Решение от 12 марта 2019 г. по делу № А72-17214/2018

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-17214/2018
12 марта 2019 года
г. Ульяновск


Резолютивная часть решения объявлена 04.03.2019, решение в полном объеме изготовлено 12.03.2019.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Черлановой Е.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 314732830200058, ИНН <***>)

третье лицо: Администрация города Ульяновска

третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области

о взыскании 38 132 руб. 61 коп.

при участии:

от истца – не явился, уведомление № 86894

от ответчика - не явился, возврат корреспонденции

от третьих лиц:

Администрация города Ульяновска – не явился, уведомление № 86896

Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области – не явился, уведомление № 6897

УСТАНОВИЛ:

Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании основного долга за период с 01.07.2017 по 31.03.2018 в размере 36 944 руб. 91 коп., пеней за период с 11.08.2017 по 10.04.2018 в размере 1 187 руб. 70 коп., с 11.04.2018 пени по день фактической оплаты основного долга.

Определением от 19.10.2018 исковое заявление принято в порядке упрощенного производства, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация города Ульяновска.

Определением от 14.12.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 17.01.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области.

Определением от 24.01.219 удовлетворено ходатайство Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области о привлечении в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, с исковыми требованиями:

-взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 основной долг за период с 01.07.2017 по 31.03.2018 в размере 36 944 руб. 91 коп., пени за период с 11.08.2017 по 10.04.2018 в размере 1 187 руб. 70 коп., с 11.04.2018 пени по день фактической оплаты основного долга.

В судебное заседание стороны не явились, извещались надлежащим образом.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области подлежат оставлению без удовлетворения; исковые требования Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области подлежат удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Из материалов дела усматривается, что 28.08.2012 между Администрацией г.Ульяновска (Арендодатель) и ИП ФИО3 (Арендатор) оформлен договор аренды земельного участка № 24-2-486, согласно которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 73:24:020301:8719, площадью 1800 кв.м, расположенный по адресу: г. Ульяновск, Заволжский район, северо-западнее жилого дома по ул. Заречная, д. 2, для использования: под размещение стоянки автомобильного транспорта в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемом к договору и являющемся его неотъемлемой частью (Приложение № 1) (п. 1.1).

Согласно п. 4.1 договора, договор заключается на срок с 20.06.2012 по 20.06.2017.

Согласно выписке из ЕГРН от 24.10.2018 арендатором по договору аренды земельного участка № 24-2-486 от 28.08.2012 является ФИО2 на основании договора переуступки права аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности /л.д. 43-46/.

Земельный участок, переданный в аренду, относится к землям государственная собственность на которые не разграничена.

Определяя надлежащего истца по делу, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В силу п. 4 ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Согласно п. 1.2 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" законами субъекта Российской Федерации может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

В целях реализации права по перераспределению полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации 03.07.2015 принят Закон Ульяновской области «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области» № 85-ЗО.

Согласно ст. 2 указанного закона, уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти (далее – уполномоченный орган) в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Ульяновской области (далее – органы местного самоуправления) по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

До 01.01.2019 таким уполномоченным органом являлось Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в соответствии с Положением об Агентстве, действующей в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 19.01.2017 №1/20-П.

Согласно редакции ст. 2 Закон Ульяновской области № 85-ЗО, действующей с 01.01.2019, уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти Ульяновской области (далее - уполномоченный орган) в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" (далее - органы местного самоуправления) по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

С 1 января 2019 года вступило в силу постановление Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 № 25/557-П, которым было утверждено Положение о Министерстве строительства и архитектуры Ульяновской области.

Согласно подпунктам 1, 20 пункта 2.2 раздела 2 Положения о Министерстве строительства и архитектуры Ульяновской области, утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 № 25/557-П, Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области управляет и распоряжается земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности Ульяновской области; в соответствии с Законом Ульяновской области от 03.07.2015 №85-ЗО распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области" распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Соответствующие изменения внесены и в Положение об Агентстве государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области: Агентство лишено полномочий в сфере земельных правоотношений. Данные изменения вступили в силу также с 01.01.2019.

Соответственно к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области перешли права уполномоченного органа по договору аренды земельного участка от № 24-2-486 независимо от его переоформления в силу ст. 2 вышеуказанного Закона.

Таким образом, с передачей распорядительных функций к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области перешло и право на предъявление требований по договорам аренды земельных участков, собственность на которые не разграничена, соответственно, Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области не может выступать надлежащим истцом по заявленным требованиям.

Указанное соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2010 № 301/10.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего спора надлежащим истцом по заявленным требованиям является Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области (далее – Министерство).

Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области является ненадлежащим истцом по настоящему делу. Исковые требования Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области подлежат оставлению без удовлетворения.

В соответствии ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно статье 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно п. 3.2 договора, арендная плата производится Арендатором ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, за декабрь – не позднее 25 декабря текущего месяца.

Согласно расчету Министерства задолженность ответчика по арендной плате за период с 01.07.2017 по 31.03.2018 составляет 36 944 руб. 91 коп.

Ответчик контррасчет не представил, сумму долга не оспорил.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Поскольку ответчик не исполнил обязательство по оплате арендной платы, требование Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области о взыскании основного долга законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в сумме 36 944 руб. 91 коп. за период с 01.07.2017 по 31.03.2018.

Также Министерство просит взыскать с ответчика пени за период с 11.08.2017 по 10.04.2018 в размере 1 187 руб. 70 коп., с 11.04.2018 пени по день фактической оплаты основного долга.

Согласно п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно п. 5.2 договора, за нарушение сроков внесения арендной платы по договору Арендатор обязан уплатить Арендодателю пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от размера невнесенной арендной платы за каждый день просрочки.

Поскольку ответчик допустил просрочку платежей, исковые требования Министерства о взыскании пеней являются обоснованными и подлежащими удовлетворению за период с 11.08.2017 по 10.04.2018 в размере 1 187 руб. 70 коп., с 11.04.2018 пени в размере 1/300 (одной трехсотой) ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от размера невнесенной арендной платы за каждый день просрочки, по день фактической оплаты основного долга.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области оставить без удовлетворения.

Исковые требования Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области 36 944 (тридцать шесть тысяч девятьсот сорок четыре) руб. 91 коп. - основной долг, 1 187 (одна тысяч сто восемьдесят семь) руб. 70 коп. – пени за период с 11.08.2017 по 10.04.2018, с 11.04.2018 пени в размере 1/300 (одной трехсотой) ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от размера невнесенной арендной платы за каждый день просрочки, по день фактической оплаты основного долга.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 (две тысячи) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.

Судья Е.С. Черланова