Решение от 1 октября 2019 г. по делу № А63-13330/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-13330/2019
г. Ставрополь
01 октября 2019 г.
Резолютивная часть решения объявлена17 сентября 2019 года

Решение изготовлено в полном объеме01 октября 2019 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Орловского Э.И., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску управления имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска, ОГРН <***>, г. Железноводск,

к обществу с ограниченной ответственностью «Кавказ дизайн», ОГРН <***>, г. Железноводск,

о взыскании 464 554,22 руб. задолженности по арендной плате и 44 829,07 руб. пени,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

управление имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к ООО «Кавказ дизайн» (далее – общество) о взыскании 464 554,22 руб. задолженности по арендной плате за период с 01.04.2017 по 31.12.2018 и 44 829,07 руб. пени за период с 16.06.2017 по 31.12.2018 по договору аренды от 01.06.2007 № 473.

Ответчик отзыв на иск не представил.

Исследовав и оценив доказательства по делу, суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, между управлением (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор о предоставлении земельного участка на условиях аренды от 01.06.2007 № 473 (далее – Договор), по которому ответчику в аренду предоставлен земельный участок с кадастровым номером 26:31:02020405:50, площадью 4164 кв.м, расположенный по адресу: Ставропольский край, г. Железноводск, пос. Иноземцево, в районе кольцевой развязки автомагистрали «Кавказ» (Иноземцево-Пятигорск-Баку), для строительства культурно-торгового центра, на срок по 31.01.2051.

Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 10.06.2008 за номером 26-26-31/009/2008-062.

В соответствии с пунктом 3.2 Договора арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями не позднее 15 числа последнего месяца квартала.

Согласно пункту 3.5 Договора в случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок, с 16 числа последнего месяца квартала, арендатор уплачивает неустойку просрочки (пени) от суммы неуплаты, равной размеру неустойки, применяющейся для земельного налога.

На земельном участке расположено нежилое здание с кадастровым номером 26:31:020405:306, год ввода в эксплуатацию – 2012, площадью 110,2 кв.м, находящееся в собственности у общества, о чем имеется запись от 09.04.2013 № 26-26-36/005/2013-102.

В связи с наличием задолженности истец направил ответчику претензию от 23.01.2016 № 202 о необходимости в течение 30 дней с момента получения претензии погасить долг. Претензия направлена обществу 31.01.2019, что подтверждается кассовым чеком Почты России.

Неисполнение претензии послужило основанием для обращения в арбитражный суд.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Ко взысканию заявлена задолженность по арендной плате за период с 01.04.2017 по 31.12.2018 в размере 464 554,22 руб.

При расчете арендной платы управлением применено постановление Правительства Ставропольского края от 29.03.2016 № 112-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленных в аренду без торгов».

Однако, спорный земельный участок расположен на территории города Железноводска, входящего в состав особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации - Кавказских Минеральных Вод (Указ Президента РФ от 27.03.1992 № 309, Постановление Правительства РФ от 06.07.1992 № 462).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2006 № 14 курорты Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск, расположенные в Ставропольском крае, признаны курортами федерального значения в границах и с режимом округа санитарной охраны, которые установлены постановлением Совета Министров РСФСР от 09.07.1985 № 300 «Об установлении границ и режима округа санитарной охраны курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск в Ставропольском крае».

В связи с изложенным, с учетом положений Федерального закона от 03.12.2008 № 244-ФЗ «О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях»» и исходя из обстоятельств дела, спорный земельный участок в силу закона относится к муниципальной собственности.

Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 39.7 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом местного самоуправления.

Таким образом применению подлежит Порядок определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности города-курорта Железноводска Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденный решением Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 29.04.2011 № 27-IV (далее – Порядок № 27-IV).

Согласно названному Порядку годовой размер арендной платы за земельный участок определяется путем умножения базового размера арендной платы на площадь земельного участка по каждому виду разрешенного использования.

Решением Думы города-курорта Железноводска от 29.04.2011 № 27-IV в спорный период базовый размер арендной платы для земельных участков, предназначенных для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, установлен в размере 5 %.

Вместе с тем, постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 утверждены Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Постановлением Правительства РФ от 05.05.2017 № 531 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 № 582» дополнены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденные указанным постановлением, абзацем следующего содержания: «принцип учета наличия предусмотренных законодательством Российской Федерации ограничений права на приобретение в собственность земельного участка, занимаемого зданием, сооружением, собственником этого здания, сооружения, в соответствии с которым размер арендной платы не должен превышать размер земельного налога, установленный в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют».

Постановление Правительства РФ от 05.05.2017 № 531 вступило в силу 12.08.2017.

Курорты входят в состав земель особо охраняемых территорий (статья 96 Земельного кодекса РФ) и подлежат особой охране на основании пункта 3 статьи 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Согласно пункту 5 статьи 58 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» земли таких территорий не подлежат приватизации.

В 2012 году на спорном земельном участке возведен объект с кадастровым номером 26:31:020405:306, принадлежащий ответчику на праве собственности.

В связи с этим с 12.08.2017 арендная плата за спорный земельный участок не может превышать земельного налога, установленного в отношении земельных участков, предназначенных для использования в сходных целях.

Решением Думы города-курорта Железноводска от 21.10.2010 № 760 «О земельном налоге в городе-курорте Железноводске Ставропольского края» (редакции, действовавшей в рассматриваемый период) в отношении прочих земельных участков (к которым, в том числе, относятся участки, предназначенные для схожих со спорным участком целей) установлен земельный налог в размере 1,5 процентов от кадастровой стоимости.

С учетом изложенного, общая сумма арендной платы за спорный период составляет:

период аренды

кадастровая стоимость

ставка арендной платы, %

годовой размер арендной платы, руб.

арендная плата за период, руб.

01.04.2017

30.06.2017

9135899,28

5
456794,96

113885,87

01.07.2017

11.08.2017

9135899,28

5
456794,96

52562,71

12.08.2017

30.09.2017

9135899,28

1,5

137038,49

18772,4

01.10.2017

31.12.2017

9135899,28

1,5

137038,49

34541,21

01.01.2018

31.03.2018

9135899,28

1,5

137038,49

33790,31

01.04.2018

30.06.2018

9135899,28

1,5

137038,49

34165,76

01.07.2018

30.09.2018

9135899,28

1,5

137038,49

34541,21

01.10.2018

31.12.2018

9135899,28

1,5

137038,49

34541,21

Всего:

356 800,68

Ко взысканию также заявлено 44 829,07 руб. пени за период с 16.06.2017 по 31.12.2018.

С учетом выводов суда, сумма пени за заявленный период составляет:

период пени

долг нарастающим итогом, руб.

ставка ЦБ, %

сумма пени

16.06.2017

18.06.2017

113885,87

9,25

105,34

19.06.2017

15.09.2017

113885,87

9
3040,75

16.09.2017

17.09.2017

185220,98

9
111,13

18.09.2017

29.10.2017

185220,98

8,5

2204,13

30.10.2017

15.12.2017

185220,98

8,25

2393,98

16.12.2017

17.12.2017

219762,19

8,25

120,87

18.12.2017

11.02.2018

219762,19

7,75

3179,23

12.02.2018

15.03.2018

219762,19

7,5

1758,1

16.03.2018

25.03.2018

253552,5

7,5

633,88

26.03.2018

15.06.2018

253552,5

7,25

5024,57

16.06.2018

15.09.2018

287718,26

7,25

6396,94

16.09.2018

16.09.2018

322259,47

7,25

77,88

17.09.2018

15.12.2018

322259,47

7,5

7250,84

16.12.2018

16.12.2018

356800,68

7,5

89,2

17.12.2018

31.12.2018

356800,68

7,75

1382,6

Всего:

33 769,44

Доказательств внесения арендной платы и уплаты пени не представлено, в связи с чем исковые требования в части взыскания 356 800,68 руб. арендной платы и 33 769,44 руб. неустойки подлежат удовлетворению.

По правилам статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Кавказ дизайн» в пользу управления имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска 390 570 рублей 12 коп., из которых 356 800,68 руб. основного долга и 33 769,44 руб. неустойки.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Кавказ дизайн» в доход федерального бюджета 10 111,91 рублей государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяЭ.И. Орловский