Решение от 9 августа 2017 г. по делу № А70-6872/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-6872/2017
город

Тюмень
10 августа 2017 года
Резолютивная часть решения вынесена 01.08.2017 г.

Заявление об изготовлении мотивированного решения поступило в суд 03.08.2017 г.

Мотивированное решение изготовлено 10.08.2017 г.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Крюковой Л.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон материалы судебного дела

по исковому заявлению АО «УТСК» (ОГРН:1077203052772, ИНН:7203203418)

к ООО «Управляющая компания «На Минской» (ОГРН:1117232038032, ИНН:7203267919)

о взыскании 478 191, 42 руб. и пени по день фактической оплаты долга

установил:

АО «УТСК» (ОГРН:1077203052772, ИНН:7203203418) (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к ООО «Управляющая компания «На Минской» (ОГРН:1117232038032, ИНН:7203267919) (далее - ответчик) о взыскании 478 191, 42 руб., из которых: 457 119, 68 руб. - сумма основного долга за поставленную в феврале 2017 г. тепловую энергию, 21 071, 74 руб. - пени, начисленные за период с 11.03.2017 г. по 26.05.2017 г. за несвоевременную оплату поставленной тепловой энергии в соответствии с законом. Истец также просит суд продолжить взыскание с ответчика пени по день фактической оплаты суммы долга.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на фактические договорные отношения.

Определением от 05.06.2017 г. исковое заявление принято к производству арбитражного суда, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

27.07.2017 г. в канцелярию суда электронным приемом поступило заявление истца об уточнении исковых требований, согласно которому истец отказывается от требований в части взыскания с ответчика 457 119, 68 руб. основного долга за поставленную в феврале 2017 г. тепловую энергию в связи с погашением задолженности ответчиком. Истец просит суд взыскать с ответчика 21 400, 99 руб. пени, начисленные за период с 15.03.2017 г. по 26.06.2017 г. за несвоевременную оплату поставленной тепловой энергии.

Определением от 01.08.2017 г. судом принят к рассмотрению отказ АО «УТСК» от требований к ООО «Управляющая компания «На Минской» в части взыскания основного долга, увеличенный размер требований в части взыскания пени и уточненный период начисления пени.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, требования истца не оспорил.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 49 АПК РФ) истец вправе при рассмотрении дела арбитражным судом любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, отказаться от иска полностью или частично.

Учитывая, что отказ истца от иска в части взыскания основного долга не противоречит закону и не нарушает прав третьих лиц, заявление подписано уполномоченным представителем истца (л.д. 62, 65), суд принимает частичный отказ истца от иска и прекращает производство по делу в данной части на основании п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

Судом установлено, что Приказом Министерства энергетики РФ от 09.08.2016 г. № 771 истцу присвоен статус единой теплоснабжающей организации.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

Согласно Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 (далее- Правила предоставления коммунальных услуг № 354) исполнитель коммунальной услуги- юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Под «коммунальными услугами» в понятиях Правил предоставления коммунальных услуг № 354 понимается деятельность исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истец представляет в материалы судебного дела Анкету управляющей организации, полученной с официального сайта http://reformagkh.ru, из которой усматривается, что ответчик имеет статус управляющей компании по отношению к общему имуществу многоквартирных домов, расположенных в г. Тюмени по адресам; ул. Минская, д. 65, к. 1, ул. Минская, д. 65, к. 2, ул. Минская, д. 67, к. 1, ул. Минская, д. 69, к. 1, ул. Минская, д. 71, к. 1, ул. Минская, <...> л.д. 45).

Из представленных в материалы судебного дела расчетов следует, что в рамках настоящего дела истец взыскивает с ответчика задолженность за тепловую энергию, поставленную в феврале 2017 г. в многоквартирные дома, расположенные в г. Тюмени по адресам; ул. Минская, д. 65, к. 1, ул. Минская, д. 65, к. 2, ул. Минская, д. 67, к. 1, ул. Минская, д. 69, к. 1, ул. Минская, д. 71, к. 1, ул. Минская, <...> л.д. 27).

Таким образом, истец в рамках настоящего иска предъявляет к ответчику требования как к исполнителю коммунальных услуг.

В соответствии с п. 13 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Обращаясь в суд с исковым заявлением о взыскании с ответчика задолженности за поставленную в феврале 2017 г. в многоквартирные дома тепловую энергию, истец указывает, что письменный договор между истцом и ответчиком на поставку тепловой энергии отсутствует.

Согласно п. 8 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 в редакции, действующей с 01.01.2017 г., исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил. При этом период времени, в течение которого указанное лицо обязано предоставлять коммунальные услуги потребителям и вправе требовать от потребителей оплаты предоставленных коммунальных услуг, подлежит определению в соответствии с пунктами 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил.

В силу п. 9 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются:

а) в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме или органом управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива (далее - товарищество или кооператив) с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом.

При этом управляющая организация не вправе отказаться от включения в заключаемый с ней договор управления многоквартирным домом условий о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг;

б) в договоре о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом с товариществом или кооперативом с собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, в котором создано товарищество или кооператив.

При этом товарищество или кооператив не вправе отказать собственнику помещения в многоквартирном доме как являющемуся, так и не являющемуся его членом в заключении договора о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг;

в) в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.

В соответствии с п. 14 Правил предоставления коммунальных услуг № 354, в редакции, действующей с 01.01.2017 г., управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. Управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты прекращения действия договора ресурсоснабжения в части приобретения коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

Согласно подп. «б» п. 17 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 настоящих Правил, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 настоящих Правил.

Таким образом, на основании п.п. 8, 9, 14 Правил предоставления коммунальных услуг № 354, у управляющей компании возникают обязанности исполнителя коммунальной услуги с момента заключения договора на поставку определенного коммунального ресурса с ресурсоснабжающей организацией. В отсутствие заключенных с ресурсоснабжающей организацией договоров ресурсоснабжения управляющая организация не может осуществлять функции исполнителя коммунальных услуг.

В период до даты начала поставки коммунального ресурса по договору ресурсоснабжения с управляющей организацией исполнителем коммунальных услуг по отношению к собственникам помещений многоквартирных жилых домов выступает сама ресурсоснабжающая организация.

В соответствии с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в п. 9 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ 1 «2014), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 24.12.2014 г., подобное регулирование, в частности, направлено на обеспечение стабильности оказания коммунальных услуг.

Истец, обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, указывает, что им в адрес ответчика направлен для подписания проект договора теплоснабжения № Т-51046-17, согласно которому истец (поставщик) принимает на себя обязательство подавать ответчику тепловую энергию и теплоноситель на объекты ответчика, указанные в Приложении № 1.1 к настоящему договору в объеме с качеством, определенными условиями настоящего договора, а ответчик обязуется принимать тепловую энергию и возвращать теплоноситель, соблюдать режим потребления, оплачивать тепловую энергию и теплоноситель в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором, а также обеспечить безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии и теплоносителя по настоящему договору.

Проект договора получен ответчиком 22.12.2016 г. (л.д. 26).

Согласно п. 10, 11 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями», утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 г. № 124 (далее- Правила № 124), в редакции, действующей с 01.01.2017 г., ресурсоснабжающая организация, владеющая коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий многоквартирный дом или жилой дом без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, вправе направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора, подготовленного в соответствии с настоящими Правилами, подписанного со стороны ресурсоснабжающей организации.

В случае неполучения стороной, направившей заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях либо на иных условиях, соответствующих гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, в том числе настоящим Правилам и нормативным правовым актам в сфере ресурсоснабжения, или об отказе от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, предусмотренным настоящими Правилами, а также в случае получения отказа от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, не предусмотренным настоящими Правилами, сторона, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение такого договора является обязательным, к заключению договора ресурсоснабжения.

Доказательства обращения истца в суд с иском о понуждении ответчика заключить указанный договор отсутствуют.

В силу с ч. 7 ст. 155 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее – Жилищный кодекс РФ) собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 7.1 ст. 155 и ст. 171 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в п. 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» и в п. 9 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ 1 «2014), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 24.12.2014 г., если управляющая организация фактически приступила к управлению общим имуществом многоквартирного дома во исполнение решения общего собрания собственников помещений и из представленных доказательств следует, что наниматели (собственники) помещений вносят плату за коммунальные услуги управляющей организации, а ресурсоснабжающая организация выставляет последней счета за поставку соответствующего ресурса, отношения между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией могут быть квалифицированы как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети, в связи с чем управляющая организация может быть признана выполняющей функции исполнителя коммунальных услуг (пункт 1 статьи 162 ГК РФ).

Доказательств выставления истцом ответчику счетов на оплату тепловой энергии (или их самостоятельного получения ответчиком), доказательств выставления ответчиком населению счетов на оплату коммунальных услуг, а также доказательств приема ответчиком от населения платы за коммунальную услугу- тепловую энергию в материалы судебного дела не представлено. Из оборотно- сальдовой ведомости, представленной истцом в материалы судебного дела (л.д.63), не усматривается субъект, внесший плату истцу за тепловую энергию, при том, что на территории города Тюмени действует расчетный центр по приему платы с населения за коммунальные услуги (агент).

Сам по себе факт предоставления ответчиком истцу показаний приборов учета не изменяет вышеизложенных положений законодательства и не возлагает на ответчика обязанностей исполнителя коммунальных услуг, поскольку снятие показаний приборов учета, установленных на общем имуществе, возможно лишь ответчиком (в его присутствии), поскольку только ответчик может обеспечить доступ третьих лиц к местам установки общедомовых приборов учета. Таким образом, передача ответчиком истцу показаний приборов учета коммунального ресурса свидетельствует лишь об исполнении им обязанностей по управлению общим имуществом дома.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что истец не доказал, что в феврале 2017 г. ответчик выполнял функции исполнителя коммунальных услуг в соответствии с п. 14 Правил, а, следовательно, не доказал, что у ответчика в феврале 2017 г. возникли обязанности исполнителя коммунальной услуги по отношению к подаваемому коммунальному ресурсу - отоплению, поставляемому в многоквартирные дома по адресам: ул. Минская, д. 65, к. 1, ул. Минская, д. 65, к. 2, ул. Минская, д. 67, к. 1, ул. Минская, д. 69, к. 1, ул. Минская, д. 71, к. 1, ул. Минская, <...>

Таким образом, в указанный период исполнителем коммунальной услуги в силу п. 14, подп. «б» п. 17 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 выступала сама ресурсоснабжающая организация- истец по делу.

Выводы суда согласуются с позицией Арбитражного суда Западно- Сибирского округа, изложенной в постановлении от 06.03.2017 г. по делу № А46-13365/2015, а также с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в определении от 15.09.2016 г. № АПЛ16-361.

На основании изложенного в феврале 2017 г. истец сам осуществлял все права и обязанности исполнителя коммунальных услуг, предусмотренные пунктами 31, 32 и 40 Правил предоставления коммунальных услуг № 354, включая определение размера платы за предоставленные коммунальные услуги и выставление собственникам (пользователям) помещений в многоквартирных домах платежных документов на оплату коммунальных услуг с указанием расчетных счетов ресурсоснабжающей организации.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Учитывая, что ответчик в феврале 2017 г. не выполнял функции исполнителя коммунальной услуги по отношению к подаваемому коммунальному ресурсу - отоплению, поставляемому в многоквартирные дома по адресам: ул. Минская, д. 65, к. 1, ул. Минская, д. 65, к. 2, ул. Минская, д. 67, к. 1, ул. Минская, д. 69, к. 1, ул. Минская, д. 71, к. 1, ул. Минская, <...> у него отсутствовала и обязанность по сбору платы за указанный коммунальный ресурс, а, следовательно, со стороны ответчика отсутствует просрочка исполнения обязательства по внесению платы за коммунальный ресурс истцу, что является основанием для отказа последнему в исковых требованиях о взыскании с ответчика пени.

Более того, в соответствии с п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 с 01.01.2017 г. поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.

Таким образом, с 01.01.2017 г. управляющая компания не может оказывать коммунальные услуги по поставке ресурса в нежилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, вследствие чего управляющие компании не могут заключать соответствующие договоры с ресурсоснабжающими организациями в качестве исполнителя коммунальных услуг.

Судом установлено, что в проект договора теплоснабжения № Т-51046-17 истцом включены нежилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, обслуживаемых ответчиком (л.д. 18) и, соответственно, объем тепловой энергии, поставленный в феврале 2017 г. в указанные нежилые помещения, включен в объемы, предъявленные к оплате в рамках настоящего иска (л.д. 27). Объем поставки по нежилым помещения отдельно истцом не рассчитан и не указан в иске, что препятствует.

Таким образом, пени рассчитаны и предъявлены истцом также и на стоимость поставленной в нежилые помещения тепловой энергии, что является нарушением законодательства.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Таким образом, суд в соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации возвращает истцу из федерального бюджета государственную пошлину в связи с частичным отказам истца от иска и относит на истца 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение требований о взыскании пени (в минимально установленном абз. 2 подп. 1 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации) как на лицо, не в пользу которого принят судебный акт.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 167-171, 176, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований АО «УТСК» о взыскании с ООО «Управляющая компания «На Минской» 21 400, 99 руб. пени, начисленные за период с 15.03.2017 г. по 26.06.2017 г. в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» за несвоевременную оплату поставленной в феврале 2017 г. тепловой энергии отказать.

Производство по делу в части требований о взыскании 457 119, 68 руб. основного долга прекратить.

Возвратить АО «УТСК» из федерального бюджета Российской Федерации 10 564 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 25.05.2017 г. № 2998.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Мотивированное решение изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня принятия резолютивной части решения в Восьмой арбитражный апелляционный суд, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме, путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Крюкова Л.А.