Решение от 11 ноября 2021 г. по делу № А39-2942/2021





АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А39-2942/2021
город Саранск
11 ноября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 ноября 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 11 ноября 2021 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Бояркиной С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Лисициной С.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

публичного акционерного общества "Т Плюс"

к акционерному обществу "КС Банк"

третьи лица - закрытое акционерное общество "Контакт-ТВ", Администрация городского округа Саранск, Министерство внутренних дел по Республике Мордовия,

о запрете использования земельного участка в качестве автомобильной парковки, с момента вступления решения в законную силу об установлении на земельном участка дорожных знаков, о присуждении неустойки в размере 1000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта, начиная со второго месяца со дня вступления решения в законную силу,

участники процесса не явились,

у с т а н о в и л:

публичное акционерное общество "Т Плюс" (далее - ПАО "Т Плюс", истец) обратилось в суд с иском к акционерному обществу "КС Банк" (далее - АО "КС Банк", ответчик) о запрете использования земельного участка в качестве автомобильной парковки для чего с момента вступления решения в законную силу установить на земельном участке дорожные знаки: "работает эвакуатор" и "стоянка запрещена", о присуждении неустойки в размере 1000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта, начиная со второго месяца со дня вступления решения в законную силу.

Извещенные надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания истец и ответчик, третьи лица в суд не явились. На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие участников процесса.

На день рассмотрения иска, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, истец уточнил заявленные требования, просит запретить АО "КС Банк" использовать часть земельного участка с кадастровым номером 13:23:0902171:34, находящуюся в охранной зоне тепловой сети, регистрационный номер 13:23-6.4230 с координатами: 1. Х=392176.14, Y=1290070.70; 2. Х=392172.37, Y=1290089.07; 3. Х=392166.15, Y=1290088.24; 4. Х=392169.81, Y=1290070.45 в качестве автомобильной парковки; обязать АО "КС Банк" установить на земельном участке с кадастровым номером 13:23:0902171:34 в охранной зоне тепловой сети регистрационный номер 13:23-6.4230 с координатами: 1. Х=392176.14, Y=1290070.70; 2. Х=392172.37, Y=1290089.07; 3. Х=392166.15, Y=1290088.24; 4. Х=392169.81, Y=1290070.45 дорожный знак "стоянка запрещена" в течение 1 месяца с момента вступления в законную силу решения суда; взыскать неустойку в размере 1000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта, начиная со второго месяца после вступления решения суда в законную силу до его фактического исполнения.

Из материалов дела следует, что по ул.Титова г.о.Саранск проложены сети отопления с кадастровым номером 13:23:0902171:53 "от котельной по ул.Коммунистическая, 95 по кварталам, ограниченных улицами Гагарина, Титова, Терешковой, Ботевградской, Коммунистической и территорией 3-й горбольницы", принадлежащие на праве собственности единой теплоснабжающей организации г.о.Саранск - ПАО "Т Плюс", что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 25.02.2021.

По данной теплотрассе в установленном порядке зарегистрирована охранная зона, регистрационный номер 13:23-6.4230, что следует из выписки о зоне с особыми условиями использования территории от 14.12.2020.

Тепловые сети проходят через земельный участок с кадастровым номером 13:23:0902171:34, принадлежащий на праве собственности АО "КС Банк", переданный в доверительное управление ЗАО "Контакт-ТВ" (выписка из ЕГРН от 16.05.2020 №99/2020/328626217). На указанном земельном участке расположена автомобильная парковка спортивного комплекса "Формула С".

02.06.2021 представителями истца и ответчика составлен акт совместного обследования охранной зоны тепловой сети на участке от УТП "Коммунистическая, 95" до ул.Титова, 32 по ул. Титова, 23а в г.о.Саранск.

В результате обследования установлено, что автостоянка расположена в охранной зоне тепловых сетей. Даны рекомендации перенести стоянку в другое место, на охранной зоне поставить знак "Стоянка запрещена", поставить ограждение.

В материалы дела представлен фотоматериал, схемы расположения охранной зоны сетей и объекта ответчика, изготовленная кадастровым инженером Лукиным К.М. от 15.06.2020 и 08.04.2021, заключение кадастрового инженера от 08.0.2021.

Истец указывает, что нахождение автостоянки в охранной зоне тепловой сети не допустимо, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лица, в связи с чем ПАО "Т Плюс" по данному факту обращалось к ответчику, в Прокуратуру РМ, Администрацию г.о. Саранск, Волжско-окское управление Ростехнадзора. Однако данные действия не способствовали устранению нарушений норм действующего законодательства.

Считая, что нахождение автомобильной парковки в охранной зоне тепловых сетей недопустимо, истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных ПАО "Т Плюс" исковых требований.

Согласно статье 11 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 ГК РФ, либо иными способами, установленными законом.

Статьей 304 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пунктах 45, 46, 47 Постановления N 10/22 разъяснено, что применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Статьей 3 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" предусмотрены общие принципы организации отношений в сфере теплоснабжения, в числе которых: обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов; обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения (пункты 1, 9 части 1).

Согласно статье 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Одним из ограничений права на земельный участок пункт 2 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации называет особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

Из условий пункта 33 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации МДС41-3.2000, утвержденных приказом Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 21.04.2000 N 92, для обеспечения сохранности тепловых сетей должны устанавливаться охранные зоны, в пределах которых ограничивается хозяйственная деятельность.

В соответствии с пунктами 1-3 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных Приказом Минстроя РФ от 17.08.1992 N 197 "О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей" (далее -Типовые правила N 197), определено, что охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера.

Охрана тепловых сетей осуществляется предприятием, в ведении которого находятся тепловые сети, независимо от его организационно-правовой формы.

Предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев.

Согласно пункту 5 Типовых правил N 197 охраны коммунальных тепловых сетей в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту, в том числе загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, складировать тяжелые и громоздкие материалы, возводить временные строения и заборы; устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п.;

Факт размещения автостоянки в границах охранной зоны тепловой сети подтвержден актом совместного обследования зон с особыми условиями использования территорий от 02.06.2021, данными выписки из ЕГРН от 14.12.2020, схемами расположения охранной зоны сетей и объекта ответчика от 15.06.2020 и 08.04.2021.

Данное обстоятельство также не оспорено ответчиком. В письменном отзыве ответчик указал, что наличие на земельном участке тепловых сетей влечет наложение ограничений не на весь земельный участок, в связи с чем истец уточнил заявленные исковые требования, указав конкретные координаты границ охраняемых зон.

В свою очередь, ответчик письменную позицию на уточненные требования истца в указанной части не представил, а также не исполнил определение суда о предоставлении документации, связанной со строительством автомобильной парковки на земельном участке.

Таким образом, с учетом установления факта размещения автостоянки в границах охранной зоны тепловых сетей, принимая во внимание не совершение ответчиком действий по переносу автомобильной парковки на основании требования истца, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований о запрете использования земельного участка в качестве автомобильной парковки.

С целью обеспечения установленного законом запрета на размещение автомобильной парковки в охранной зоне тепловых сетей, истец просит обязать АО "КС Банк" установить на земельном участке с кадастровым номером 13:23:0902171:34 в охранной зоне тепловой сети регистрационный номер 13:23-6.4230 с координатами: 1. Х=392176.14, Y=1290070.70; 2. Х=392172.37, Y=1290089.07; 3. Х=392166.15, Y=1290088.24; 4. Х=392169.81, Y=1290070.45 дорожный знак "стоянка запрещена" в течение 1 месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

В свою очередь, ответчик, ссылаясь на нормы статьи 16 Федерального закона №443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон №443-ФЗ), Правила подготовки документации по организации дорожного движения, утв. Приказом Министерства транспорта РФ от 30.07.2020 №274 указал, что он не наделен полномочиями по установке дорожных знаков.

АО "КС Банк" 08.06.2021 направлены обращения в Управление Госавтоинспекции МВД по РМ №21-13/2904-исх. и Администрацию г.о.Саранск №21-12/2905-исх. по вопросу установки дорожного знака "стоянка запрещена".

В ответе от 21.06.2021 №4738-исх. Администрация г.о. сообщала, что решение об установке дорожных знаков 3.28 "Стоянка запрещена" на участке с КН 13:23:0902171:34 принимает его собственник с последующим согласованием в УГИБДД МВД по РМ и Администрации Ленинского района. Установка согласованных знаков производится за счет собственника.

Управление Госавтоинспекции МВД по РМ в письме от 10.06.2021 №9/3-8193 сообщило, что для согласования установки дорожного знака 3.28 необходимо предоставить схему организации дорожного движения на данный земельный участок.

Иные действия АО "КС Банк" не предпринимались, обратного в материалы дела не представлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ), автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В силу части 1 статьи 5 Закона N 257-ФЗ автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на: 1) автомобильные дороги федерального значения; 2) автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; 3) автомобильные дороги местного значения; 4) частные автомобильные дороги.

Согласно статье 2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

Истцу принадлежит на праве собственности земельный участок, на котором расположена автомобильная парковка возле спортивного комплекса "Формула С", подъезд к которой осуществляется с автомобильной дороги ул.Титова. Границы и размер земельного участка, на котором расположена парковка, определены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Вышеуказанная парковка не относится к автомобильным дорогам, но как транспортный объект, расположенный в кадастровых границах земельного участка и используемый неограниченным кругом лиц, также может относиться к сфере ответственности АО "КС Банк".

В соответствии с положением пункта 7 статьи 3 Закона N 257-ФЗ устанавливающего, что владельцами автомобильных дорог могут быть исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации, следовательно, осуществление дорожной деятельности в отношении частных автомобильных дорог обеспечивается физическими или юридическими лицами, являющимися собственниками таких автомобильных дорог или правообладателями земельных участков, предоставленных для размещения таких автомобильных дорог (часть 4 статьи 15 Закона N 257-ФЗ). Суд приходит к выводу, что по аналогии данные правила могут быть применены к рассматриваемым правоотношениям.

Таким образом, поскольку спорный объект расположен в кадастровых границах земельного участка с кадастровым номером 13:23:0902171:34, то обязанность по установке дорожных знаков возложена на собственника такого земельного участка.

Согласно пункту 2 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 15.06.1998 N 711 (далее - Положение) Госавтоинспекция обеспечивает соблюдение юридическими лицами независимо от формы собственности и иными организациями, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее именуются - граждане) законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства.

На Госавтоинспекцию возлагаются следующие обязанности:

а) осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми устанавливаются требования:

к строительству и реконструкции дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, линий городского электрического транспорта;

к эксплуатационному состоянию и ремонту дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, а также к установке и эксплуатации технических средств организации дорожного движения (п.11).

Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право предписывать или разрешать соответствующим организациям установку и снятие технических средств организации дорожного движения (пп. «г» п.12).

Таким образом, установка дорожных знаков осуществляется силами и за счет собственника земельного участка по правилам, установленным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 30 июля 2020 г. N 274 "Об утверждении правил подготовки документации по организации дорожного движения", Федерального закона от 29 декабря 2017 г. N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13 ноября 2018 г. N 406 "Об утверждении классификации работ по организации дорожного движения и о внесении изменений в классификацию работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденную приказом Минтранса России от 16 ноября 2012 г. N 402".

С учетом вышеизложенного, требования ПАО "Т Плюс" подлежат удовлетворению.

Истец заявил требование о взыскании с АО "КС Банк" неустойки в случае неисполнения ответчиком решения суда в размере 1000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта, начиная со второго месяца после вступления решения суда в законную силу до его фактического исполнения

В соответствии с частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную названным кодексом и другими федеральным законами (часть 2 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе потребовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным кодексом, иными законами или договором, либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление N 7), в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

В пункте 32 Постановления N 7 указано, что удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу названных положений, суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре.

Приняв во внимание степень неблагоприятных последствий в случае применения неустойки для должника, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного поведения стороны, суд пришел к выводу, что исчисление неустойки в размере 1000 рублей за каждый день неисполнения, будет являться достаточным стимулирующим средством на случай фактического неисполнения решения суда.

На основании статьи 110 арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 руб. относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

запретить АО "КС Банк" (ОГРН 1021300000072, ИНН 1326021671) использовать часть земельного участка с кадастровым номером 13:23:0902171:34, находящуюся в охранной зоне тепловой сети, регистрационный номер 13:23-6.4230 с координатами: 1. Х=392176.14, Y=1290070.70; 2. Х=392172.37, Y=1290089.07; 3. Х=392166.15, Y=1290088.24; 4. Х=392169.81, Y=1290070.45 в качестве автомобильной стоянки;

Обязать АО "КС Банк" (ОГРН 1021300000072, ИНН 1326021671) установить на земельном участке с кадастровым номером 13:23:0902171:34 в охранной зоне тепловой сети регистрационный номер 13:23-6.4230 с координатами: 1. Х=392176.14, Y=1290070.70; 2. Х=392172.37, Y=1290089.07; 3. Х=392166.15, Y=1290088.24; 4. Х=392169.81, Y=1290070.45 дорожный знак "Стоянка запрещена" в течение 1 месяца с момента вступления в законную силу решения суда;

Взыскать с акционерного общества "КС Банк" (ОГРН 1021300000072, ИНН 1326021671) в пользу публичного акционерного общества "Т Плюс" (ОГРН 1056315070350, ИНН 6315376946) неустойку в размере 1000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта, начиная со второго месяца после вступления решения суда в законную силу до его фактического исполнения.

Взыскать с акционерного общества "КС Банк" (ОГРН 1021300000072, ИНН 1326021671) в пользу публичного акционерного общества "Т Плюс" (ОГРН 1056315070350, ИНН 6315376946) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья С.Ю. Бояркина