Решение от 5 августа 2020 г. по делу № А72-1352/2020

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск Дело №А72-1352/2020

05.08.2020


Резолютивная часть решения объявлена 29.07.2020.

В полном объеме решение изготовлено 05.08.2020.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Карсункина С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ОГРН

1037739877295, ИНН <***>),

к Обществу с ограниченной ответственностью "Хенкель Баутехник" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании штрафа за искажение в транспортной железной накладной наименование груза в соответствии со статьей 98 Устава железнодорожного транспорта РФ в сумме 1 360 530 руб. 00 коп.

при участии:

от истца – ФИО2, представлены паспорт, доверенность, документ, подтверждающий наличие высшего юридического образования (диплом);

от ответчика – не явился, извещен;

У С Т А Н О В И Л:

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Хенкель Баутехник" о взыскании штрафа за искажение в транспортной железнодорожной накладной наименования груза в соответствии со статьей 98 Устава железнодорожного транспорта РФ в сумме 1 360 530 руб. 00 коп.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 12.02.2020 исковое заявление было принято судом к производству.

29.07.2020 представители ответчика в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом.

Представитель истца настаивает на удовлетворении исковых требований, возражает против удовлетворения ходатайства ответчика об уменьшении размера взыскания неустойки на основании ст.333 ГК РФ.

Исследовав и оценив представленные документы, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно материалам дела, 07-08.10.2019 Обществом с ограниченной ответственностью «Хенкель Баутехник» по железнодорожным накладным №№ ЭС671682, ЭС669667, ЭС730244, ЭС730498 предъявлен груз «Церезит» первого тарифного класса (код ЕТСНГ 264432), а ОАО «РЖД» приняло к перевозке вагоны №№ 52381464, 52685583, 28840106, 52403540 за исправными ЗПУ грузоотправителя, следующие со станции Красный Гуляй Куйбышевской железной дороги до станций Волгоград 2, Кутум Приволжской железной дороги. Согласно вышеуказанным транспортным железнодорожным накладным количество мест - 55/48, род упаковки - транспортные пакеты, способ определения массы - по стандарту.

За перевозку данного груза Ответчиком был оплачен следующий железнодорожный тариф по вагонам:

№ 52381464 в размере 30 103 руб.; № 52685583 в размере 30 207 руб.;

№ 28840106 в размере 30 207 руб.; № 52403540 в размере 35 691 руб.

11.10.2019, 14.10.2019, 15.10.2019 на станциях Волгоград 2, Кутум Приволжской железной дороги обнаружен, как указывает истец в исковом заявлении, факт искажения сведений, указанных в железнодорожных накладных, в части наименования груза, при этом в ходе проверки установлено, что в данных вагонах погружен груз:

-«Клей для керамической плитки и керамогранита СМ11 plus. CERESIT»;

-«Универсальный клей с армирующими микроволнами для керамической плитки и керамогранита и штукатурно - клеевая смесь»;

-«Клей для плитки для внутренних работ».

Наименование груза определено по маркировке, указанной на грузовых местах. Количество грузовых мест соответствует сведениям, указанным в перевозочных документах.

Вышеуказанный груз был заявлен ООО «Хенкель Баутехник» к перевозке как «СМЕСИ СУХИЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ НА ОСНОВЕ МИНЕРАЛЬНЫХ ВЯЖУЩИХ С МИНЕРАЛЬНЫМИ ЗАПОЛНИТЕЛЯМИ, КРОМЕ СМЕСЕЙ С ОГНЕУПОРНЫМИ ИЛИ ПОРИСТЫМИ ЗАПОЛНИТЕЛЯМИ», относящийся согласно ЕТСНГ к коду 264432 (1 тарифный класс).

В сертификате соответствия на перевозимый товар № РОСС RU.АД38.Н00224 в графе «код ТН ВЭД» указан код 3214 90 000 9.

Груз «Клей для керамической плитки» согласно пунктам с 1.28 по 1.29 Приложения № 9 Протокола 66 заседания Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества от 18-19.05.2017 года (далее -Протокол 66 заседания) относится к коду ЕТСНГ 466590 третьему тарифному классу и наименованию груза «Смеси сухие отделочные, полимерные» (п. 1.28) и соответствие данного кода ЕТСНГ коду ТН ВЭД 3214900009 (п. 1.29).

Данный протокол 66 заседания Совета приказом Министерства транспорта РФ от 14.06.2017 № 225 принят к руководству и исполнению.

По данному факту оформлены коммерческие акты №№ПРВ 1903154/1 от 11.10.2019, ПРВ1903159/2 от 11.10.2019, ПРВ1903160/3 от 14.10.2019, ПРВ1903176/20 от 15.10.2019 и произведены расчеты провозной платы в соответствии с Прейскурантом 10-01, размер которой составил: у вагона № 52381464 - 64 903 руб.; у вагона № 52685583 - 65 126 руб.; у вагона № 28840106 - 65 126 руб.; у вагона № 52403540 - 76 951 руб.

ОАО «РЖД» по результатам проведения проверки достоверности соответствия наименования груза и других сведений, указанных в железнодорожной накладной сделан вывод о том, что вышеуказанный груз должен быть заявлен к перевозке как «СМЕСИ СУХИЕ ОТДЕЛОЧНЫЕ. ПОЛИМЕРНЫЕ» код ЕТСНГ 466590 (3 тарифный класс), в связи с чем ОАО «РЖД» пришло к выводу, что ООО «Хенкель Баутехник» были искажены сведения о наименовании груза в транспортных железнодорожных накладных, что является основанием для начисления штрафа в соответствии со ст. 98 УЖТ РФ в размере 5-кратного размера провозной платы, что составляет 1 360 530 руб. 00 коп.

13.11.2019 года представителю Ответчика ФИО3 вручены уведомления о начислении штрафа по ст. 98 УЖТ РФ № 48 от 12.11.2019 года на сумму 324515 руб. (коммерческий акт ст. Волгоград-2 №ПРВ 1903154/1 от 11.10.2019), № 49 от 12.11.2019 года на сумму 325630 руб. (коммерческий акт ст. Волгоград-2 №ПРВ 1903159/2 от 11.10.2019), № 46 от 12.11.2019 на сумму 325630 руб. (коммерческий акт ст. Волгоград-2 №ПРВ 1903160/3 от 14.10.2019), № 50 от 12.11.2019 на сумму 384755 руб. (коммерческий акт ст. Кутум №ПРВ 1903176/20 от 15.10.2019), которые оставлены Ответчиком без оплаты.

Предъявленная претензия от 13.11.2019 № 18735/КБШТЦФО на сумму 1 360 530 руб. Обществом с ограниченной ответственностью «Хенкель Баутехник» оставлена без ответа и удовлетворения, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

По мнению истца действия Общества с ограниченной ответственностью «Хенкель Баутехник», связанные с искажением сведений в транспортной железнодорожной накладной, являются основанием для начисления штрафных санкций в соответствии со статьей 98 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации в размере 1 360 530 рублей.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с соответствующими требованиями.

Ответчик, согласно представленного отзыва, исковые требования просит оставить без удовлетворения, указав, что отнесение истцом груза с наименованием «затирка», «штукатурка минеральная», «клей для керамической плитки», «штукатурно-клеевая смесь», «клей для плитки для внутренних работ» к классу «СМЕСИ СУХИЕ ОТДЕЛОЧНЫЕ, ПОЛИМЕРНЫЕ» код ЕТСНГ 466590 (3 тарифный класс) является неправомерным.

В соответствии с п. 2.4. Межгосударственного стандарта 31189-2015 «СМЕСИ СУХИЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ. КЛАССИФИКАЦИЯ» по виду применяемого вяжущего сухие смеси подразделяют на: цементные; гипсовые; известковые; магнезиальные; полимерные; смешанные. Смеси строительные различаются по их составу в зависимости от вяжущего вещества, при этом сухие смеси цементные (т.е. минеральные) и полимерные являются разными видами строительных смесей.

Также в обоснование того, что перевозимая продукция не относится к полимерным смесям, а является смесями сухими цементными (минеральными) ответчик ссылается на ГОСТ 31357-2007 «СМЕСИ СУХИЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ НА ЦЕМЕНТНОМ ВЯЖУЩЕМ. ОБЩИЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ», который распространяется на сухие строительные смеси (далее - сухие смеси), изготавливаемые на цементном вяжущем на основе портландцементного клинкера или на смешанных (сложных) вяжущих на его основе, на глиноземистом цементе, содержащие полимерные добавки не более 5% массы смеси, применяемые при строительстве, реконструкции и ремонте зданий и сооружений, и устанавливает общие технические требования, правила приемки, методы испытаний. Стандарт не распространяется на сухие смеси на гипсовых, полимерных и специальных вяжущих, а также на биоцилные и санирующие смеси.

Согласно п. 4.19.2. указанного стандарта в качестве вяжущих материалов применяют: портландцемент и шлакопортландцемент по ГОСТ 10178; общестроительные цементы по ГОСТ 31108; глиноземистый цемент по ГОСТ 969; белый цемент по ГОСТ 965; смешанные (сложные) вяжущие по нормативным или техническим документам на вяжущие конкретных видов.

По мнению ответчика, заявленный к перевозке груз является минеральной смесью, а не полимерной смесью, а, следовательно, при его перевозке Ответчиком правомерно был заявлен код ЕТСНГ «СМЕСИ СУХИЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ НА ОСНОВЕ МИНЕРАЛЬНЫХ ВЯЖУЩИХ С МИНЕРАЛЬНЫМИ ЗАПОЛНИТЕЛЯМИ, КРОМЕ СМЕСЕЙ С ОГНЕУПОРНЫМИ ИЛИ ПОРИСТЫМИ ЗАПОЛНИТЕЛЯМИ», относящийся согласно ЕТСНГ к коду 264432.

Ответчик также указывает, что определение наименования груза в соответствии с ГНГ обязательно только при перевозках в международном сообщении. ООО «Хенкель Баутехник» предъявлял груз к перевозке только по территории РФ и определял код в соответствии с алфавитным списком ЕТСНГ.

Также Обществом с ограниченной ответственностью «Хенкель Баутехник» заявлено ходатайство о снижении размера штрафа в порядке ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 784 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки. Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Условия перевозки грузов, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если названным Кодексом, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное.

В силу статьи 785 ГК РФ по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату. Заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом).

Согласно статье 793 ГК РФ в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную Гражданским кодексом Российской Федерации, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

В соответствии со статьей 25 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации (далее УЖТ РФ, Устав) при предъявлении груза для перевозки грузоотправитель должен представить перевозчику на каждую отправку груза составленную в соответствии с Правилами заполнения перевозочных документов транспортную железнодорожную накладную.

В силу статьи 27 УЖТ РФ перевозчик имеет право проверять достоверность массы грузов, грузобагажа и других сведений, указанных грузоотправителями в транспортных железнодорожных накладных. За искажение наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в результате которого снижается стоимость перевозок или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатацию железнодорожного транспорта, а также за отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов, грузоотправители несут ответственность, предусмотренную статьёй 98 Устава.

В силу ст. 98 УЖТ РФ за искажение в транспортной железнодорожной накладной наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в результате чего снижается стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также за отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов грузоотправители уплачивают перевозчику штраф в размере пятикратной платы за перевозку таких грузов на все расстояние их перевозки независимо от возмещения вызванных данным обстоятельством убытков перевозчика.

Пунктом 6 Правил оформления и взыскания штрафов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 N 43 (далее - Правила N 43) установлено, что в соответствии со статьей 98 Устава за искажение в транспортной железнодорожной накладной наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в результате чего снижается стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатацию железнодорожного транспорта, а также за отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов, грузоотправители уплачивают перевозчику штраф в размере пятикратной платы за перевозку таких грузов на все расстояние их перевозки независимо от возмещения вызванных данным обстоятельством убытков перевозчика.

При обнаружении перечисленных обстоятельств перевозчиком составляется акт общей формы и коммерческий акт в соответствии с правилами составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом. На основании этих актов начисляется сумма штрафа и направляется уведомление в адрес грузоотправителя об уплате штрафа.

Рассматривая споры, связанные с взысканием штрафа, предусмотренного статьей 98 Устава, следует иметь в виду, что за искажение в транспортной железнодорожной накладной сведений, повлекших занижение стоимости перевозок грузов, штраф определяется исходя из размера платы за перевозку фактически перевозимого груза (в частности, веса или наименования груза). При этом сумма штрафа рассчитывается исходя из размера платы за перевозку груза за все тарифное расстояние от железнодорожной станции отправления до железнодорожной станции назначения.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Размер штрафа исчислен ОАО "РЖД" по правилам статьи 98 УЖТ РФ.

В представленном в материалы дела сертификате соответствия на перевозимый товар № РОСС RU.АД38.Н00224 и приложении к нему «Перечень конкретной продукции, на которую распространяется действие сертификата соответствия» в графе «код ТН ВЭД» указан код 3214 90 000 9, присвоение данного кода органом сертификации определяет наименование товара к которому относится данная продукция. В качестве продукции указаны смеси сухие строительные клеевые.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) — это классификатор товаров, применяемый таможенными органами и участниками внешнеэкономической деятельности (ВЭД) в целях проведения таможенных операций.

ТН ВЭД ТС был принят Комиссией таможенного союза при содействии ФТС России, Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 11.12.2009 N 32 "О ведении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза".

Согласно кода ТНВЭД, указанного в сертификате, данный продукт относится к разделу 6 «Продукция химической и связанных с ней отраслей промышленности» (Группы 28-38): 3214... Замазки стекольная и садовая, цементы смоляные, составы для уплотнения и прочие мастики: шпатлевки для малярных работ; неогнеупорные составы для подготовки поверхностей фасадов, внутренних стен зданий, полов, потолков или аналогичные.

Позиции кодов ТНВ ЭД разработаны на основании Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (ГНГ).

Согласно пункту 2 статьи 19 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

В соответствии со статьей 89 указанного Таможенного кодекса наименование и коды товаров должны соответствовать ГНГ или ТН ВЭД на уровне не менее первых 6 знаков, т.е. код ТН ВЭД соответствует коду ГНГ.

Данное соответствие установлено законодательством вне зависимости от вида перевозки - в прямом и непрямом смешанном железнодорожном сообщении между станциями в Российской Федерации, в прямом и непрямом международном сообщении.

Соответственно код ГНГ перевозимого товара должен содержать следующие знаки 3214 90 000 9. Данному коду соответствует наименование «Шпатлевки для малярных работ». Поскольку код присваивается одному и тому же грузу, то код ЕТСНГ должен соответствовать коду ГНГ.

В соответствии с п. 2.2.1 Прейскуранта № 10-01 утвержденного Постановлением ФЭК России от 17.06.2003 N 47-т/5 "Об утверждении Прейскуранта N 10-01 "Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами" (Тарифное руководство N 1, части 1 и 2)" наименование груза и его код при перевозке грузов в прямом железнодорожном сообщении, в прямом смешанном сообщении, в непрямом смешанном сообщении указывается грузоотправителем в перевозочных документах в соответствии с алфавитным списком ЕТСНГ, перечень позиций которой представлен в приложении 2 настоящего Тарифного руководства, с указанием отличительных признаков груза (в твердом или жидком состоянии, в свежем или охлажденном виде и другие сведения о грузе и его свойствах), если эти признаки оказывают влияние на уровень тарифа. При перевозке грузов в указанных случаях в перевозочных документах дополнительно может быть указано наименование груза и его код в соответствии с Гармонизированной номенклатурой грузов (далее - ГНГ), издаваемой отдельно, если эта информация оказывает влияние на порядок определения тарифа.

Если такого наименования в алфавитном списке нет, то не допускается наименование груза обобщающими названиями позиций ЕТСНГ и груз должен обозначаться под тем наименованием, под которым он указан в соответствующей документации на данный груз с указанием кода того груза, поименованного в алфавитном списке ЕТСНГ, к которому груз можно отнести по его свойствам, или к грузу этой позиции под обобщающим наименованием "не поименованные в алфавите".

При перевозке экспортных и импортных грузов, следующих в прямом и непрямом международном сообщении, грузоотправителем проставляется наименование груза и его код в соответствии с ГНГ, а также наименование и код груза в соответствии с ЕТСНГ.

В соответствии с приложением N 9 к "Протоколу шестьдесят шестого заседания Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества" внесены изменения в ЕТСНГ:

1.28. Включить в тарифную позицию 466 груз "Смеси сухие отделочные полимерные", установив код ЕТСНГ 466590.

1.29. Установить соответствие для груза "Смеси сухие отделочные полимерные" кодам ГНГ 32141090 и 32149000.

Следовательно, установлено соответствие кода ЕТСНГ 466590 коду ГНГ 32149000.

Как следует из материалов дела, в соответствии с документацией на перевозимый груз - в сертификате соответствия N РОСС RU АД38.Н00224 и приложении к нему - в графе "код ТН ВЭД" указан код 321490000 9. Присвоение данного кода органом сертификации позволяет определить наименование товара, к которому относится перевозимый груз.

Согласно Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) указанный продукт относится к разделу 6 "Продукция химической и связанных с ней отраслей промышленности", товарной позиции "3214": замазки стекольная и садовая, цементы смоляные, составы для уплотнения и прочие мастики: шпатлевки для малярных работ; неогнеупорные составы для подготовки поверхностей фасадов, внутренних стен зданий, полов, потолков или аналогичные.

Поскольку пунктами 1.28, 1.29 приложения N 9 к Протоколу 66 заседания Совета определено соответствие ГНГ 32129000, указанному в сертификате N РОСС RU АД38.Н00224 и приложении к нему, коду ЕТСНГ 466590, перевозимый груз относится к коду ЕТСНГ 466590 "смеси сухие отделочные полимерные" третьему тарифному классу.

В связи с этим доводы ответчика о необходимости руководствоваться ГОСТами для определения кода ЕТСНГ по Прейскуранту 10-01 и неправильном толковании пунктов 1.28 и 1.29 приложения N 9 к Протоколу 66 заседания Совета не являются состоятельными, поскольку ГОСТ лишь определяет виды строительных сухих смесей, а при решении спорного вопроса следует учитывать код ТНВ ЭД, указанный в приложении к сертификату соответствия товара.

Наименование груза в транспортной железнодорожной накладной не соответствует именно сертификату соответствия № РОСС RU.АД38.Н00224 и приложению к данному сертификату соответствия «Перечень конкретной продукции, на которую распространяется действие сертификата соответствия», в графе «код ТНВ ЭД» указан код 3214 90 000 9, присвоение данного кода органом сертификации определяет наименование товара, к которому относится данная продукция.

Протокол № 66 заседания Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества, действовавший в период спорных перевозок, не делает градацию по количеству полимеров, содержащихся в смеси, с целью отнесения к тому или иному номенклатурному наименованию (масса доля полимерной составляющей не установлена).

Согласно статье 25 Устава железнодорожного транспорта РФ, Правил заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утверждённых приказом МПС РФ от 18.06.2003 № 39 (пункты 2.18, 2.21, 2.22, 2.25), ответственность за сведения, внесённые в транспортную железнодорожную накладную, несёт грузоотправитель.

Грузоотправитель должен вносить сведения в транспортную железнодорожную накладную в соответствии с нормативными правовыми актами, в том числе, в соответствии с Протоколами заседаний Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества. При перевозке во внутрироссииском сообщении и в международном сообщении код ЕТСНГ на один и тот же товар должен быть одним и тем же.

При изложенных обстоятельствах, учитывая положения ст. 98 Устава железнодорожного транспорта, требования истца о взыскании с ответчика штрафа за искажение в транспортной железнодорожной накладной наименований грузов в размере пятикратной платы за перевозку таких грузов является обоснованными.

Указанный вывод не противоречит судебной практике, в частности, постановлению Арбитражного суда Поволжского округа от 18.03.2020 N Ф06-58948/2020 по делу N А72-3881/2019, постановлению Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2020 N 11АП-6824/2020 по делу N А72-1486/2020.

Ответчиком также заявлено ходатайство об уменьшении размера штрафа в порядке ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В обоснование ходатайства ООО «Хенкель Баутехник» указывает, что штраф в заявленном размере является несоразмерным последствиям нарушения, а именно ОАО «РДЖ» было произведено списание в бесспорном порядке с лицевого счета ООО «Хенкель Баутехник» платы за перевозку, рассчитанной в соответствии с классом 3, т.е. ОАО «РЖД» была получена плата за перевозку груза в полном объеме. Взыскание штрафа в 5-ом размере фактически является получением необоснованной выгоды ОАО «РЖД».

В соответствии с п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить размер неустойки.

Согласно п. 73 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (ч. 1 ст. 65 АПК РФ).

Из п. 77 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 N 7 следует, что снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды.

В соответствии с требованиями ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений.

Применение такой меры как взыскание неустойки носит, в том числе, компенсационно-превентивный характер и позволяет не только возместить лицу убытки, возникшие в результате просрочки исполнения обязательства, но и удержать контрагента от неисполнения (просрочки исполнения) обязательства в будущем.

В данном случае штраф предусмотрен Законом как ответственность за искажение в транспортной железнодорожной накладной наименований грузов и направлен на понуждение ответчика к соблюдению установленных правил перевозок, а размер штрафа определён Законом и исчисляется в размере пятикратной платы за перевозку таких грузов на все расстояние их перевозки независимо от возмещения вызванных данным обстоятельством убытков перевозчика.

Уменьшение размера штрафа в данном случае может привести к снижению его превентивного значения в отношении грузоотправителей относительно ответственности за сведения, указываемые в железнодорожных накладных.

Каких-либо доказательств несоразмерности штрафа ответчиком не представлено, тогда как размер штрафа сам по себе не свидетельствует о явной и очевидной несоразмерности.

Списание с лицевого счета ответчика провозной платы, исчисленной исходя из верного тарифного класса, доказательством такой несоразмерности не является.

Доказательств того, что рассматриваемый случай носит исключительный характер, ответчик также не представил.

С учетом изложенного, исковые требования Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ возлагаются на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Хенкель Баутехник" в пользу Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" штраф за искажение в транспортной железнодорожной накладной наименования груза в соответствии со ст. 98 УЖТ РФ в сумме 1 360 530 руб. 00 коп., 26 605 руб. 00 коп. – расходы по оплате госпошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья Карсункин С.А.