Решение от 9 ноября 2022 г. по делу № А19-17844/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск Дело № А19-17844/2022


«9» ноября 2022 года


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 02.11.2022.

Решение в полном объеме изготовлено 09.11.2022.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Исаевой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению открытого акционерного общества «Иркутская электросетевая компания» (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 30.06.2009, ИНН: <***>; адрес: 664033, Иркутская область, Иркутск город, ФИО2 улица, 257)

к обществу с ограниченной ответственностью «Платформа» (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 04.12.2017, ИНН: <***>, адрес: 664007, <...>)

о признании договора незаключенным,

при участии в судебном заседании:

от истца (заявителя) – ФИО3 (доверенность от 17.10.2022, паспорт, документ об образовании); ФИО4 доверенность от 11.10.2022, паспорт).

от ответчика: директор ФИО5 (приказ, выписка из ЕГРЮЛ, паспорт); ФИО6 (доверенность от 05.09.2022, паспорт, документ об образовании).

В судебном заседании 25.10.2022 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ был объявлен перерыв до 14 час. 15 мин. 01.11.2022. После перерыва судебное заседание продолжено 01.11.2022 в том же составе суда, при участии тех же представителей истца и представителя ответчика ФИО6,

установил:

открытое акционерное общество «Иркутская электросетевая компания» обратилось к обществу с ограниченной ответственностью «Платформа» с требованиями о признании незаключенным договора № 22/22-ЦЭС об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Ответчик отзыв на иск не представил.

Обстоятельства дела.

Открытое акционерное общество «Иркутская электросетевая компании» имеет статус сетевой организации на территории Иркутской области.

20.12.2021 на основании Правил № 861 в ОАО «ИЭСК» поступила заявка ООО «Платформа» на технологическое присоединение энергопринимающих устройств –земельный участок S-3000кв.м, расположенный по адресу: Иркутская область, Ангарский городской округ, расположено смежно с земельным участком с кадастровым номером № 38:26:0000:6024/4.

В силу положений пункта 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Сетевой организацией по результатам рассмотрения заявки в адрес заявителя был направлен договор № 22/22-ЦЭС об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и технические условия, являющиеся неотъемлемой частью договора, согласно которых сетевая организация обязуется выполнить мероприятия по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанной в технических условиях (п. 6 Договора № 22/22-ЦЭС), а заявитель - надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения, указанных в технических условиях (п. 8 Договора №22/22-ЦЭС).

По пункту 10 Технических условий, являющихся неотъемлемой частью Договора №22/22-ЦЭС сетевая организация осуществляет следующие мероприятия:

-Мероприятия по усилению существующей электрической сети (указывается при наличии);

-Реконструкцию яч. 34 ЗРУ-6 кВ ГПП-2, параметры оборудования определить проектом;

-Выполнение мероприятий «последней мили» (от существующей сети до точки присоединения);

-Строительство КЛ 6 кВ от яч. №34 до границы земельного участка ГПП-2 ПС 500 Иркутская, общей протяженностью 0,4 км. Марку, сечение и протяженность определить проектом.

В обязанности заявителя по пункту 11 Технических условий входит выполнение следующих мероприятий по технологическому присоединению:

-Строительство ЛЭП 6 кВ от точки присоединения до КТП 6/0,4 кВ. Марку, сечение и протяженность определить проектом;

- Строительство КТП 6/0,4 кВ. Тип, количество и мощность трансформатора уточнить проектом.

Пунктом 15 Правил № 861 предусмотрено: заявитель подписывает оба экземпляра проекта договора в течение 10 рабочих дней с даты получения подписанного сетевой организацией проекта договора и направляет в указанный срок 1 экземпляр сетевой организации с приложением к нему документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего такой договор.

В случае несогласия с представленным сетевой организацией проектом договора и (или) несоответствия его настоящим Правилам заявитель вправе в течение 10 рабочих дней со дня получения подписанного сетевой организацией проекта договора и подписанных технических условий направить сетевой организации мотивированный отказ от подписания проекта договора с предложением об изменении представленного проекта договора и требованием о приведении его в соответствие с настоящими Правилами.

Указанный мотивированный отказ направляется заявителем в сетевую организацию заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае направления заявителем в течение 10 рабочих дней после получения от сетевой организации проекта договора мотивированного отказа от подписания этого проекта договора с требованием приведения его в соответствие с настоящими Правилами сетевая организация обязана привести проект договора в соответствие с настоящими Правилами в течение 10 рабочих дней со дня получения такого требования и представить заявителю новую редакцию проекта договора для подписания, а также технические условия (как неотъемлемое приложение к договору).

28.03.2022 в адрес сетевой организации поступил отказ от подписания договора по мотиву необходимости внесения изменений в его условия (включая технические условия):

- п. 7 технических условий (точка присоединения: КЛ- 6 кВ яч. 34 ЗРУ-6 кВ ГПП-2 ПС 500 кВ Иркутская) –исключить слова «КЛ-6 КВ»,

- п. 10.3 технических условий (выполнение мероприятий «последней мили», строительство КЛ 6кВ от яч. 34 до границы земельного участка ГПП-2 ПС 500 Иркутская общей протяженностью 0,4 кв. Марку, сечение и протяженность определить проектом) –исключить,

п.11.4 технических условий –исключить слова «но не менее чем за 6 месяцев до фактического присоединения»,

- п.11.5 технических условий –исключить слова «устройств, обеспечивающих дистанционный ввод графиков временного отключения потребления в соответствии с согласованным проектом электроснабжения»;

- п. 10 проекта Договора –мероприятия, указанные в технических условиях, не подпадают под мероприятия «последней мили», в связи с чем требуется выполнить перерасчет платы технологического присоединения в соответствии с Приложением № 1 Приказа Службы по тарифам Иркутской области от 27.12.2021г. №79-446-спр.

Иными словами, указывает истец, строительство «КЛ 6 кВ от яч.34 РУ-6 кВ ГПП-2 ПС 500 Иркутская» заявитель намеревался перенести в свои обязанности, т.е. строительство вышеуказанной линии в границах земельного участка, принадлежащего сетевой организации, заявитель хотел осуществить самостоятельно, что противоречит пп. а (2) п.25 Правил технологического присоединения - …распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией).

Сетевой организацией в ответ на отказ от заключения договора было предложено заявителю представить правоустанавливающие документы на возведенную последним КЛ 6 кВ.

Указанное предложение заявителем было оставлено без ответа и удовлетворения.


Согласно абзацу 19 пункта 15 Правил № 861 договор считается заключенным в момент поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию.

В силу положений статей 153, 154, 160 сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).

Сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, либо должным образом уполномоченными ими лицами.

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с пунктом 16 Правил технологического присоединения существенные условия договора о технологическом присоединении включают в себя мероприятия по технологическому присоединению и обязательства по их выполнению; срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению; положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором сроков исполнения обязательств, в том числе, право заявителя в одностороннем порядке расторгнуть договор при нарушении сетевой организацией сроков технологического присоединения, указанных в договоре, а также размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики.

Поскольку на момент подачи иска подписанный договор № 22/21-ЦЭС с согласованием всех его существенных условий в адрес сетевой организации не поступил, указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском о признании договора незаключенным.

Ответчик отзыв по существу спора не представил, в заседании суда пояснил, что между сторонами имеются разногласия по спорному договору, которые на сегодняшний день не урегулированы, считает поведение истца направленным на уклонение от заключения договора, что противоречит действующему законодательству.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд считает исковые подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Открытое акционерное общество «Иркутская электросетевая компании» имеет статус сетевой организации на территории Иркутской области.

20.12.2021 на основании Правил № 861 в ОАО «ИЭСК» поступила заявка ООО «Платформа» на технологическое присоединение энергопринимающих устройств –земельный участок S-3000кв.м, расположенный по адресу: Иркутская область, Ангарский городской округ, расположено смежно с земельным участком с кадастровым номером № 38:26:0000:6024/4.

В силу положений пункта 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Сетевой организацией по результатам рассмотрения заявки в адрес заявителя был направлен договор № 22/22-ЦЭС об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и технические условия, являющиеся неотъемлемой частью договора, согласно которых сетевая организация обязуется выполнить мероприятия по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанной в технических условиях (п. 6 Договора № 22/22-ЦЭС), а заявитель - надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения, указанных в технических условиях (п. 8 Договора №22/22-ЦЭС).

По пункту 10 Технических условий, являющихся неотъемлемой частью Договора №22/22-ЦЭС сетевая организация осуществляет следующие мероприятия:

-Мероприятия по усилению существующей электрической сети (указывается при наличии);

-Реконструкцию яч. 34 ЗРУ-6 кВ ГПП-2, параметры оборудования определить проектом;

-Выполнение мероприятий «последней мили» (от существующей сети до точки присоединения);

-Строительство КЛ 6 кВ от яч. №34 до границы земельного участка ГПП-2 ПС 500 Иркутская, общей протяженностью 0,4 км. Марку, сечение и протяженность определить проектом.

В обязанности заявителя по пункту 11 Технических условий входит выполнение следующих мероприятий по технологическому присоединению:

-Строительство ЛЭП 6 кВ от точки присоединения до КТП 6/0,4 кВ. Марку, сечение и протяженность определить проектом;

- Строительство КТП 6/0,4 кВ. Тип, количество и мощность трансформатора уточнить проектом.

Пунктом 15 Правил № 861 предусмотрено: заявитель подписывает оба экземпляра проекта договора в течение 10 рабочих дней с даты получения подписанного сетевой организацией проекта договора и направляет в указанный срок 1 экземпляр сетевой организации с приложением к нему документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего такой договор.

В случае несогласия с представленным сетевой организацией проектом договора и (или) несоответствия его настоящим Правилам заявитель вправе в течение 10 рабочих дней со дня получения подписанного сетевой организацией проекта договора и подписанных технических условий направить сетевой организации мотивированный отказ от подписания проекта договора с предложением об изменении представленного проекта договора и требованием о приведении его в соответствие с настоящими Правилами.

Указанный мотивированный отказ направляется заявителем в сетевую организацию заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае направления заявителем в течение 10 рабочих дней после получения от сетевой организации проекта договора мотивированного отказа от подписания этого проекта договора с требованием приведения его в соответствие с настоящими Правилами сетевая организация обязана привести проект договора в соответствие с настоящими Правилами в течение 10 рабочих дней со дня получения такого требования и представить заявителю новую редакцию проекта договора для подписания, а также технические условия (как неотъемлемое приложение к договору).

28.03.2022 в адрес сетевой организации поступил отказ от подписания договора по мотиву необходимости внесения изменений в его условия (включая технические условия):

- п. 7 технических условий (точка присоединения: КЛ- 6 кВ яч. 34 ЗРУ-6 кВ ГПП-2 ПС 500 кВ Иркутская) –исключить слова «КЛ-6 КВ»,

- п. 10.3 технических условий (выполнение мероприятий «последней мили», строительство КЛ 6кВ от яч. 34 до границы земельного участка ГПП-2 ПС 500 Иркутская общей протяженностью 0,4 кв. Марку, сечение и протяженность определить проектом) –исключить,

п.11.4 технических условий –исключить слова «но не менее чем за 6 месяцев до фактического присоединения»,

- п.11.5 технических условий –исключить слова «устройств, обеспечивающих дистанционный ввод графиков временного отключения потребления в соответствии с согласованным проектом электроснабжения»;

- п. 10 проекта Договора –мероприятия, указанные в технических условиях, не подпадают под мероприятия «последней мили», в связи с чем требуется выполнить перерасчет платы технологического присоединения в соответствии с Приложением № 1 Приказа Службы по тарифам Иркутской области от 27.12.2021г. №79-446-спр.

В силу положений статей 153, 154, 160 сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).

Сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, либо должным образом уполномоченными ими лицами.

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с пунктом 16 Правил технологического присоединения существенные условия договора о технологическом присоединении включают в себя мероприятия по технологическому присоединению и обязательства по их выполнению; срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению; положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором сроков исполнения обязательств, в том числе, право заявителя в одностороннем порядке расторгнуть договор при нарушении сетевой организацией сроков технологического присоединения, указанных в договоре, а также размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики.

Согласно абзацу 19 пункта 15 Правил № 861 договор считается заключенным в момент поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию.

Поскольку на дату судебного разбирательства договор № 22/21-ЦЭС с согласованием всех его существенных условий сторонами не подписан, что ответчиком не оспаривается, суд находит иск о признании договора незаключенным обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на ответчика по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать незаключенным договор № 22/22-ЦЭС об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Платформа» (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 04.12.2017, ИНН: <***>, адрес: 664007, <...>) в пользу открытого акционерного общества «Иркутская электросетевая компания» (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 30.06.2009, ИНН: <***>; адрес: 664033, Иркутская область, Иркутск город, ФИО2 улица, 257) 6 000 рублей - судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.

Судья Е.А.Исаева