Решение от 26 июля 2024 г. по делу № А72-5735/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Железнодорожная, д. 14, г. Ульяновск, 432970

Тел. (8422) 33-46-08 Факс (8422) 32-54-54 E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru www.ulyanovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело № А72-5735/2024 26.07.2024

Резолютивная часть решения объявлена 25.07.2024 Решение в полном объеме изготовлено 26.07.2024

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Страдымовой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

муниципального бюджетного учреждения "СТРОЙЗАКАЗЧИК" (ОГРН:

1147325000250, ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "СТРОЙСНАБСЕРВИС" (ОГРН:

1176313038230, ИНН: <***>) о взыскании 501 147 руб. 67 коп.

при участии: от истца – не явились, извещены; от ответчика - не явились, извещены;

установил:

муниципальное бюджетное учреждение "СТРОЙЗАКАЗЧИК" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "СТРОЙСНАБСЕРВИС" о взыскании 501 147 руб. 67 коп.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 14.05.2024 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 27.06.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Лица, участвующие в деле, явку в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

При данных обстоятельствах спор в судебном заседании рассматривается в отсутствие указанных лиц в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.

До начала судебного заседания от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, на основании которого истец просит взыскать неустойку в связи с просрочкой исполнения ответчиком обязательств, предусмотренных контрактом № 0368300000123000881 от 11.07.2023 в размере 182 327 руб. 90 коп., № 0168500000623003017 от 04.08.2023 в размере 122 084 руб. 92 коп., № 0368300000123000865 от 11.07.2023 в размере 151 680 руб. 00 коп., № 0368300000123000880 от 07.07.2023 в размер 85 572 руб. 16 коп.

Уточнения приняты судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Из материалов дела следует, что 11.07.2023 Муниципальное бюджетное учреждение «Стройзаказчик» «Заказчик» и общество с ограниченной

ответственностью "СТРОЙСНАБСЕРВИС" «Подрядчик» с соблюдением требований Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 № 44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и иного законодательства Российской Федерации, на основании протокола подведения итогов электронного аукциона № 0368300000123000881 от «26» июня 2023, заключили муниципальный контракт № 0368300000123000881, согласно которому Подрядчик обязуется выполнить работы по благоустройству территории в рамках реализации проектов поддержки местных инициатив "Детство и спорт" (установка спортивной площадки, игрового оборудования, озеленение), (далее - Объект), а Заказчик обязуется принять результат работ и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.

Согласно п. 3.1. Контракта Подрядчик выполняет работы, предусмотренные настоящим контрактом. Срок выполнения работ: с даты заключения контракта по 25.08.2023.

В соответствии с п. 4.9. Контракта факт завершения работ по объекту оформляется подписанием электронной подписью в ЕИС Акта о приемке завершенного благоустройством объекта, справки о стоимости выполненных работ по форме № КС-3, подтверждающей фактическое выполнение работ и (или) товарная накладная (по форме ТОРГ-12) с Актом приемки-передачи товаров.

Датой приемки выполненной работы считается дата размещения в ЕИС документа о приемке, подписанного Заказчиком.

Документы о приемки подписаны Заказчиком 07.06.2024.

04.08.2023 Муниципальное бюджетное учреждение «Стройзаказчик» «Заказчик» и общество с ограниченной ответственностью "СТРОЙСНАБСЕРВИС" «Подрядчик» с соблюдением требований Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и иного законодательства Российской Федерации, на основании протокола подведения итогов электронного аукциона № 0168500000623003017 от «21» июля 2023 года, заключили муниципальный контракт № 0168500000623003017, согласно которому Подрядчик обязуется выполнить работы по благоустройству территории в рамках реализации проектов поддержки местных инициатив "Благоустройство спортивной площадки на ул. Репина, д.43" (далее - Объект), а Заказчик обязуется принять результат работ и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.

Согласно п. 3.1. Контракта Подрядчик выполняет работы, предусмотренные настоящим контрактом. Срок выполнения работ: с даты заключения контракта по 30.08.2023.

В соответствии с п. 4.9 Контракта факт завершения работ по объекту оформляется подписанием электронной подписью в ЕИС Акта о приемке завершенного благоустройством объекта.

Датой приемки выполненной работы считается дата размещения в ЕИС документа о приемке, подписанного Заказчиком.

Документы о приемке подписаны Заказчиком 29.12.2023.

07.07.2023 Муниципальное бюджетное учреждение «Стройзаказчик» «Заказчик» и общество с ограниченной ответственностью "СТРОЙСНАБСЕРВИС" «Подрядчик» с соблюдением требований Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и иного законодательства Российской Федерации, на основании протокола подведения итогов электронного аукциона № 0368300000123000880 от «26» июня 2023, заключили муниципальный контракт № 0368300000123000880, согласно которому Подрядчик обязуется выполнить работы по благоустройству территории в рамках реализации проектов поддержки местных инициатив "Зимние забавы" (установка зимней горки И

игрового комплекса на территории сквера Трех поколений) (далее - Объект), а Заказчик обязуется принять результат работ и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.

Согласно п. 3.1. Контракта Подрядчик выполняет работы, предусмотренные настоящим контрактом. Срок выполнения работ: с даты заключения контракта по 25.08.2023.

В соответствии с п. 4.9 Контракта факт завершения работ по объекту оформляется подписанием электронной подписью в ЕИС Акта о приемке завершенного благоустройством объекта.

Датой приемки выполненной работы считается дата размещения в ЕИС документа о приемке, подписанного Заказчиком.

Документы о приемке подписаны Заказчиком 29.12.2023.

11.07.2023 Муниципальное бюджетное учреждение «Стройзаказчик» «Заказчик» и общество с ограниченной ответственностью "СТРОЙСНАБСЕРВИС" «Подрядчик» с соблюдением требований Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и иного законодательства Российской Федерации, на основании протокола подведения итогов электронного аукциона № 0368300000123000865 от «26» июня 2023, заключили муниципальный контракт № 0368300000123000865, согласно которому Подрядчик обязуется выполнить работы по благоустройству территории в рамках реализации проектов поддержки местных инициатив («Спортивная страна, спортивный город, спортивный двор"- Заволжский район, между домами N°. 12/21 по проспекту Авиастроителей и проспекту Сурова) (далее - Объект), а Заказчик обязуется принять результат работ и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.

Согласно п. 3.1. Контракта Подрядчик выполняет работы, предусмотренные настоящим контрактом. Срок выполнения работ: с даты заключения контракта по 25.08.2023.

В соответствии с п. 4.9 Контракта факт завершения работ по объекту оформляется подписанием электронной подписью в ЕИС Акта о приемке завершенного благоустройством объекта, справки о стоимости выполненных работ по форме № КС-3, подтверждающей фактическое выполнение работ и (или) товарная накладная (но форме ТОРГ-12) с Актом приемки-передачи товаров (согласно Приложению № 4).

Датой приемки выполненной работы считается дата размещения в ЕИС документа о приемке, подписанного Заказчиком.

Документы о приемке подписаны Заказчиком 12.03.2024.

Согласно искового заявления, муниципальное бюджетное учреждение "СТРОЙЗАКАЗЧИК" приняло и оплатило работы по заключенным контрактам, однако обществом с ограниченной ответственностью "СТРОЙСНАБСЕРВИС" были допущены нарушения сроков выполнения работ.

Истец полагает, что общество с ограниченной ответственностью "СТРОЙСНАБСЕРВИС", допустившее нарушение срока окончания работ и сдачи результата работ, обязано уплатить неустойку.

Муниципальное бюджетное учреждение "СТРОЙЗАКАЗЧИК" направило в адрес общества с ограниченной ответственностью "СТРОЙСНАБСЕРВИС" претензию с требованием оплатить неустойку за нарушение сроков исполнения обязательств по контрактам.

Поскольку ответчик ответ на претензию не представил, неустойку не оплатил, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

По уточненному расчету истца размер неустойки за нарушение сроков исполнения обязательств по выполнению работ составляет:

по контракту № 0368300000123000881 от 11.07.2023 - 182 327 руб. 90 коп. за период с 26.08.2023 по 17.06.2024,

по контракту № 0168500000623003017 от 04.08.2023 - 122 084 руб. 92 коп. за период с 31.08.2023 по 29.12.2023,

по контракту № 0368300000123000865 от 11.07.2023 - 151 680 руб. 00 коп. за период с 26.08.2023 по 12.03.2024,

по контракту № 0368300000123000880 от 07.07.2023 - 85 572 руб. 16 коп. за период с 26.08.2023 по 29.12.2023.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление. Возражая против исковых требований, общество с ограниченной ответственностью "СТРОЙСНАБСЕРВИС" ссылается на обязанность муниципального бюджетного учреждения "СТРОЙЗАКАЗЧИК" списать заявленную к взысканию неустойку, поскольку её размер не превышает 5 % от цены соответствующего контракта.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования муниципального бюджетного учреждения "СТРОЙЗАКАЗЧИК" подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Возникшие между сторонами отношения по заключенному контракту регулируются главой 37 о подряде, общими положениями об обязательствах Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Закон № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» является специальным законом и подлежит применению к отношениям, связанным с осуществлением закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, исполнение и соблюдение норм которого носит обязательный характер для всех участников процесса.

В соответствии со ст. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно части 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с 7.3 контрактов в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пунктом 7.3.1 контрактов предусмотрено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цепы контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Расчет неустойки, выполненный муниципальным бюджетным учреждением "СТРОЙЗАКАЗЧИК", судом проверен и признан верным.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, судом изучены и отклонены на основании следующего.

Согласно части 42.1 статьи 112 Закона N 44-ФЗ начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 30.12.2021 N 476- ФЗ).

Правительством Российской Федерации утверждены Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783 (далее - Правила № 783).

Вместе с тем, в марте 2022 года в Правила N № 783 Постановлениями Правительства РФ от 10.03.2022 № 340, от 23.03.2022 № 439 внесены существенные изменения, которыми введены новые антикризисные меры в виде списания неустоек по контрактам, в частности, списание санкций не привязано к году возникновения обязательства по их уплате.

Согласно подпункту а) пункта 3 указанных Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком, в том числе, в случае если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта.

В соответствии с правовой позицией Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ, изложенной в определении от 14.08.2018 № 305-ЭС18- 5712 по делу № А40-179525/2017, указанный порядок списания начисленных сумм неустоек направлен на установление действительного размера задолженности и урегулирование споров между сторонами. При рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкций по государственному (муниципальному) контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки (Определение Верховного Суда РФ от 24.04.2018 N 305- ЭС17-23242).

Начисленная муниципальным бюджетным учреждением "СТРОЙЗАКАЗЧИК" сумма неустойки превышает 5 % от цены выполненных работ по контрактам и не подлежит списанию.

Суд считает, что в совокупности установленных по делу обстоятельств, исковые требования муниципального бюджетного учреждения "СТРОЙЗАКАЗЧИК" о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "СТРОЙСНАБСЕРВИС" неустойки за нарушение сроков исполнения обязательств по контрактам являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в заявленном размере.

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по государственной пошлине относятся на общество с ограниченной ответственностью "СТРОЙСНАБСЕРВИС" и подлежат взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство истца об уточнении исковых требований удовлетворить. Исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СТРОЙСНАБСЕРВИС" (ИНН: <***>) в пользу муниципального бюджетного учреждения "СТРОЙЗАКАЗЧИК" (ИНН: <***>) неустойку по контракту № 0368300000123000881 от 11.07.2023 за период с 26.08.2023 по 17.06.2024 в размере 182 327 руб. 90 коп., неустойку по контракту № 0168500000623003017 от 04.08.2023 за период с 31.08.2023 по 29.12.2023 в размере 122 084 руб. 92 коп., неустойку по контракту № 0368300000123000865 от 11.07.2023 за период с 26.08.2023 по 12.03.2024 в размере 151 680 руб. 00 коп., неустойку по контракту № 0368300000123000880 от 07.07.2023 за период с 26.08.2023 по 29.12.2023 в размере 85 572 руб. 16 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СТРОЙСНАБСЕРВИС" (ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 13 833 руб. 00 коп.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.257-260 АПК РФ, а также в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.273-276 АПК РФ

Судья М.В. Страдымова

Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи