Решение от 22 марта 2026 г. АС Ульяновской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ


ул. Железнодорожная, д. 14, <...>


Тел. <***> Факс <***> E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru www.ulyanovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Ульяновск


23.03.2026г. Дело № А72-15377/2025

Дата принятия решения в виде резолютивной части 10.03.2026г. Дата изготовления мотивированного решения 23.03.2026г.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи С.А. Карсункина,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению


Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации

по Ульяновской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)


к ЧАСТНОМУ ПРОФЕССИОНАЛЬНОМУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ

УЧРЕЖДЕНИЮ "УЛЬЯНОВСКИЙ ГУМАНИТАРНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ

КОЛЛЕДЖ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании финансовых санкций


без вызова сторон, извещенных о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства надлежащим образом по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Ульяновской области: www.ulyanovsk.arbitr.ru,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее – заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к ЧАСТНОМУ ПРОФЕССИОНАЛЬНОМУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "УЛЬЯНОВСКИЙ ГУМАНИТАРНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ КОЛЛЕДЖ" о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2019 год по требованию от 05.10.2020г. № 083S01200004846 в сумме 500 руб. 00 коп.

Определением от 29.12.2025 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 АПК РФ.

10.03.2026 вынесена резолютивная часть решения по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства об удовлетворении исковых требований.

От ответчика поступило ходатайство об изготовлении мотивированного решения по делу.

Суд, руководствуясь главой 20 АПК РФ с особенностями, установленными главой 29 АПК РФ, считает необходимым изготовить решение по делу в полном объеме.

Исследовав представленные участвующими в деле лицами доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 6, ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» колледж зарегистрирован в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию в


Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в редакции, действовавшей на момент нарушения, страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 6) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 7) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 8) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 9) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения должны были представляться страхователем о каждом работающем застрахованном лице по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления CФР от 06.12.2018 № 507п (до 01.01.2019 – постановлением Правления CФР от 11.01.2017 № 3п).

Согласно абз. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2.2 ст . 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области установлено следующее.

Страхователь ЧАСТНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "УЛЬЯНОВСКИЙ ГУМАНИТАРНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ КОЛЛЕДЖ" не представил сведения (тип формы «исходная») в установленный Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ срок:

Отчетный

период


Форма сведений


Срок представления (не позднее)


Дата представления


2019 г о д


СЗВ-СТАЖ (исходная)


01.03.2020


Не представлен


По результатам проверки Отделением Фонда пенсионного и социального

страхования Российской Федерации по Ульяновской области был составлен акт № 083S18200004321 от 03.08.2020 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и направлен в адрес страхователя Частного профессионального образовательного учреждения "Ульяновский Гуманитарный Исследовательский Колледж" заказным письмом (реестр № 1433 от 06.08.2020г.).


Возражения по акту страхователем не представлены.


Страхователь ЧАСТНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "УЛЬЯНОВСКИЙ ГУМАНИТАРНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ КОЛЛЕДЖ" (его представитель) на рассмотрение акта не явился. В этой связи Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области принято решение о рассмотрении материалов проверки в отсутствие страхователя.

Решением от 09.09.2020 страхователь ЧАСТНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "УЛЬЯНОВСКИЙ ГУМАНИТАРНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ КОЛЛЕДЖ" привлечено к ответственности в виде финансовых санкций за непредставление в срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования:

Отчетный

Форма сведений

№ решения


Дата

решения


Количество


застрахова(нрнуыб.х) =


лиц


Сумма финансовых санкций (количество застрахованных

лиц x 500 руб.)


2019 год

СЗВ-СТАЖ (Исходная)

083S19200004851

09.09.2020


1

500


период


Решение было отправлено страхователю ЧАСТНОМУ ПРОФЕССИОНАЛЬНОМУ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "УЛЬЯНОВСКИЙ ГУМАНИТАРНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ КОЛЛЕДЖ" заказным письмом (реестр № 7332 от 14.09.2020г.).

Страхователю предъявлено требование об уплате финансовых санкций в добров ольном порядке:

Отчетный

период


Форма


сведений

№ требования


Дата требования

Срок добровольной

уплаты до


Сумма для


уплаты (руб.)

2019 год


СЗВ-СТАЖ (Исходная)

083S01200004846

05.10.2020


26.10.2020


500


Требование было отправлено страхователю заказным письмом (реестр № 1575 от

06.10.2020г.).

В силу абз. 18 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ в редакции, действовавшей на момент направления, требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.

Требование страхователем исполнено не было.


Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением от 08.04.2024г. № 16-09/15570 к ЧАСТНОМУ ПРОФЕССИОНАЛЬНОМУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "УЛЬЯНОВСКИЙ ГУМАНИТАРНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ КОЛЛЕДЖ" о выдаче судебного приказа о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах, по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 в общей сумме 500 руб.

16.04.2024г. Арбитражным судом Ульяновской области выдан судебный приказ № А72-4457/2024.

Однако, должник ЧАСТНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "УЛЬЯНОВСКИЙ ГУМАНИТАРНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ КОЛЛЕДЖ" представил в суд возражения относительно исполнения вынесенного приказа.

10.07.2025г. Арбитражным судом Ульяновской области судебный приказ по делу № А72-4457/2025 от 16.047.2024г. был отменен.

Денежные средства во исполнение требования от 05.10.2020 № 083S01200004846 в

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по

Ульяновской области не поступали.


Ответчик, возражая по заявленным требованиям, указал, что в учреждении нет наемных работников, выплаты никому не производились, а руководитель осуществляет свою деятельность на безвозмездной основе. Данная ситуация существует с момента создания колледжа. Колледж является некоммерческой организацией. В связи с этим обязанность сдавать в установленный срок сведения о застрахованных лицах у колледжа отсутствует. Также, заявлено ходатайство о применении срока исковой давности в отношении штрафа.

Изучив материалы дела и позиции сторон, суд пришел к следующим выводам в порядке ст. 71 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Частью 4 статьи 215 АПК РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Согласно части 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации, иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций устанавливает Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации устанавливает Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии со статьями 6 и 11 Закона N 167-ФЗ ответчик является страхователем и зарегистрирован в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации в настоящий момент в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области, к которому перешли соответствующие полномочия в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с п. 2.1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон от 01.04.1996г. № 27-ФЗ) в редакции, действовавшей до 01.01.2023, страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, необходимые для пенсионного учета и обеспечения граждан, в том числе о стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что страхователь не представил сведения индивидуального (персонифицированного) учета за спорный отчетный период (2019 год).


Судом проверены начисленные суммы финансовых санкций. Суммы исчислены

верно, в соответствии с действующим законодательством.


Относительно сроков обращения в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций суд считает необходимым указать следующее.

Согласно ч. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года.


Из норм Закона N 167-ФЗ и Закона N 27-ФЗ следует, что на правоотношения, связанные с уплатой, в том числе в принудительном порядке (взысканием), финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона N 27-ФЗ, распространяются порядок и сроки взыскания задолженности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не закреплено законодательством об обязательном пенсионном страховании.

Поскольку статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрен особый порядок привлечения к ответственности и сроки взыскания задолженности, к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению именно положения ст. 17 Закона N 27-ФЗ, а не положения ГК РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 17 Закона N 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (ТКС). В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

При выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом и лицом, совершившим такое правонарушение (часть 6 статьи 17 Закона N 27-ФЗ).

Акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма (часть 7 статьи 17 Закона N 27-ФЗ).

Лицо, совершившее правонарушение, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт правонарушения, в течение 15 дней со дня получения акта вправе представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям, а также приложить к письменным возражениям документы (их копии, заверенные в установленном порядке), подтверждающие обоснованность своих возражений (часть 8 статьи 17 Закона N 27-ФЗ).

В силу части девятой данной статьи акт, а также документы и материалы, представленные лицом, совершившим правонарушение, должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и решение по ним должно быть вынесено в течение 10 дней со дня истечения срока, в течение которого страхователем могли быть представлены письменные возражения по акту. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.

Согласно частям одиннадцатой, двенадцатой указанной статьи по результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской


Федерации выносит решение: о привлечении к ответственности за совершение правонарушения; об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения, которое в течение пяти дней после дня его вынесения может быть вручено лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления решения по почте заказным письмом датой вручения этого решения считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

На основании части тринадцатой названной статьи решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю).

Частью пятнадцатой указанной статьи предусмотрено, что в течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

На основании части шестнадцатой вышеназванной статьи требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.

Согласно части семнадцатой статьи 17 указанного Закона в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Указанные действия были выполнены Фондом в сроки, установленные законом.


Согласно ч. 22 ст. 17 Закона 27-ФЗ страхователь не может быть привлечен к ответственности за совершение правонарушения, если со дня, когда территориальный орган Фонда узнал или должен был узнать о правонарушении, и до дня вынесения решения о привлечении к ответственности истекло три года (срок давности).

О допущенном нарушении Фонду стало известно 02.03.2020, решение о привлечении к ответственности вынесено 09.09.2020, то есть в пределах указанного трехлетнего срока давности.

Согласно абзаца 18 статьи 17 Закона N 27-ФЗ территориальный орган Фонда обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3000 руб., за исключением случая, предусмотренного частью 20 статьи 17 Закона N 27-ФЗ.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 руб., территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб. (часть 19 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, в редакции Федерального закона от 20.07.2020 N 237-ФЗ).


В силу части 20 статьи 17 Закона N 27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 руб., территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, с учетом положений специального законодательства, заявления территориальных органов Фонда о взыскании предусмотренных Законом N 27-ФЗ финансовых санкций с организаций и индивидуальных предпринимателей могут быть предъявлены в арбитражный суд в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока, исчисляемого со дня истечения срока на добровольное исполнение требования об уплате финансовых санкций, размер которых не превышает 3 000 руб.

Срок исполнения спорного требования истек 26.10.2020. Трехлетний срок с указанной даты составляет 26.10.2023. Шестимесячный срок на обращение в суд после 26.10.2023 истекал 26.04.2024.

С заявлением о выдаче судебного приказа Фонд обратился в суд 11.04.2024, то есть в пределах срока.

16.04.2024 был выдан судебный приказ.

10.07.2025 судебный приказ был отменен.


В п. 38 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019) содержатся разъяснения, согласно которым заявление о взыскании финансовых санкций с организации может быть подано органами Пенсионного фонда Российской Федерации в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.

В суд с заявлением о взыскании финансовых санкций в порядке упрощенного производства по настоящему делу № А72-15377/2025 Фонд обратился 29.12.2025, т.е. в пределах установленного шестимесячного срока после отмены судебного приказа (до 10.01.2026).

На основании изложенного довод ответчика о пропуске срока подлежит отклонению.

Также, отклоняется довод ответчика о том, что у ЧАСТНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "УЛЬЯНОВСКИЙ ГУМАНИТАРНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ КОЛЛЕДЖ" отсутствовала обязанность по представлению сведений, предусмотренных пунктом статьей 11 Закона № 27-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Порядок предоставления таких документов регулируется положениями Закона № 27-ФЗ.

В соответствии со статьей 15 этого Закона страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные данным Федеральным законом.

Статьей 17 указанного Закона предусмотрено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных статьей 11 этого же Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Доводы ответчика о том, что у него отсутствовала обязанность по представлению сведений, предусмотренных ст. 11 Закона N 27-ФЗ, на директора в связи с отсутствием работников и неполучением дохода директором, являющимся одним из учредителей организации, отклоняются как несостоятельные.


В соответствии со статьей 1 указанного Закона застрахованными лицами признаются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Законом № 167-ФЗ.

В силу пункта 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг.

В соответствии с п. 4 ст. 123.21 ГК РФ учредитель учреждения назначает его руководителя, являющегося органом учреждения.

Из статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) следует, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают, в том числе на основании трудового договора, в результате избрания на должность или утверждения в должности, а также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя.

При этом отсутствие факта начисления в пользу вышеуказанных лиц выплат и иных вознаграждений за отчетный период не имеет правового значения для соблюдения обязанности по представлению в отношении этих лиц отчетности по форме СЗВ-М.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, ФИО1 является учредителем (участником) ЧАСТНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "УЛЬЯНОВСКИЙ ГУМАНИТАРНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ КОЛЛЕДЖ".

Кроме того, ФИО1 также является директором ЧАСТНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "УЛЬЯНОВСКИЙ ГУМАНИТАРНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ КОЛЛЕДЖ", что указанным лицом не отрицается.

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 № 21 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации» (далее – Постановление № 21) помимо того разъяснено, что руководителем организации является работник организации, выполняющий в соответствии с заключенным с ним трудовым договором особую трудовую функцию (часть первая статьи 15, часть вторая статьи 57 ТК РФ). Трудовая функция руководителя организации в силу части 1 статьи 273 ТК РФ состоит в осуществлении руководства организацией, в том числе выполнении функций ее единоличного исполнительного органа, то есть в совершении от имени организации действий по реализации ее прав и обязанностей, возникающих из гражданских, трудовых, налоговых и иных правоотношений (полномочий собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом организации, правообладателя исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации, прав и обязанностей работодателя в трудовых отношениях с иными работниками организации и т.д.).

В силу статьи 1 Закона № 27-ФЗ и пункта 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ директор учреждения является застрахованным лицом и в отношении него должны быть представлены соответствующие сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета.

Следовательно, в отношении директора учреждения должны быть поданы сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 г.

Учитывая изложенное, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Судебный акт, на который ссылается колледж, вынесен по делу с иными фактическими обстоятельствами (в отношении лица иной организационно-правовой формы).


В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку заявленные требования ОСФР по Ульяновской области, освобожденного от уплаты государственной пошлины, удовлетворены в полном объеме, в силу подп. 1 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, с ЧАСТНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "УЛЬЯНОВСКИЙ ГУМАНИТАРНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ КОЛЛЕДЖ" в доход федерального бюджета надлежит взыскать 10 000 рублей государственной пошлины за рассмотрение заявления.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.


Взыскать с ЧАСТНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "УЛЬЯНОВСКИЙ ГУМАНИТАРНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ КОЛЛЕДЖ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) для зачисления в бюджеты соответствующих уровней финансовые санкции за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2019 год по требованию от 05.10.2020г. № 083S01200004846 в сумме 500 руб. 00 коп. (УИН 79708300000004039372).

Взыскать с ЧАСТНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "УЛЬЯНОВСКИЙ ГУМАНИТАРНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ КОЛЛЕДЖ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 000 руб. 00 коп.

Решение подлежит немедленному исполнению.


Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Судья С.А. Карсункин


Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи