Решение от 19 мая 2021 г. по делу № А49-300/2021

Арбитражный суд Пензенской области

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, http://penza.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А49-300/2021
г. Пенза
19 мая 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 мая 2021 года

В полном объеме решение изготовлено 19 мая 2021 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Новиковой С.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

публичного акционерного общества «Т Плюс» (Автодорога Балтия, территория 26 км Бизнес-центр Рига-Ленд, строение 3, Красногорский район, Московская область, 143421; Ново-Черкасская ул., 1, Пенза г., 440061; ИНН <***>; ОГРН <***>)

к Муниципальному образованию город Пенза в лице Управления муниципального имущества <...>, Пенза г., 440000; ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: Пензенская региональная общественная организация содействия собственникам жилья «Центр жилищного самоуправления» (ФИО2 ул., 22-А 3, Пенза г., 440000; ОГРН: <***>, ИНН: <***>), общество с ограниченной ответственностью «Эко-Водстрой» (Советская ул., д. 38, Русский Камешкир с., Камешкирский район, Пензенская область, 442450; ОГРН:1185835000229, ИНН: <***>), некоммерческое партнерство саморегулируемая организация «Ассоциация предприятий жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области» (ФИО3 ул., д.47, Пенза г., 440000; ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании 103150 руб. 12 коп.

при участии:

от истца - представитель ФИО4 (доверенность)

от ответчика - представитель ФИО5 (доверенность)



У С Т А Н О В И Л:

публичное акционерное общество «Т Плюс» обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с исковым заявлением к муниципальному образованию г. Пенза в лице Управления муниципального имущества города Пензы о взыскании задолженности в сумме 103150 руб. 12 коп. по оплате стоимости фактически отпущенной теплоэнергии в нежилые помещения, расположенные по адресу: <...> за период с декабря 2017 года по октябрь 2020 года. Требования заявлены на основании ст.ст. 309, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что с РО ПО ООО «Союз садоводов России» заключен самостоятельный договор на поставку горячей воды. В связи с чем, истец просит взыскать стоимость тепловой энергии за минусом площади нежилого помещения, находящегося в пользовании РО ПО ООО «Союз садоводов России». Уменьшил размер исковых требований и просил взыскать с ответчика задолженность по оплате тепловой энергии в сумме 81303 руб. 61 коп. за период с декабря 2017 года по октябрь 2020 года.

Учитывая, что в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) истец вправе уменьшить размер исковых требований, а также исходя из того, что уменьшение размера иска не противоречит закону и не нарушает права других лиц, арбитражный суд считает возможным принять уменьшение размера исковых требований и считать иск заявленным на сумму 81303 руб. 61 коп.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск. Пояснил, что нежилое помещение площадью 55,90 кв.м. передано по договору №1591 от 06.03.2013 в безвозмездное пользование РО ПО ООО «Союз садоводов России», нежилое помещение площадью 98,90 кв.м. передано по договору №1770 от 25.10.2013 в безвозмездное пользование ПРО ОСЖ «Центр жилищного самоуправления», соглашением от 01.11.2020 площадь помещения уменьшена до 30,20 кв.м.; нежилое помещение площадью 15,40 кв.м. по договору аренды нежилого здания (части здания) № 11/2016 от 18.03.2016 передано в арендное пользование ИП СРО «Ассоциация предприятий жилищно-коммунального хозяйства ПО»; нежилое помещение площадью 15,4 кв.м. по договору аренды нежилого здания (части здания) №24/2019 от 25.03.2019 было передано в арендное пользование ООО «Эко-Водострой», договор расторгнут с 01.03.2020. Поскольку обязанность по оплате стоимости потреблённой в спорный период тепловой энергии лежит на пользователях и арендаторах нежилых помещений, просил в иске отказать.

Третьи лица письменный отзыв на иск не представили, позицию по иску не выразили.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ суд, с учетом мнения представителей истца и ответчика, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей истца и ответчика, арбитражный суд установил.

Истец в период с декабря 2017г. по октябрь 2020 года в отсутствие заключенного договора теплоснабжения производил отпуск тепловой энергии в нежилые помещения, расположенные на 3 этаже административного здания по адресу: <...>.

Согласно представленной истцом в материалы дела выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, нежилое помещение, площадью 188,8 кв.м., расположенное на 3 этаже административного здания по адресу: <...>, является собственностью муниципального образования г.Пенза.

Поскольку договор между ответчиком и истцом на поставку энергоресурсов не оформлен, в спорный период времени между сторонами сложились фактические отношения по теплоснабжению.

Согласно пункту 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) акцептом абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

Пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения" устанавливает, что отсутствие письменного договора с владельцем тепловых сетей не освобождает Потребителя от обязанности возместить стоимость фактически потребленной энергии.

Частью 1 статьи 548 ГК РФ установлено, что правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 33 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 (далее также – Правила № 808), потребители оплачивают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель теплоснабжающей организации по тарифу, установленному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для данной категории потребителей, и (или) по ценам, определяемым по соглашению сторон в случаях, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении», за потребленный объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в срок до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Ссылаясь на то, что указанные нежилые помещения находятся в собственности муниципального образования город Пенза и в период с декабря 2017г. по октябрь 2020 года в часть нежилых помещений площадью 132,9 кв.м. поставлена тепловая энергия на общую сумму 103150 руб. 12 коп., для оплаты которой выставлены счет-фактуры №7L02/ТЭ/14324 от 31.12.2017, №7L02/ТЭ/1724 от 31.01.2018, №7L02/ТЭ/3704 от 28.02.2018, №7L02/ТЭ/5726 от 31.03.2018, №7L02/ТЭ/8910 от 30.04.2018, №7L02/ТЭ/12581 от 31.10.2018, №7L02/ТЭ/14359 от 30.11.2018, №7L02/ТЭ/16984 от 31.12.2018, №7L02/ТЭ/470 от 31.01.2019, №7L02/ТЭ/3852 от 28.02.2019, №7L02/ТЭ/7028 от 31.03.2019, №7L02/ТЭ/9754 от 30.04.2019, №7L02/ТЭ/16927 от 30.11.2019, №7L02/ТЭ/2102 от 31.01.2020, №7L02/ТЭ/4662 от 29.02.2020, №7L02/ТЭ/7280 от 31.03.2020, №7L02/ТЭ/9638 от 30.04.2020, №7L02/ТЭ/13834 от 31.10.2020, которые ответчиком не оплачены, ПАО «Т Плюс» обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному образованию город Пенза в лице Управления муниципального имущества города Пензы о взыскании задолженности в сумме 103150 руб. 12 коп.

В судебном заседании представитель ответчика уменьшил размер исковых требований и просил взыскать с ответчика сумму 81303 руб. 61 коп.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, муниципальное образование г. Пенза, являясь собственником нежилых помещений, расположенных на 3 этаже здания по адресу: <...>, обязано нести расходы по их содержанию.

В месте с тем, в соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Полномочия представительных органов местного самоуправления в соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определяются уставами муниципальных образований.

В соответствии с Уставом города Пензы Управление осуществляет полномочия, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Пензы, в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области и решениями Пензенской городской Думы.

Положением об Управлении муниципального имущества города Пензы, утвержденным постановлением администрации г. Пензы от 16.09.2019 № 1775, установлено, что Управление осуществляет полномочия, связанные с владением, пользование и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Пензы, в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области и решениями Пензенской городской Думы; в соответствии с законодательством представляет интересы муниципального образования город Пенза в организациях всех форм собственности по вопросам установленной компетенции, выступает истцом и ответчиком в судах по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления; является главным распорядителем бюджетных средств, обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, в рамках своих полномочий; является главным администратором доходов бюджета города Пензы и главным администратором источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города в случаях и порядке, установленных бюджетным законодательством.

Следовательно, полномочным представителем собственника спорного имущества является Управление муниципального имущества г.Пензы.

Требование истца о взыскании денежных средств с муниципального образования город Пенза в лице Управления муниципального имущества города Пензы удовлетворению не подлежит исходя из следующего.

Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регулируется главой 24.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ)

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее - Постановление № 13), положения главы 24.1 БК РФ разграничивают полномочия органов, исполняющих судебные акты об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и устанавливают различный порядок их исполнения. На финансовые органы - Минфин России, финансовый орган субъекта Российской Федерации, финансовый орган муниципального образования возложено исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, а также иных судебных актов, предусматривающих взыскание средств за счет казны соответствующего публично-правового образования. Минфин России также осуществляет исполнение судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств федерального бюджета, а финансовые органы субъектов Российской Федерации и финансовые органы муниципальных образований исполняют судебные акты о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок соответственно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации или за счет средств местного бюджета (статья 242.2 БК РФ).

По общему правилу за счет казны соответствующего публично-правового образования исполняются судебные акты о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо их должностных лиц.

В пункте 14 Постановления № 13 разъяснено, что при удовлетворении иска о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьей 1069 ГК РФ, в резолютивной части решения арбитражный суд указывает о взыскании вреда с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств за счет казны Российской Федерации (статья 6, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ).

Иной механизм исполнения судебных актов установлен положениями статей 242.3 - 242.6 БК РФ.

Органы Федерального казначейства осуществляют организацию исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации по денежным обязательствам казенных учреждений, имеющих лицевые счета в органах Федерального казначейства, в порядке, определенном статьями 242.3 - 242.6 БК РФ. Исполнение судебного акта проводится самим должником соответствующим казенным учреждением.

К числу денежных обязательств казенных учреждений по смыслу понятий, закрепленных в статье 6 БК РФ, относятся, в том числе, их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

В связи с этим в указанном порядке, в частности, как отмечено в пункте 19 Постановления № 13, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Правила, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 статьи 161 БК РФ распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 БК РФ.

Поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

Так как финансовое обеспечение деятельности федеральных казенных учреждений, казенных учреждений субъекта Российской Федерации, муниципальных казенных учреждений осуществляется исключительно за счет средств соответствующего бюджета (статья 6, пункт 2 статьи 161 БК РФ), а сами они, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами, то применительно к рассматриваемому случаю, взыскание производится непосредственно с соответствующего органа в пользу истца.

В пункте 20 Постановления №13 разъяснено, что при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по ним от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение (пункт 7 статьи 161, пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).

Поэтому взыскание денежных средств за поставленную теплоэнергию в спорный период в нежилые помещения по ул.Бекешская, 6 в г.Пенза будет производиться за счет представительного органа собственника муниципального имущества.

Расчет объема поставленного ресурса произведен истцом в соответствии с нормами действующего законодательства регулирующими отношения в области теплоснабжения. Расчет стоимости поставленного ресурса произведен истцом на основании действовавших в спорный период приказов Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области №5 от 25.01.2016, №150 от 20.12.2018, № 169 от 17.12.2019. Расчет количества и стоимости поставленной в спорный период тепловой энергии ответчик не оспорил.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Доказательств, подтверждающих отсутствие вышеуказанной задолженности за полученные энергоресурсы и потребление энергоресурсов в ином объеме, чем заявлено истцом, контррасчет исковых требований ответчик суду не представил, расчет заявленных требований ответчиком по существу не оспорен.

Между тем ответчик в установленные действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации сроки оплату поставленного ресурса не произвел.

Ссылка ответчика на то обстоятельство, что расходы по оплате потребленных энергоресурсов должны нести арендаторы и пользователи помещений, судом отклоняются, поскольку из материалов дела следует, что из общей площади помещений, находящихся по вышеуказанному адресу, принадлежащему муниципальному образованию "город Пенза", истцом исключена площадь помещения 55,90 к.в., арендатор которой самостоятельно заключил договор теплоснабжения с истцом, что подтверждается представленной в материалы дела копией договора теплоснабжения №ПФ-31-101-7674 от 21.02.2018 заключенного с РО ПО ООО «Союз садоводов России», срок действия которого установлен с 01.12.2017. На оставшиеся площади помещений муниципального образования "город Пенза", указанные в уточненных исковых требованиях, договоры теплоснабжения с ПАО «Т Плюс» не заключены (доказательств обратного в материалы дела не представлено).

При этом сама по себе передача помещений в аренду или безвозмездное пользование не исключает обязанность собственника по оплате потребленных энергоресурсов в случае ее неисполнения арендаторами и пользователями. Кроме того, собственник не обладает правом возлагать на арендатора (пользователя) обязанность заключать гражданско-правовой договор с третьим лицом, по которому арендатор (пользователь) должен оплачивать потребляемые энергоресурсы, а заключенный договор аренды (безвозмездного пользования) не порождает обязательств арендатора (пользователя) перед соответствующей ресурсоснабжающей организацией.

По общему правилу, предусмотренному п. 3 ст. 308 ГК РФ, обязательство не создает прав и обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).

Ресурсоснабжающая организация не является ни стороной договоров аренды, ни безвозмездного пользования.

Следовательно, в силу указанной нормы права ресурсоснабжающей организации в качестве возражения не может быть противопоставлена ссылка на договор, в котором она не участвовала (договор аренды либо безвозмездного пользования).

Поскольку помещения, расположенные по адресу: <...> согласно выписке из ЕГРН зарегистрированы на праве собственности в заявленный период времени за муниципальным образованием "город Пенза", оснований для освобождения ответчика от оплаты поставленных в спорный период энергоресурсов по указанному адресу, не имеется.

Задолженность ответчика за спорный период по состоянию на дату рассмотрения настоящего спора судом составляет 81303 руб. 61 коп.

Исходя из статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку факт нахождения спорных нежилых помещений в муниципальной собственности подтвержден представленными в дело доказательствами, а факт ненадлежащего исполнения обязательств по оплате поставленной в них тепловой энергии ответчиком не оспорен, доказательства, опровергающие доводы истца, в материалах дела отсутствуют, арбитражный суд с учетом положений п. 3.1 ст. 70 АПК РФ, признает обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование заявленных требований, установленными и признанными ответчиком.

Учитывая вышеизложенное, а также отсутствие доказательств полного или частичного погашения задолженности перед истцом, арбитражный суд, руководствуясь ст.ст. 125, 209, 210, 309, 310, 539, 544, 548 ГК РФ, признает исковые требования ПАО «Т Плюс» о взыскании с Управления муниципального имущества города Пензы задолженности по оплате тепловой энергии, поставленной в нежилые помещения в период с декабря 2017г. по октябрь 2020 г. в размере 81303 руб. 61 коп. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При уменьшении суммы иска истцу в соответствии ст.333.40 Налогового кодекса Российской Федерации и ст.104 АПК РФ возвращается из доходов федерального бюджета уплаченная им при подаче искового заявления в суд государственная пошлина в размере 1205 руб.

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 3252 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


решил:

Исковые требования публичного акционерного общества «Т Плюс» удовлетворить. Расходы по оплате государственной пошлины отнести на ответчика.

Взыскать с Управления муниципального имущества города Пензы в пользу публичного акционерного общества «Т Плюс» долг в сумме 81303 руб. 61 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 3252 руб.

Возвратить публичному акционерному обществу «Т Плюс» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1205 руб., уплаченную по платежному поручению № 10656 от 18.06.2020.


Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья С.А. Новикова