Решение от 15 мая 2023 г. по делу № А06-5150/2022

123128/2023-37933(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А06-5150/2022
г. Астрахань
15 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 мая 2023 года.

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Лаврентьевой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кирсановой Е.И., рассмотрев в судебном заседании, проведенном в онлайн-режиме, дело по исковому заявлению Государственного бюджетного учреждения Астраханской области «Черноярская районная ветеринарная станция» (ОГРН 1043002700509, ИНН 3011005567) к главе крестьянского (фермерского) хозяйства индивидуальному предпринимателю Магомедовой Зухре Шейхмагомедовне (ОГРНИП 319302500009394, ИНН 301101122679) о взыскании задолженности в размере 58 400 руб. 88 коп.,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Служба ветеринарии Астраханской области,

при участии:

от истца: Копаненко А.А., представитель по доверенности от 13.02.2023 № 09-01-110, диплом, паспорт;

от ответчика: не явился, извещен, от третьего лица: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение Астраханской области «Черноярская районная ветеринарная станция» обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с исковым заявлением к главе крестьянского (фермерского) хозяйства индивидуальному предпринимателю Магомедовой Зухре Шейхмагомедовне о взыскании задолженности в размере 58 400 руб. 88 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Служба ветеринарии Астраханской области.

Ответчик и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

В арбитражный суд от Службы ветеринарии Астраханской области 04.05.2023 поступил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым третье лицо считает требования истца обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме, и ходатайствует о проведении судебного заседания в отсутствие его представителя.


Судом отзыв на исковое заявление приобщен к материалам дела.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Государственным бюджетным учреждением Астраханской области «Черноярская районная ветеринарная станция» (Исполнитель) и главой крестьянского (фермерского) хозяйства индивидуальным предпринимателем Магомедовой Зухрой Шейхмагомедовны (Заказчик) был заключен договор оказания ветеринарных услуг от 04.03.2019, согласно которому Исполнитель принял на себя обязанность по оказанию ветеринарных услуг согласно перечня, а Заказчик обязался принять и оплатить эти услуги.

08.06.2021 договор оказания ветеринарных услуг от 04.03.2019 расторгнут в одностороннем порядке.

Распоряжением Службы ветеринарии Астраханской области от 15.09.2020 № 101-р на территории крестьянского (фермерского) хозяйства индивидуального предпринимателя Магомедовой Зухры Шейхмагомедовны установлены ограничительные мероприятия (карантин) по бруцеллезу буйволов на срок 550 календарный дней.

В рамках ликвидации очага бруцеллеза утвержден план мероприятий по ликвидации очага бруцеллеза буйволов.

В данном плане определен ряд мероприятий владельцу животных и ветеринарным специалистам. Выполнение мероприятий, изложенных в плане, носит обязательный характер.

10.06.2021 распоряжением Службы ветеринарии Астраханской области № 13 на территории крестьянского (фермерского) хозяйства индивидуального предпринимателя Магомедовой Зухры Шейхмагомедовны установлены ограничительные мероприятия (карантин) по лейкозу крупного рогатого скота до получения двух подряд, с интервалом в 3 месяца, отрицательных результатов при серологическом исследовании всего поголовья животных старше 6-месячного возраста, а также выполнения мер санации помещений и территории ферм неблагополучного пункта.

В связи с чем, утвержден план мероприятий по ликвидации неблагополучного пункта по лейкозу крупного рогатого скота на территории крестьянского (фермерского) хозяйства индивидуального предпринимателя ФИО1, где также определены мероприятия, как владельцу, так и ветеринарным специалистам.

Постановлением Правительства РФ от 06.08.98 № 898 утверждены Правила оказания платных ветеринарных услуг, в пункте 2 которых указывается, какие ветеринарные услуги относятся к платным, а в пункте 3 указано, что действие правил не распространяются на проведение лечебно-профилактических мероприятий по профилактике, диагностике и ликвидации болезней, особо опасных для человека и животных.

Приказом Минсельхоза России от 19.12.2011 № 476 утвержден перечень заразных, в том числе особо опасных, болезней животных. Согласно указанному перечню бруцеллез, лейкоз крупного рогатого скота не отнесен к опасным для человека болезням, а является заразной болезнью животных, перечень которых утвержден приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 09.03.2011 № 62.

Согласно материалам дела, государственное бюджетное учреждение Астраханской области «Черноярская районная ветеринарная станция» оказало главе крестьянского (фермерского) хозяйства индивидуальному предпринимателю ФИО1 ветеринарные услуги, стоимость которых составила 58 400 руб. 88 коп.

Так, согласно акту выполненных работ от 26.05.2021 проведены следующие мероприятия: отбор проб крови КРС; исследование на лейкоз; исследование на бруцеллез; исследование на лептоспироз; аллергическое исследование на туберкулез; отбор проб копрология КРС; исследование на нематодозы, трематодозы, цестодозы продуктивных


животных (копрология); утилизация биоотдходов (кровь); клинический осмотр КРС; выезд ветеринарного специалиста за пределы населенного пункта.

Согласно акту выполненных работ от 29.05.2021 проведены следующие мероприятия: выезд ветеринарного специалиста за пределы населенного пункта; введение лекарственных средств, предназначенных для животных, против бруцеллеза (для КРС); клинический осмотр КРС.

Согласно акту выполненных работ от 22.06.2021 проведены следующие мероприятия: выезд ветеринарного специалиста за пределы населенного пункта; отбор проб крови КРС; введение лейкоформулы; клинический осмотр КРС; утилизация биоотдходов (кровь).

Согласно акту выполненных работ от 06.07.2021 проведены следующие мероприятия: выезд ветеринарного специалиста за пределы населенного пункт; отбор проб крови КРС; введение лейкоформулы; серологическое исследование на бруцеллез; клинический осмотр КРС; утилизация биоотдходов (кровь); дезинфекция.

Ответчиком оплата оказанных услуг не произведена.

В целях досудебного урегулирования спора истец 31.03.2022 направил главе крестьянского (фермерского) хозяйства индивидуальному предпринимателю ФИО1 претензию от 30.03.2022 № 09-01-287. Ответа на претензию не поступило.

Неисполнение требований, изложенных в претензии, послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Астраханской области с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности

Черноярская районная ветеринарная станция является государственным бюджетным учреждением Астраханской области, учредителем учреждения и собственником его имущества является Астраханская область.

Целью деятельности учреждения согласно пункту 2.2. Устава является предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных на закрепленной территории; обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении; защита населения от болезней, общих для человека и животных.

Согласно подпункту 2.5. пункта 2 Устава учреждение вправе сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, указанным в подпункте 2.3.1 пункта 2.3. настоящего устава, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг (выполнении работ) условиях. Порядок определения указанной платы устанавливается отраслевым органом, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 3 Закона «О ветеринарии» к полномочиям субъекта Российской Федерации в области ветеринарии относятся:

участие в реализации федеральных мероприятий на территории субъекта Российской Федерации;

организация проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению;

защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;


регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью;

контроль деятельности специалистов в области ветеринарии;

решение иных вопросов в области ветеринарии, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

Статьей 18 указанного закона предусмотрено, что ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы.

Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны:

осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;

соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства;

предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении;

до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании;

соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства;

выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).

В силу статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Статья 779 ГК РФ предусматривает, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса.

Исходя из пункта 1 статьи 779 ГК РФ, и поскольку стороны в силу статьи 421 ГК РФ вправе определять условия договора по своему усмотрению, обязанности исполнителя по договору возмездного оказания услуг могут включать в себя не только совершение определенных действий (деятельности), но и представление заказчику результата своих действий.

В силу приведенной нормы заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных


работ (оказанных услуг) является сдача результата работ заказчику (пункт 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда").

В подтверждение факта оказания ветеринарных услуг истцом в материалы дела представлены акты выполненных работ.

Стоимость ветеринарных услуг определена истцом в соответствии с Перечнем услуг (выполнение работ), оказываемых бюджетными учреждениями гражданам и юридическим лицам, относящихся к основным видам деятельности государственных бюджетных учреждений Астраханской области, подведомственных службе ветеринарии Астраханской области", утвержденным Постановлением службы ветеринарии Астраханской области от 18.12.2020 № 41, и составила 58 400 руб. 88 коп.

Проверив расчет истца, суд находит его верным.

На основании пункта 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу части 2 статьи 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированного со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент, участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11).

Контррасчет в подтверждение фактов исполнения ответчиком встречной обязанности по оплате оказанных истцом услуг со ссылками на первичные документы вопреки требованиям процессуального закона не представлен.

Доказательств надлежащего исполнения ответчиком обязательств, отсутствия долга, а равно его наличия в ином (меньшем) размере, чем заявлено истцом, ответчиком не представлено.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

С учетом изложенного суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 319302500009394, ИНН <***>) в пользу Государственного бюджетного учреждения Астраханской области «Черноярская районная ветеринарная станция» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность за оказанные ветеринарные услуги в размере 58 400 руб. 88 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 336 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Судья Е.А. Лаврентьева

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 28.04.2023 8:59:00

Кому выдана Лаврентьева Евгения Анатольевна