Решение от 16 марта 2020 г. по делу № А03-19842/2019

А Р Б И Т Р А Ж Н Ы Й С У Д А Л Т А Й С К О Г О К Р А Я

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01,

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-19842/2019
г. Барнаул
16 марта 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 марта 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме 16 марта 2020 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Ангерман Н.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Минаевой И.Н., с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири», г. Красноярск Красноярского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала «Алтайэнерго», г. Барнаул Алтайского края

к открытому акционерному обществу «Алтайкрайгазсервис», г. Барнаул Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.2200.188.16 от 15.02.2016, а также о взыскании 168 848 руб. 73 коп. фактически понесенных затрат по договору № 20.2200.188.16 от 15.02.2016,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 по доверенности № 00/198/22/405 от 20.02.2019, диплом № 1118 от 27.06.2013,

от ответчика - не явился,

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала «Алтайэнерго» (далее - общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Алтайкрайгазсервис» (далее - ответчик) о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.2200.188.16 от 15.02.2016, а также о взыскании 168 848 руб. 73 коп. фактически понесенных затрат по договору № 20.2200.188.16 от 15.02.2016.

Иск обоснован положениями статей 309, 782 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861) и мотивирован неисполнением ответчиком обязательств по договору на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям от 15.02.2016 № 20.2200.188.16, а также причинением обществу убытков, которые составили: затраты на выдачу технических условий по максимальной мощности присоединяемых энергопринимающих устройств (15 кВт) и действующей ставки (300 руб. 93 коп.), установленной решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 25.12.2015 № 775 «Об установлении платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (филиал "Алтайэнерго") (действующим на период разработки технических условий) в размере 3611 руб. 16 коп.; затраты на строительно-монтажные работы (включая материалы и оборудование) на сумму 92 934 руб. 74 коп.; затраты на разработку проектной документации на сумму 72 302 руб. 83 коп.

Представитель истца на исковых требованиях настаивал, представил дополнительные письменные пояснения с дополнительными доказательствами.

Представитель ответчика, не явился, извещен надлежаще, представил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении иска отказать. В обоснование отзыва указывает, что после заключения договора у ответчика изменились обстоятельства, что исключило необходимость в выполнении работ по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям. Объектов недвижимости на каком-либо праве у ответчика по адресу: Алтайский край, Усть-Калманский район, с.Усть-Калманка, кадастровый номер земельного участка 22:54:030101:554 не зарегистрировано. Истцом не представлено обоснованных доказательств, подтверждающих выполнение работ и несения затрат.

По делу судом объявлялся перерыв.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между Акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала «Алтайэнерго» (сетевая организация) и открытым акционерным обществом «Алтайкрайгазсервис» (Заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 15.02.2016 N 20.2200.188.16, по условиям которого общество обязалось осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта заявителя (АГЗС, расположенная по адресу: Алтайский край, Усть-Калманский район, с.Усть-Калманка, кадастровый номер земельного участка 22:54:030101:554, примерно в 300м на северо-восток от <...>), в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию), характеризующихся следующими признаками: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт; класс напряжения электрической сети, к которой осуществляется технологическое присоединение, 0,40 кВ; категория надежности третья; заявитель обязался выполнить предусмотренные техническими условиями мероприятия по технологическому присоединению и внести сетевой организации плату за технологическое присоединение.

Срок выполнения мероприятий - 1 год со дня заключения договора.

Технические условия для присоединения к электрическим сетям являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении N 2.

Плата за технологическое присоединение к сетям исполнителя (пункт 3.1 договора) определена в соответствии с решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 25.12.2015 № 775 в размере 101 551 руб. 46 коп.

Платежными поручениями от 09.06.2016 N 424, от 19.05.2016 № 316, от 23.03.2016 № 55, от 28.04.2016 № 137 ответчик произвел оплату по договору размере 101 551 руб. 46 коп.

Дополнительным соглашением от 08.11.2017 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению продлен до 01.10.2018, дополнительным соглашением от 05.09.2018 - срок продлен до 01.10.2019.

26.09.2019 сетевой компанией в адрес заказчика направлено для подписания соглашение о расторжении договора, с указанием на возмещение затрат, понесенных в связи с выдачей технических условий, на выполнение проектно-изыскательных работ и строительно-монтажных работ на общую сумму 263 671 руб. 51 коп..

Поскольку соглашение о расторжении договора технологического присоединения сторонами не подписано, а от удовлетворения требования компенсации понесенных обществом расходов ответчик отказался, АО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала «Алтайэнерго» обратилось в арбитражный суд с иском о расторжении сделки и взыскании 168 848 руб. 73 коп.

Положения статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) и пунктов 6, 7 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 861 (далее - Правила N 861) регулируют доступ к электрическим сетям и предусматривают в целях технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителя заключение соответствующего договора по инициативе лица, которое имеет намерение на осуществление технологического присоединения, посредством подачи заявки.

Заключенный между сторонами договор следует квалифицировать как договор технологического присоединения, который подпадает под регулирование специальных норм, закрепляющих правила подключения к системам энергоснабжения, так и норм главы 39 ГК РФ, а также общих положений об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ). Указанный договор является публичным.

Публичный характер договора не означает, что он не может быть расторгнут лицом, для которого его заключение является обязательным по причине существенного нарушения договора другой стороной. Обязательность публичного договора для такого лица относится именно к его заключению.

Правила технологического присоединения N 861, выделяя право заявителя в одностороннем порядке расторгнуть договор при нарушении сетевой организацией сроков технологического присоединения, указанных в договоре, как возможность защиты более слабой стороны в процедуре согласования условий договора, так же как и положения Закона об электроэнергетике не содержат запрета на расторжение договора технологического присоединения по инициативе исполнителя.

Напротив, в пункте 15 Правил технологического присоединения N 861 предусмотрено, что договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным ГК РФ.

Судебная практика также не связывает обязательность для сетевой организации заключения публичного договора с невозможностью его расторжения в дальнейшем, при наличии к тому правовых оснований, по инициативе сетевой организации.

Таким образом, договор технологического присоединения может быть расторгнут или прекращен по инициативе сетевой организации (исполнителя) в связи с нарушением условий договора со стороны потребителя (заказчика), что возможно, как в судебном порядке по правилам подпункта 1 пункта 2 статьи 450 ГК РФ, так и во внесудебном порядке путем одностороннего заявления сетевой организацией об отказе от исполнения договора.

Мероприятия по технологическому присоединению относятся к существенным условиям договора технологического присоединения.

В силу статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В пункте 2 статьи 452 ГК РФ определено, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

При расторжении договора обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 Кодекса).

Ответчик не представил доказательств осуществления мероприятий по технологическому присоединению и создания условий возможности фактического подключения объекта сетевой организацией, чем существенно нарушил условия договора по сроку их выполнения.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленного требования о расторжении договора.

В соответствии с ч.5 ст.453 ГК РФ если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.

Убытки в рассматриваемой ситуации подлежат компенсации в виде взыскания в пользу сетевой организации фактических расходов.

Доказательства, обосновывающие размер этих фактических расходов, обязана представить в суд сетевая организация (ст.65 АПК РФ).

Арбитражный суд устанавливает обстоятельства, обосновывающие требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71, 168 АПК РФ).

Исследовав и оценив материалы дела в соответствии с требованиями норм статьи 71 АПК РФ, суд установил, что материалами дела подтвержден факт несения обществом расходов на выдачу технических условий 3 611 руб. 16 коп., проектирование и строительство объекта 165 237 руб. 57 коп., итого на общую сумму 168 848 руб. 73 коп. руб. 53 коп.

Расходы на указанную сумму подтверждаются актами выполненных работ от 30.12.2016, от 30.09.2016, справками к указанным актам, содержащим стоимость работ и использованных материалов, актами на списание израсходованных материалов, рабочим проектом.

Размер расходов по выдаче технических условий истцом определен в размере ставки платы по решению Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 25.12.2015 № 775 (300,93 руб/кВт) по заявленной мощности на подключение (15 кВт).

Расходы сетевой организации на подготовку и выдачу технических условий (подпункт «а» пункта 18 Правил № 861), не включаемые в состав платы за технологическое присоединение, составляют выпадающие доходы сетевой организации, связанные с технологическим присоединением к электрическим сетям, и включаются регулирующим органом в тариф на услуги по передаче электрической энергии (пункт 87 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике»).

В рассматриваемом случае сетевая организация исполнила свои обязательств в рамках договора, понеся определенные производственные издержки.

Издержки, не компенсированные сетевой компании, уменьшают ее имущественную базу и, как следствие, являются для нее убытками.

Ввиду того, что убытки возникли у истца в связи с нарушением условий договора заявителем по причинам, не зависящим от сетевой компании, ответчик обязан в силу статей 15, 393 ГК РФ компенсировать сетевой компании фактически понесенные ею расходы.

Доказательств, опровергающих представленные истцом доказательства, ответчик не представил.

Отсутствие объектов недвижимости на каком-либо праве у ответчика по адресу: Алтайский край, Усть-Калманский район, с.Усть-Калманка, кадастровый номер земельного участка 22:54:030101:554 правового значения не имеет. Ответчик с заявлением в сетевую организацию о расторжении договора в виду утраты интереса, не обращался.

Как установлено, ответчик оплатил сетевой организации стоимость услуг технологического присоединения - 101 551 руб. 46 коп.

Учитывая изложенное, размер подтвержденных истцом расходов, суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца о взыскании 67 298 руб. 27 коп. (168 848,73-101 551,46).

Истцом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в размере 12065 руб.

Расходы по уплате госпошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в соответствии со ст. 110 АПК РФ в размере 8 417 руб.

Руководствуясь статьями 65, 70, 71, 110, 112, 162, 164, 166-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 333.21, 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 15.02.2016 № 20.2200.188.16, заключенный между публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» и открытым акционерным обществом «Алтайкрайгазсервис».

Взыскать с открытого акционерного общества «Алтайкрайгазсервис» в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» 67 298 руб. 27 коп. убытков и 8 417 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Н.В.Ангерман