное пользование на основании последовательно заключенных договоров безвозмездного пользования недвижимым имуществом муниципальной казны города Новосибирска от 23.01.2018 № 011747-БП, от 15.06.2018 № 012354-БП.

Многоквартирные дома по указанным выше адресам в спорный период находились в управлении ООО «УКЖХ Октябрьского района», что следует из представленных в дело протоколов общих собраний собственников помещений многоквартирных домов.

Протоколами общих собраний собственников помещений многоквартирных домов по адресу: <...> оформлены решения собственников помещений об утверждении размера платы в месяц за 1 кв. м.

Оплата за содержание помещения ответчиком в период с 01.04.2021 по 31.01.2024 не производилась.

Истец обратился с претензией от 13.03.2024 № 01/03064 об уплате задолженности. Неисполнение претензионных требований послужило основанием для обращения ООО «УКЖХ Октябрьского района» в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

В соответствии с пунктом 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 этой статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу пунктов 1, 2 статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Кодекса.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Кодекса.

Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования (пункт 3 статьи 215 ГК РФ).

Согласно статье 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей

деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право оперативного управления возникает на основании акта собственника о закреплении имущества за учреждением, а также в результате приобретения учреждением имущества по договору или иному основанию.

По смыслу статьи 215 ГК РФ, права публично-правового образования как собственника имущества осуществляются органами, определяемыми согласно статье 125 ГК РФ, а состав имущества, находящегося в собственности публично-правового образования, включает в себя имущество, закрепленное за отдельными видами юридических лиц на основании ограниченных вещных прав (статьи 294, 296 ГК РФ), и казну публично-правового образования, состоящую из средств бюджета и иного имущества, не закрепленного за какими-либо лицами на вещном праве.

Согласно статье 40 Устава города Новосибирска мэрия города Новосибирска является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования города Новосибирска, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Новосибирска федеральными законами и законами Новосибирской области (пункт 1 статьи 40).

Мэрия города Новосибирска обладает правами юридического лица и действует на основании настоящего Устава (пункт 3 статьи 40). В целях решения вопросов местного значения мэрия города Новосибирска является главным распорядителем средств бюджета города Новосибирска в пределах утвержденных бюджетных ассигнований (подпункт 12 пункта 1 статьи 42), владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом города Новосибирска в порядке, определяемом Советом депутатов города Новосибирска (подпункт 1 пункта 2 статьи 42 Устава города Новосибирска).

В соответствии с пунктом 1.3 положения об администрации района (округа по районам) города Новосибирска, утвержденного решением городского Совета от 22.02.2006 № 207, администрация является юридическим лицом, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Администрация является главным распорядителем средств бюджета города Новосибирска в пределах утвержденных бюджетных ассигнований. Пункт 2.7 Положения об администрации района (округа по районам) города Новосибирска допускает

закрепление муниципального недвижимого и движимого имущества в оперативное управление администрации района.

Исходя из приведенных выше законоположений, в том числе статей 296, 298 ГК РФ, определяющих права и обязанности собственника и лица, владеющего имуществом на праве оперативного управления на основании распорядительного акта собственника имущества, в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества.

Поскольку закрепление нежилых помещений в оперативное управление администрации Октябрьского района подтверждено документально, надлежащим ответчиком по требованиям в отношении имущества, составляющего казну муниципального образования города Новосибирска и не закрепленного за другими лицами на праве оперативного управления (с 20.08.2016 нежилые помещения по адресу: ул. Восход, д. 5, с 20.08.2016 нежилые помещения по адресу: ул. Лескова, д. 282).

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности могут возникать вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей (пункт 6 статьи 10 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу пункта 1 статьи 290 ГК РФ и пункту 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также

земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

В соответствии со статьей 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Пунктом 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания (пункт 1 статьи 162 ЖК РФ). Условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 4 названной статьи).

Управление всеми поименованными в исковом заявлении многоквартирными домами осуществляется ООО «УКЖХ Октябрьского района» на основании решений общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах. Во всех случаях представленные суду протоколы общих собраний собственников помещений содержат указание на истца как организацию, осуществляющую управление соответствующими многоквартирными домами.

В силу пункта 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Согласно статье 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если не установлен иной срок. Пунктом 1 статьи 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и

коммунальные услуги. В силу подпункта 5 пункта 2 названной статьи обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 Кодекса.

Согласно пункту 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме № 491 (в редакции, действовавшей в спорном периоде) размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений, независимо от того, жилое это или нежилое помещение и в чьей собственности оно находится.

Согласно пункту 11 статьи 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.11.2010 № 4910/10 собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги.

Содержание собственного помещения, оплата потребляемых в нем коммунальных услуг, а также содержание земельного участка, предоставленного в индивидуальное пользование и не входящего в состав общего имущества многоквартирного дома, не освобождают собственника помещений от бремени расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома, включая земельный участок, на котором расположен дом. Так как в силу характера правоотношений по содержанию общего имущества размер расходов управляющей организации и размер платы одного из собственников помещений не совпадают, управляющая компания не должна доказывать размер фактических расходов, возникших у нее в связи с содержанием общего имущества, выделяя их по отношению к одному из собственников помещений. Несение собственником помещения самостоятельных расходов по содержанию своего имущества не освобождает его как сособственника от обязанности нести расходы по содержанию общего имущества согласно требованиям статьи 249 ГК РФ.

Таким образом, обязанность по внесению платы за жилое (нежилое) помещение (содержание и текущий ремонт) и коммунальные услуги, оказанные и потребленные в течение спорного периода на нужды принадлежащих ответчику помещений, обусловлена наличием у него права собственности в отношении данного имущества, а отсутствие

между истцом и собственником помещения договорных отношений относительно их возмещения не освобождает последнего от оплаты их стоимости, поскольку данная обязанность возложена на ответчика как законного владельца помещений в силу закона.

В рассматриваемом случае в отношении нежилых помещений по адресам: ул. Восход, д. 5, и ул. Лескова, д. 282, между мэрией города Новосибирска и администрацией Октябрьского района города Новосибирска сложились отношения по предоставлению этих помещений в безвозмездное пользование, опосредованные последовательным заключением договоров безвозмездного пользования недвижимым имуществом муниципальной казны города Новосибирска от 23.01.2018 № 011747-БП, от 15.06.2018 № 012354-БП.

Согласно статье 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

К договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные статьей 607, пунктом 1 и абзацем первым пункта 2 статьи 610, пунктами 1 и 3 статьи 615, пунктом 2 статьи 621, пунктами 1 и 3 статьи 623 Кодекса.

Однако управляющая организация как лицо, уполномоченное на получение платы за содержание общедомового имущества и платы за коммунальные услуги, потребленные на содержание этого имущества, не является участником правоотношений, возникших в связи с предоставлением нежилого помещения в безвозмездное пользование.

Поэтому правоотношения собственника помещения и ссудополучателя не могут влиять на отношения ссудополучателя и управляющей организации, у которой в этом случае не возникает право требовать оплаты коммунальных услуг на общедомовые нужды от ссудополучателя (пункт 3 статьи 308 ГК РФ). В отсутствие договора между ссудополучателем нежилого помещения и управляющей организацией, заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора безвозмездного пользования, обязанность по оплате содержания общего имущества собственников многоквартирных домов возлагается на лицо, обладающее вещным правом на нежилое помещение.

В свою очередь, бремя возмещения стоимости коммунального ресурса, в том числе потребленного с целью содержания общедомового имущества, может быть возложено на получателя ресурса (услуги) как самостоятельного блага на основании соглашения.

Заключение сторонами соглашения, предусматривающего возмещение ссудополучателя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, в том числе расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребленных на содержание общего имущества, полностью отвечает принципу свободы договора и цели предоставления соответствующего помещения во владение на условиях договора безвозмездного пользования.

Такое распределение расходов на содержание арендованного имущества не противоречит положениям статей 689, 695 ГК РФ.

Исходя из цели внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги - возмещение субъектам управления общим имуществом МКД расходов, связанных с оказанием коммунальных услуг и содержанием общего имущества, предусмотренных статьями 153 - 158 ЖК РФ, заключение договоров о возмещении расходов держателя имущества казны по организации обслуживания объектов недвижимости не нарушает действующих норм гражданского и жилищного законодательства.

Указанный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в пункте 5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015.

При таких обстоятельствах довод ответчиком о переходе бремени содержания общего имущества на ссудополучателя в связи с заключением договоров безвозмездного пользования отклонен судом.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства по общему правилу не допускается.

В муниципальной собственности города Новосибирска в течение всего искового периода находились нежилые помещения площадью 83,8 кв. м. по ул. Восход, д. 5, и нежилые помещения площадью 150,9 кв. м. по ул. Лескова, д. 282, что видно из выписок из реестра муниципального имущества города Новосибирска от 31.10.2019 № 26595, 26596.

Доказательств внесения платы за содержание жилых помещений в спорный период за период с 01.10.2021 по 31.01.2024 ответчиком не представлено.

На основании изложенного, проверив произведенный истцом расчет платы за содержание общего имущества, взысканию с ответчика подлежит задолженность за период с 01.10.2021 по 31.01.2024 в размере 81 997 рублей 24 копеек.

Истцом также заявлено требование о взыскании пени в размере 37 952 рубля 35 копеек.

Согласно пункту 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Проверив расчет истца, суд признает его обоснованным, размер взыскиваемой пени составляет 37 952 рубля 35 копеек

Учитывая, что ответчиком обязательство по оплате задолженности не исполнено, требования истца о взыскании с ответчика пени подлежат удовлетворению в сумме 37 952 рубля 35 копеек.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по иску в размере 5 357 рублей подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с мэрии города Новосибирска в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищного хозяйства Октябрьского района» задолженность за содержание нежилых помещений в размере 107 289 рублей 10 копеек,

пени в размере 37 952 рубля 35 копеек, расходы по оплате государственной пошлины по иску в размере 5 357 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия. Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск). Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Д.В. Гребенюк