Решение от 13 мая 2022 г. по делу № А03-17421/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Барнаул Дело № А03-17421/2021


Резолютивная часть решения объявлена 04 мая 2022 года.

Решение суда изготовлено в полном объеме 13 мая 2022 года.


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Гуляева А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула, (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Барнаул, к региональному отделению общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Алтайского края, (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Барнаул, с участием в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления имущественных отношений Алтайского края, о взыскании в порядке субсидиарной ответственности 59 053 руб. 05 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – не явился, извещен,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 12.01.2022, диплом от 29.07.1988,

от третьего лица – не явилось, извещено,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к Региональному отделению общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Алтайского края (далее – ответчик) о взыскании в порядке субсидиарной ответственности 222 339 руб. 31 коп., из которых 194 177 руб. 30 коп. задолженности по арендной плате за период с 01.04.2020 по 29.04.2021 и 28 162 руб. 01 коп. пени за период с 27.04.2020 по 29.04.2021.

Требования со ссылками на статьи 309, 330, 606, 607, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 1, 22, 64 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по своевременной уплате арендных платежей за пользование земельным участком, что привело к образованию задолженности и начислению пени.

Ответчик в письменном отзыве на исковое заявление настаивал, что он может нести ответственность только за период с 01.04.2020 по 04.08.2020, когда ответственность по оплате аренды нес арендатор, за остальной заявленный период времени с 04.08.2020 по 29.04.2021 иск не может быть предъявлен в порядке субсидиарной ответственности, так как земельный участок не находился в пользовании НОУ ДПО «ССК РО ДОСААФ России АК».

Истец и третье лицо в судебное заседание 04.05.2022 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены на основании ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

На основании п. 3 ст. 156 АПК РФ суд перешел к рассмотрению дела по существу в отсутствие истца и третьего лица.

От истца ко дню судебного заседания поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя и уточненное исковое заявление. В связи с прекращением права оперативного управления образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Стрелково-спортивный клуб регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации ДОСААФ России Алтайского края» на имущество, расположенное на земельном участке по адресу: <...>, истец просит взыскать 59 053 руб. 05 коп., из которых 51 302 руб. 46 коп. задолженности по арендной плате за период 01.04.2020 по 05.08.2020 и 7 750 руб. 59 коп. пени за несвоевременную уплату арендной платы за период 27.04.2020 по 05.08.2020.

На основании статьи 49 АПК РФ суд принял уточненное исковое заявление к рассмотрению.

Представитель ответчика пояснил, что возражений по уточненным исковым требованиям не имеет, с расчетом основного долга и пени согласен.

Выслушав ответчика, исследовав материалы по делу, оценив доказательства, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

По договору аренды № 4085-3 от 10.11.2014 (в редакции дополнительного соглашения от 06.07.2018) ответчику передан в аренду земельный участок с кадастровым номером 22:63:040418:87, расположенный по адресу: <...> площадью 4276 кв.м, государственная собственность на который не разграничена, для эксплуатации административного здания и гаража.

Срок договора устанавливался на 3 года с 06.11.2014 согласно п. 2.1 договора.

В соответствии с пунктом 3 статьи 621 ГК РФ в случае, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В пункте 3.3 договора установлено, что арендные платежи для ответчика исчисляются с 03.10.2014.

В соответствии с п. 3.4 договора арендная плата вносится ежеквартально, равными долями, рассчитанными пропорционально относительно годовой суммы арендной платы, до 1 числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в границах муниципального образования город Барнаул Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, условий и сроков ее внесения установлен постановлением Администрации Алтайского края от 16.06.2015 №231.

В ходе рассмотрения дела ответчиком представлены документы, подтверждающие прекращение права оперативного управления Образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Стрелково-спортивный клуб регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации ДОСААФ России Алтайского края» на имущество, расположенное на земельном участке по адресу: <...>. Согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости от 20.04.2022 право оперативного управления прекращено: 04.08.2020 - в отношении здания с кадастровым номером 22:63:040148:45; 06.08.2020 - в отношении здания с кадастровым номером 22:63:040148:46., в связи с чем, в соответствии с расчетом, произведенным Комитетом, размер неуплаченной арендной платы за пользование земельным участком за период с 01.04.2020 по 05.08.2020 составляет 51 302 руб. 46 коп.

Направленное истцом ответчику требование № ПИ10660/01-17/3 от 20.08.2021 с предложением погашения образовавшейся задолженности в добровольном порядке, оставлено последним без исполнения, что послужило истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона от 26 декабря 2018 № 111-ЗС "О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Алтайского края "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Барнаул Алтайского края и органами государственной власти Алтайского края" бюджетные полномочия администрирования неналоговых доходов бюджета муниципального образования город Барнаул Алтайского края по земельным участкам, находящимся в границах муниципального образования город Барнаул Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, включая прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение неосновательного обогащения за пользование земельными участками, находящимися в границах муниципального образования город Барнаул Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, взыскание задолженности по таким платежам в бюджет, в том числе пеней и штрафов, через судебные органы или судебных приставов осуществляет уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования город Барнаул Алтайского края.

В соответствии с пунктом 1.1. решения Барнаульской городской Думы от 26.12.2008 №33 «Об утверждении Положения о комитете по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула» (далее - Положение) Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула (далее - Комитет) является органом местного самоуправления, уполномоченным в сфере земельных отношений. На основании пункта 3.17 Комитет выполняет функции администратора неналоговых доходов, поступающих в бюджет города от использования земельных участков в пределах компетенции.

Следовательно, комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула является надлежащим истцом по настоящему иску.

Согласно пункту 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу статьи 608 ГК РФ сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами в силу статьи 310 ГК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) Образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Стрелково-спортивный клуб регионального отделения Общероссийской общественногосударственной организации ДОСААФ России Алтайского края» ликвидировано по решению суда. О чем в ЕГРЮЛ 30.04.2021 внесена соответствующая запись. В графе сведения об учредителях указано Региональное отделение общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Алтайского края.

В соответствии с пунктом 1 статьи 123.21 ГК РФ учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения.

В пункте 3 статьи 123.21 ГК РФ закреплено, что учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 ГК РФ, несет собственник соответствующего имущества.

Пунктом 2 статьи 123.23 ГК РФ предусмотрено, что частное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам частного учреждения несет собственник его имущества.

До предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику (пункт 1 статьи 399 ГК РФ).

Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Поскольку арендатор, являясь некоммерческой организацией, ликвидирован, из ЕГРЮЛ исключен, настоящее требования о взыскании задолженности по арендной плате и пени предъявляются в порядке субсидиарной ответственности к лицу, указанному в ЕГРЮЛ в качестве учредителя.

Факт пользования арендатором земельным участком по договору аренды, а также наличие задолженности по арендной плате подтверждены материалами дела и ответчиком не оспорены.

Ответчик доказательств погашения задолженности в размере 51 302 руб. 46 коп. суду не представил.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика пени в размере 7 750 руб. 59 коп. за период 27.04.2020 по 05.08.2020.

В соответствии со статьей 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (часть 1 статьи 330 ГК РФ).

В соответствии с п.3.5 договора в случае невнесения платежей в установленный срок арендатор уплачивает пеню в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка России от суммы задолженности за каждый календарный день просрочки.

Факт просрочки оплаты арендной платы подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании и не оспоренными ответчиком.

При таких обстоятельствах, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При принятии искового заявления к производству истцом госпошлина не оплачивалась, так как он в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины.

Согласно ст.110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины суд относит на ответчика, поскольку решение принято не в его пользу.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Алтайского края в порядке субсидиарной ответственности в пользу комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула 59 053 руб. 05 коп., в том числе 51 302 руб. 46 коп. основного долга по договору аренды и 7 750 руб. 59 коп. пени.

Взыскать с регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Алтайского края в доход федерального бюджета 2 362 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья А.С. Гуляев