Решение от 26 августа 2020 г. по делу № А09-6657/2020

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-6657/2020
город Брянск
26 августа 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 19.08.2020г.

Арбитражный суд Брянской области в составе: судьи Копыта Ю.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению УМВД России по г.Брянску

к ООО «Миллениум»

о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя: ФИО2 – инспектор (доверенность в деле),

от ответчика: ФИО3 – представитель (доверенность в деле),

установил:

Заявитель – Управление Министерства внутренних дел России по г.Брянску (далее – административный орган, УМВД России по г.Брянску) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Миллениум» к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Ответчик – общество с ограниченной ответственностью «Миллениум», (далее – ООО «Миллениум», общество) – в письменном отзыве факт допущенного нарушения не отрицает.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

ООО «Миллениум» осуществляет фармацевтическую деятельность в аптечном пункте, расположенном по адресу: <...>, на основании лицензии №ЛО-32-02-001393 от 28.04.2020г., выданной Департаментом здравоохранения Брянской области, срок действия - бессрочно.

Как следует из материалов дела, 06.06.2020г. сотрудниками ОИАЗ УМВД России по г. Брянску установлено, что в аптечном пункте, расположенном по адресу: <...>, ООО «Миллениум» организовало реализацию лекарственного препарата «Капотен» без рецепта, тем самым нарушило требования и условия, предусмотренные лицензией на осуществление фармацевтической деятельности №ЛO-32-02-001393 от 28.04.2020 года.

По факту выявленных нарушений в отношении ООО «Миллениум» должностным лицом ОИАЗ УМВД России 19.06.2020 составлен протокол об административном правонарушении №4678/О 0020163, согласно которому в действиях общества было установлено наличие признаков правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

С целью привлечения общества к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ, УМВД России по г.Брянску обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц, в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности регулируются Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон о лицензировании).

На основании п. 2 ст. 3 Закона о лицензировании, лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

Пунктом 47 части 1 статьи 12 Закона № 99-ФЗ определено, что фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

В соответствии с п. 7 ст. 3 Закона № 99-ФЗ лицензионные требования - совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

Статьей 8 Закона №99-ФЗ регламентировано, что лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утвержденными Правительством РФ.

Порядок лицензирования фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими лицами, включая организации оптовой торговли лекарственными средствами, аптечные организации, ветеринарные аптечные организации, а также медицинские организации и их обособленные подразделения (центры (отделения) общей врачебной (семейной) практики, амбулатории, фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты), расположенные в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации (далее соответственно - медицинские организации, обособленные подразделения медицинских организаций), ветеринарные организации, и индивидуальными предпринимателями установлен Положением о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 года №1081 (далее – Положение о лицензировании от 22.12.2011 года №1081).

Лицензионные требования, предъявляемые к лицензиату при осуществлении им фармацевтической деятельности, установлены пунктом 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности.

Согласно пункту 6 Положения о лицензировании предусмотрено, что осуществление фармацевтической деятельности с нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 пп. «г» п. 5 данного Положения лицензиат, осуществляющий розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения должен соблюдать правила отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями.

Согласно п.3 Правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения РФ от 11.07.2017 года № 403-н, осуществляется по рецептам врача: аптеками, аптечными пунктами и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности.

Факт нарушения обществом требований подпункта «г» пункта 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, п.3 Правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения подтверждаются материалами дела, в том числе: протоколом осмотра помещений, территорий от 06.06.2020, актом регистрации покупки от 06.06.2020, протоколом об административном правонарушении №4678/О 0020163 от 19.06.2020 и признается ответчиком.

Следовательно, факт нарушения обществом требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) подтверждается представленными заявителем в материалы дела надлежащими доказательствами.

На основании изложенного суд приходит к выводу об осуществлении ООО «Миллениум» предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Учитывая, что ответчик признает факт допущенного правонарушения, а также позицию заявителя о применении минимального наказания, суд считает возможным применить в отношении ООО «Миллениум» административную санкцию, предусмотренную ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 167, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Требования заявителя удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Миллениум» (241050, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата и место регистрации: 05.03.2011, МИФНС №10 по Брянской области) к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в 20-й Арбитражный апелляционный суд (г.Тула).

Судья Ю. Д. Копыт