Решение от 1 марта 2026 г. АС Волгоградской области

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А12-28715/2025
г. Волгоград
02 марта 2026 г.
Резолютивная часть решения объявлена 17 февраля 2026 г.

Полный текст решения изготовлен 02 марта 2026 г.


Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Прудниковой Н.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карсаковым А.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению государственного казенного учреждения Волгоградской области "Дирекция по материально-техническому и хозяйственному обеспечению администрации Волгоградской области" (400005, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) к государственному казенному учреждению Волгоградской области "Межхозяйственный агропромышленный центр" (400005, <...>, ком. 208; ИНН <***>, ОГРН <***>) с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора комитета финансов Волгоградской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, 400066, <...>), комитета сельского хозяйства Волгоградской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, 400005, <...>), администрации Волгоградской области (ИНН:<***>, ОГРН:<***>, 400098, г. Волгоград, пр-кт. им. В.И. Ленина, д.9), комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, 400066, <...>), управления делами администрации Волгоградской области (ИНН:<***>, ОГРН: <***>, 400098, г. Волгоград, пр-кт. им. В.И. Ленина, д.9) о взыскании задолженности и процентов,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, доверенность

от ответчика – ФИО2, доверенность

от комитета сельского хозяйства Волгоградской области – ФИО3, доверенность, ФИО4, доверенность

от комитета финансов Волгоградской области – ФИО5, доверенность

от администрации Волгоградской области – не явился, уведомлен,

от комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области – не явился, уведомлен,

управление делами администрации Волгоградской области –ФИО6, доверенность

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Волгоградской области поступило исковое заявление В Арбитражный суд Волгоградской области поступило исковое заявление государственного казенного учреждения Волгоградской области "Дирекция по материально-техническому и хозяйственному обеспечению администрации Волгоградской области" (далее – истец) к государственному казенному учреждению Волгоградской области "Межхозяйственный агропромышленный центр" (далее – ответчик) о взыскании задолженности за потребленные коммунальные услуги в период с 03.09.2024 по 31.07.2025 в размере 969 444 руб. 23 коп., проценты за пользование чужими средствами за период с 04.03.2025 по 21.10.2025 в размере 76 691 руб. 18 коп., проценты за пользование чужими средствами начисленные на сумму основного долга начиная с 21.10.2025 по день фактического исполнения решения суда.

Истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования и просит взыскать задолженность за потребленные коммунальные услуги за период с 03.09.2024 по 31.07.2025 в размере 969 444,23 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 04.03.2025 по 21.10.2025 в размере 76 691,18 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами. Начисленные на сумму неоплаченной задолженности, начиная с 21.10.2025 по день фактического исполнения решения суда, а также расходы по оплате государственной пошлине в размере 56 384 руб. Уточнения приняты судом к рассмотрению.

Ответчик, комитета сельского хозяйства Волгоградской области, комитет финансов Волгоградской области возражают против удовлетворения исковых требований, доводы изложены в отзывах.

Управление делами администрации Волгоградской области поддержало исковые требования.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение лиц участвующих в деле, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела на основании распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области № 2121-р от 29.08.2024 в оперативное управление ГКУ ВО" Межхозяйственный агропромышленный центр" переданы объекты недвижимости площадью 4053,8м2, расположенные по адресу <...>.

ГКУ "Дирекция по материально-техническому и хозяйственному обеспечению администрации Волгоградской области" является балансодержателем энергопринимающих устройств в здании по указанному адресу и выступает потребителем в правоотношениях с поставщиками энергоресурсов, заключая договоры и неся расходы, связанные с оплатой коммунальных услуг.

Согласно договору № 76/2024 о передаче в безвозмездное пользование имущества, являющегося государственной собственностью Волгоградской области от 17.12.2024. заключенного между государственному казенному учреждению Волгоградской области "Межхозяйственный агропромышленный центр" (ссудодатель) и ГКУ ВО "Дирекция по материально-техническому и хозяйственному обеспечению администрации Волгоградской области" (ссудополучатель) ссудополучатель самостоятельно заключает договоры на предоставление коммунальных ресурсов (электроснабжения, водоснабжения/водоотведения, в том числе негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), а также услуг по вывозу твердых коммунальных отходов, образующихся в результате деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области, непосредственно с организациями, предоставляющими коммунальные ресурсы, услуги.

ГКУ ВО "Дирекция по материально-техническому и хозяйственному обеспечению администрации Волгоградской области" в период 2024 -2025 г.. заключены договоры энергоснабжения № 5029149/2024 от 17.01.2024 и № 5029149/2025 от 24.12.2025 с ПАО «Волгоградэнергосбыт», договоры холодного водоснабжения и водоотведения № 024664 от 05.02.2024 и № 026242 от 18.02.2025 с ООО «Концессии водоснабжения», договор теплоснабжения № 025330 от 02.02.2024 с ООО «Концессии теплоснабжения».

Объемы потребленного ресурса по указанным договорам и доказательства оплаты представлены в материалы дела.

Согласно разделу 2 Устава истца, утвержденного приказом управления делами Администрации Волгоградской области № 47 от 01.02.2018 , учреждение осуществляет следующие деятельности, в том числе управление, содержание, недвижимого имущества, входящего в состав казны Волгоградской области, занимаемого органами исполнительной власти Волгоградской области, а также имущества переданного учреждению по гражданско-правовым договорам и (или) определенного учредителем; организацию ремонта, содержания, обслуживания объектов недвижимости, предназначенных для размещения органов исполнительной власти Волгоградской области, иных государственных органов и организаций, определенных Учредителем, в том числе общего имущества и мест общего пользования (п. 2.3 Устава).

Учреждение вправе осуществлять виды приносящей доход деятельности, в том числе заключение договоров на возмещение затрат по содержанию и эксплуатации зданий (помещений).

Истцом в адрес ответчика направлялась оферта на заключение договоров о возмещении расходов на оплату коммунальных услуг письмом № 58-2-10/5646 от 24.12.2024 о возмещении расходов с 04.09.2024 по 31.12.2024 и письмами № 58-2-10/1056 от 12.03.2025, 58-2-10/3241 от 04.09.2025 о возмещении расходов с 01.01.2025 по 31.12.2024.

Ответчиком договоры не подписаны и в адрес истца не возвращены.

На основании пункта 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296). Согласно абзацу пятому пункта 1 статьи 216 ГК РФ право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

В силу пункта 1 статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Лицо, владеющее имуществом на праве оперативного управления, обременено обязанностями по содержанию такого имущества, аналогичными обязанностям собственника, так как право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества

В силу абзаца 39 статьи 6 БК РФ казенное учреждение представляет собой государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.

Пунктом 1 статьи 161 БК РФ установлено, что казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Взаимодействие казенного учреждения при осуществлении им бюджетных полномочий получателя бюджетных средств с главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, в ведении которого оно находится, осуществляется в соответствии с БК РФ.

Согласно пункту 7 статьи 161 БК РФ при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.

В соответствии с пунктом 2 статьи 221 БК РФ утвержденные показатели бюджетной сметы бюджетного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций бюджетных учреждений.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 2 статьи 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Истец, являясь абонентом, владеющим энергопринимающими устройствами здания по адресу: г по адресу <...>, заключает договоры на оказание коммунальных услуг, обеспечивая коммунальными ресурсами помещения, занимаемые пользователями помещений, в том числе помещения, которые занимает ответчик, с последующим перераспределением понесенных затрат на оплату коммунальных услуг.

Объемы и стоимость потребленного ресурса ответчиком не оспорены.

По общему правилу, предусмотренному в пункте 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимо установление обогащения одного лица (приобретателя (ответчика) за счет другого (потерпевшего (истца)) при отсутствии к тому законных оснований или последующем их отпадении. При этом не имеет значения, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения обогатившегося, самого потерпевшего или третьих лиц либо произошло помимо их воли.

В силу статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В пункте 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» разъяснено, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги, поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Согласно пункту 3 информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения», отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. В силу статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допекается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Таким образом, ГКУ Волгоградской области "Межхозяйственный агропромышленный центр", будучи потребителем коммунальных услуг в занимаемом нежилом помещении, не вправе уклоняться от компенсации истцу расходов, понесенных в процессе обеспечения административного здания, в том числе помещений, занимаемых ГКУ «Казачий центр государственной службы», необходимыми коммунальными услугами за период с сентября 2024 г. по июль 2025 г..

В материалы дела представлен расчет объема и стоимости поставленного коммунального ресурса, содержащие сведения наименовании услуги, способе начислений, количестве, тарифе, стоимости. По расчету истца, задолженность ответчика за период с сентября 2024 г. по июль 2025 г.. составила 969444,23 руб.

Контррасчет со ссылками на относимые и допустимые доказательства не представлен, объем поставленного коммунального ресурса в количественном и стоимостном выражении ответчиком не опровергнут.

Факт несения истцом расходов в заявленной сумме подтверждается материалами дела.

В связи с изложенным , исковые требования в части взыскания 969444,23 руб. Неосновательного обогащения подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств (часть 2 статьи 1107 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 395 ГК РФ установлено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Истцом на сумму неосновательного обогащения произведено начисление процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 03.03.2025 по 21.10.2025 в размере 76691,18 руб.

Контррасчет ответчиком не представлен.

В силу пункта 3 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. Исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Поскольку денежное обязательство за оказанные услуги до принятия решения по делу ответчиком не было исполнено, требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами с 22.10.2025 и по день фактического исполнения обязательства подлежат удовлетворению.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с государственного казенного учреждения Волгоградской области "Межхозяйственный агропромышленный центр" (ИНН <***>, ОГРН<***>) в пользу государственного казенного учреждения Волгоградской области "Дирекция по материально-техническому и хозяйственному обеспечению администрации Волгоградской области" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 969444,23 руб.. основного долга, 76691,18 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, проценты за пользование чужими денежными средствами на сумму неоплаченной задолженности с 22.10.2025 по день фактического исполнения обязательства, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 56384руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.


Судья Н.И.Прудникова