Решение от 2 декабря 2019 г. по делу № А39-8464/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А39-8464/2019
город Саранск
02 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 ноября 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 02 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Ивченковой С.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми, г.Воркута Республики Коми

к акционерному обществу "103 Арсенал", г.Саранск Республики Мордовия

о взыскании 2915 руб. 16 коп.

третьи лица: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск, г.Саранск Республики Мордовия, и

гражданин ФИО2, г. Воркута Республики Коми,

при участии в заседании:

от истца: представитель не явился,

от ответчика: представитель не явился,

от ГУ - Управления ПФ РФ в г.о.Саранск: ФИО3 - представителя по доверенности от 01.03.2019,

ФИО2 - не явился,



у с т а н о в и л:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми (далее по тексту - Пенсионный фонд, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с исковым заявлением к акционерному обществу "103 Арсенал", (далее по тексту – АО "103 Арсенал", ответчик) о взыскании ущерба ввиде незаконно выплачнной суммы пенсии в размере 2915 руб. 16 коп.

Исковые требования мотивированы тем, что в результате неправомерных действий АО "103 Арсенал", выразившихся в представлении неполных (недостоверных) сведений по форме СЗВ-М за январь 2018 года, работающему пенсионеру ФИО2 данной организации был проиндексирован размер пенсии, в связи с чем в период с января 2018 по апрель 2018 излишне выплачена пенсия в общей сумме 2915 руб. 16 коп. Тем самым Пенсионному фонду был нанесен материальный ущерб в указанном размере, который подлежит взысканию с виновного лица - АО "103 Арсенал".

Ответчик, не оспаривая факта представлении неполных (недостоверных) сведений по форме СЗВ-М за январь 2018 года, исковые требования признал лишь в части в сумме 728 руб. 79 коп. (переплаа за январь 2018 года). Полагает, что поскольку аналогичные сведения по форме СЗВ-М за февраль 2019 года и последующие периоды на застрахованное лицо - ФИО2 были сданы своевременно, Пенсионный фонд располагал необходимыми сведениями о работающем пенсионере для того, чтобы не начислять ему страховую пенсию за февраль, март и апрель 2019 года.

Государственное учреждение – Упраление Песионного фонра Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовияв отзве на иск и представитель в судебном заседании указали на законность требований Пенсионного фонда.

АО "103 Арсенал" и ФИО2, уведомленные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представитеей в суденое заседание не обеспечили. На основании частей 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Из материалов дела следует, что АО "103 Арсенал" в Пенсионный фонд были представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2018 года с указанием информации на 466 застрахованных лицах (тип формы "ИСХ"). Информации о застрахованном лице - ФИО2, являющемся пенсионером, в сведениях не содержались.

28.01.2019 АО "103 Арсенал" представило в Пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2018 (тип формы "ДОП") на одно застрахованное лицо - ФИО2

В результате представления ответчиком неполных (недостоверных) сведений за январь 2018 года одному работающему в январе 2018 года в АО "103 Арсенал" пенсионеру с января 2018 по апрель 2018 года была проведена индексация пенсии, как неработающему, что привело к переплате пенсий за период с января по апрель 2019 года в общей сумме 2915 руб. 16 коп. Факт излишней выплаты страховой пенсии был выявлен при проверке представленных страхователем 28.01.2019 сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2018 года (тип формы "ДОП").

В адрес АО "103 Арсенал" 12.04.2019 Пенсионным фондом была направлена претензия №01-04/6576 о возмещении бюджету Пенсионного фонда причиненного ущерба, составляющего излишне выплаченную сумму страховой пенсии в размере 2915 руб. 16 коп.

Неуплата ответчиком указанной суммы явилась основанием для обращения истца в суд с иском о принудительном взыскании понесенного Пенсионных фондом ущерба.

Возражая против заявленных требований, представитель ответчика указал, что признает факт допущенного нарушения, выразившегося в несвоевременном сообщении сведений о работающем у него пенсионере лишь за январь 2018 года. Однако полагает, что непредставление им сведений за январь 2018 года о работающем у него застрахованном пенсионере ФИО2 не могло послужить основанием для возникновения убытков в виде переплаты пенсии в последующие месяцы, поскольку на момент проведения выплат за февраль, март и апрель 2018 года у истца уже имелась необходимая информация о том, что ФИО2 продолжает осуществлять трудовую деятельность. Следовательно, считает ответчик, заявленные требования в сумме 2186 руб. 37 коп. (2915,16-728,79) не подлежат удовлетворению.

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, выслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности. Так, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (часть 1 статьи 26.1. Федерального закона №400-ФЗ).

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Федерального закона № 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 указанного Закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ).

Частью 4 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета представляются в орган Пенсионного фонда страхователями в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции, которая действовала в спорный период) ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем.

Таким образом, право на индексацию пенсии имеют только неработающие пенсионеры.

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности осуществляется органом ПФ ежемесячно на основании отчетов, представляемых работодателями, по форме СЗВ-М. Если на основании указанных отчетов устанавливается факт прекращения пенсионером трудовой деятельности, органом пенсионного фонда осуществляется расчет индексации и выплата пенсии производится в увеличенном размере.

Из материалов дела следует, что АО "103 Арсенал", являясь страхователем в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", индивидуальные сведения персонифицированного учета, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, за январь 2018 года в орган контроля за уплатой страховых взносов представило с указанием информации на 466 застрахованных лиц (тип формы "ИСХ"). Информации об одном застрахованном лице, являющемся пенсионером – ФИО2, в сведениях не содержались.

В результате отсутствия информации персонифицированного учета в отношении работающего в АО "103 Арсенал" пенсионера ФИО2, Пенсионным фондом был зафиксирован факт прекращения работы указанным лицом с января 2018 года.

В соответствии с положениями статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ Пенсионным фондом в отношении данного лица принято решение о выплате с 01.01.2018 пенсии с учетом индексации.

После поступления 28.01.2019 от АО "103 Арсенал" в Пенсионный фонд сведений о застрахованном лице за январь 2018 года по форме СЗВ - М (тип формы "ДОП") на одно застрахованное лицо ФИО2, истцом установлено, что проведенные выплаты указанному пенсионеру были необоснованными.

За период с 01.01.2018 по 30.04.2018 работающему пенсионеру излишне выплачена сумма 2915 руб. 16 коп., тем самым Пенсионному фонду РФ был нанесен ущерб в указанном размере.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно части 3 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 названной статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 12 Постановления от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указал, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

В рассматриваемом случае излишняя выплата сумм страховой пенсии работающему в АО "103 Арсенал" пенсионеру ФИО2 явилась следствием непредставления страхователем в установленный срок сведений персонифицированного учета, необходимых для определения размера трудовой пенсии в отношении указанного лица.

В силу прямого указания закона при выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии (часть 10 статьи 26.1. Федерального закона № 400-ФЗ).

Ответчик так же указывает, что вред причинен не по вине страхователя, поскольку в Пенсионный фонд были представлены сведения по форме СЗВ-М за февраль 2018 года и последующие отчетные периоды. В данных отчетах содержалась вся необходимая и достаточная для начисления пенсии информация, из которой следовало, что работники осуществляли трудовую деятельность. По мнению ответчика, при наличии указанных сведений Пенсионный фонд имел возможность провести корректировку начислений.

Между тем, в силу части 4 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по каждому отдельному периоду - месяцу на основании сведений страхователя по форме СЗВ-М за этот отчетный период. При этом у Пенсионного фонда отсутствуют полномочия и обязанность по проверке факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы каким-либо иным способом, не предусмотренным действующим законодательством.

В рассматриваемом случае, в силу прямого указания пунктов 6 и 7 статьи 16 Федерального закона № 400-ФЗ Пенсионный фонд обязан продолжать выплачивать такому возобновившему работу пенсионеру пенсию с учетом уже произведенной корректировки, как если бы он являлся неработающим. При этом вывод о необоснованности произведенных выплат Пенсионный фонд может сделать только тогда, когда в его адрес поступят сведения персонифицированного учета за январь 2018 года, в которых будут отражены сведения о том, что в январе 2018 года пенсионер являлся работающим, то есть свою трудовую деятельность не прерывал.

Следовательно, поскольку корректирующие индивидуальные сведения за январь 2018 года по форме СЗВ-М (тип формы "ДОП") о пенсионере ФИО2, работающем в Обществе в январе 2018 года были представлены страхователем лишь 28.01.2019, у Пенсионного фонда отсутствовали основания для пересмотра решений об увеличении сумм страховой пенсии, вынесенных за спорный период.

Кроме того, согласно части 8 статьи 26.1. Федерального закона № 400-ФЗ в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера страховой пенсии страховая пенсия выплачивается в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности. Тем самым получение отчета по форме СЗВ-М за февраль 2018 года и последующие месяцы, из которых следовало, что пенсионер осуществляет трудовую деятельность, обоснованно расценено как возобновление работы, которое не влияет в соответствии с частью 8 статьи 26.1. Федерального закона № 400-ФЗ на сумму проведенной на момент такого возобновления индексации.

Решение о выплате сумм страховой пенсии выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (часть 6 статьи 26.1. Федерального закона № 400-ФЗ).

В силу части 7 статьи 26.1. Федерального закона № 400-ФЗ суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 указанной статьи.

Следовательно, не получив сведения о работающем пенсионере за январь 2018 года, Пенсионный фонд признал его неработающим и принял решение об индексации получаемой пенсии с января 2018 года.

Получив отчет по форме СЗВ-М (тип формы "ДОП") за январь 2018 года, Пенсионный фонд в соответствии с частью 6 статьи 26.1. Федерального закона № 400-ФЗ принял решения, которыми пересмотрел решение об увеличении пенсионных выплат.

Расчет дополнительных выплат судом проверен и признан правильным.

В соответствии с изложенным суд пришел к итоговому выводу, что в рассматриваемом случае не отражение Обществом в представленных в Пенсионный фонд индивидуальных сведениях формы СЗВ-М за январь 2018 года (тип формы "ИСХ") сведений о работающем в Обществе пенсионере ФИО2, привело к возникновению излишней выплаты сумм страховой пенсии.

Материалами дела документально подтверждены размер убытков, вина ответчика, причинно-следственная связь между его бездействием и причиненным ущербом, невозможность предотвращения истцом суммы ущерба.

Тем самым истцу причинен реальный ущерб в виде излишней выплаты пенсий в общей сумме 2915 руб. 16 коп. (728,79 руб. х 4 мес. (с 01.01.2018 по 30.04.2018)).

Поскольку все элементы правонарушения истцом доказаны, арбитражный суд принимает решение об удовлетворении иска в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в сумме 2000 руб. за рассмотрение иска, от которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

требование Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества "103 Арсенал" (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: Республика Мордовия, г.Саранск) в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми (ОГРН <***>, 1103001015, место нахождения: Республика Коми, г. Воркута) 2915 руб. 16 коп. ущерба в возмещение излишне выплаченной суммы пенсии.

Взыскать с акционерного общества "103 Арсенал" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья С.А. Ивченкова