Решение от 7 декабря 2018 г. по делу № А07-31632/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-31632/18
г. Уфа
07 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 03.12.2018

Полный текст решения изготовлен 07.12.2018

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Шамсутдинова Э. Р., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зайнетдиновой Д.Ш., рассмотрев дело по исковому заявлению

Государственного унитарного предприятия Республиканский проектно-изыскательский институт автомобильных дорог и сооружений транспорта «Башкирдортранспроект» Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 4 010 701 руб. 49 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 по доверенности № 02/25 от 26.11.2018 г.

от ответчика – не явились, уведомлены;

Государственное унитарное предприятие Республиканский проектно-изыскательский институт автомобильных дорог и сооружений транспорта «Башкирдортранспроект» Республики Башкортостан обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском Управлению по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о взыскании денежных средств в размере 4 010 701 руб. 49 коп.

Истец поддержал исковые требования.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, в том числе путем публичного размещения информации о движении дела на официальном сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан в сети Интернет.

В соответствии с частью 1 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении. В случае, если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам (часть 4 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При этом ответчик, исходя из положений статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, несет риск не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Определением суда от 30.10.2018 сторонам разъяснена возможность завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания (ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), в том числе и в случае их неявки в предварительное судебное заседание (п. 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 г. № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству»).

Стороны не представили возражений против перехода к судебному разбирательству в данном судебном заседании.

Суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и счел целесообразным завершить предварительное судебное заседание и перейти к рассмотрению дела по существу в данном судебном заседании (ст. 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика по правилам ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, выслушав доводы истца, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что 11.03.2016 между УСРДИС Администрации ГО г. Уфа РБ (заказчик) и ГУП РПИИ «Башкирдортранспроект» Республики Башкортостан (исполнитель) был заключен муниципальный контракт № 0101300094215000036 (далее по тексту - контракт), в соответствии с которым исполнитель обязуется выполнить работы по разработке проектной документации по объекту Капитальный ремонт ул. Ахметова в Ленинском районе ГО г. Уфа РБ, а заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их. Согласно п.1.2.1 контракта местом выполнения работ определена улица Ахметова Ленинского района г. Уфы.

Пунктом 4.2. определены календарные сроки выполнения работ: начало 11 марта 2016, окончание работ 26 сентября 2016 г., что составляет 200 календарных дней.

Согласно п. 2.1. цена контракта составляет 5 692 294 руб., (в том числе НДС 18% - 868 316,03 руб.) в соответствии с протоколом соглашения о цене контракта (Приложение № 1), являющимся неотъемлемой частью договора. В соответствии с п. 2.2 цена контракта является твердой и определяется на весь срок его исполнения.

05.08.2016 между истцом и ответчиком был заключен муниципальный контракт № 0301300247626000444 (далее по тексту - контракт), в соответствии с которым исполнитель обязуется выполнить работы по разработке проектной документации по объекту «Строительство автодороги с разворотной площадкой от проспекта Октября до железнодорожной станции «1629км» в Орджоникидзевском районе г. Уфа РБ», а заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их. Согласно п.1.2.1 контракта местом выполнения работ определен участок дороги от проспекта Октября до железнодорожной станции «1629км» в Орджоникидзевском районе г. Уфа.

Пунктом 4.2. определены календарные сроки выполнения работ: начало 05 августа 2016, окончание работ 22 ноября 2016 г., что составляет 110 календарных дней.

Согласно п. 2.1. цена контракта составляет 6 983 000 руб., (в том числе НДС 18% - 1 065 203 руб. 39 коп.) в соответствии с протоколом соглашения о цене контракта (Приложение № 1), являющимся неотъемлемой частью договора. В соответствии с п. 2.2 цена контракта является твердой и определяется на весь срок его исполнения.

В соответствии с пунктом 3.2. контрактов оплата принятых заказчиком работ производится по факту приема выполненных объёмов работ, согласно счетов-фактур и акта сдачи-приёмки выполненных работ, 75% стоимости работ после сдачи проектной документации, 25% после получения положительного заключения государственной экспертизы, не позднее 25.12.2016 г.

Порядок сдачи-приемки работ предусмотрены сторонами в разделе 5 контрактов.

Согласно п. 5.4 контрактов приемка работ в полном объеме заказчиком осуществляется в течение десяти рабочих дней с момента получения проектной документации. В указанный срок заказчик обязан подписать акт сдачи-приемки выполненных работ или направить исполнителю мотивированный отказ от приемки работ. По истечении указанного срока при отсутствии мотивированного отказа работы считаются принятыми заказчиком и подлежащими оплате на основании одностороннего акта.

Истец указывает, что исполнил свои обязательства в сроки и порядки, предусмотренные контрактом.

Факт исполнения истцом своих обязательств по контракту от 11.03.2016 подтверждается актами сдачи-приемки проектной продукции № 101 от 26.04.2016, № 101а от 29.07.2016, № 101б от 23.09.2016, № 101в от 09.07.2018 на общую сумму 5 692 294 руб.

Факт передачи исполнителем проекта заказчику подтверждается накладными от 28.04.2016 № 6/1-16, от 29.06.2016 № 6/2, сопроводительным письмом от 28.09.2016 № 07/1955 о направлении проектной документации.

Истец указывает, что акт № 101в от 09.07.2018 на сумму 253 309 руб. 32 коп. был направлен ответчику, однако подписан им не был. При этом мотивированного отказа о приемки работ ответчик не представил.

Работы по контракту от 11.03.2016 ответчиком оплачены частично на сумму 5 438 984 руб. 68 коп., неоплаченный остаток составляет 253 309 руб. 32 коп.

Факт исполнения истцом своих обязательств по контракту от 05.08.2016 подтверждается актами сдачи-приемки проектной продукции № 107 от 23.09.2016, № 107а от 31.10.2016, № 107б от 25.11.2016, № 107в от 24.03.2017, № 107г от 14.09.2018 на общую сумму 6 451 215 руб. 66 коп.

Факт передачи исполнителем проекта заказчику подтверждается накладными от 28.09.2016 № 12/1-16, от 09.11.2016 № 12/2-16, № 12/3-16 от 28.02.2017, № 12/4-16 от 24.03.2017.

Истец указывает, что акты № 107в от 24.03.2017 и № 107г от 14.09.2018 на сумму 3 932 562 руб. 38 коп. были направлены ответчику, однако подписаны им не были. При этом мотивированного отказа о приемки работ ответчик не представил.

Работы по контракту от 05.08.2016 ответчиком оплачены частично на сумму 3 225 607 руб. 83 коп., неоплаченный остаток составляет 3 757 392 руб. 17 коп.

Общая задолженность ответчика по оплате работ по муниципальным контрактам составляет 4 010 701 руб. 49 коп.

В порядке досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика были направлены претензии от 25.09.2018 № 02/2274 и от 22.08.2018 № 02/2049, оставленные без удовлетворения.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате работ послужило основанием для обращения истца в суд за защитой нарушенного права.

Исследовав материалы дела, суд на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

При квалификации спорных отношений суд приходит к выводу, что между сторонами возникли обязательственные отношения, которые подлежат регулированию положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ " О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд ", а также нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации о подряде.

На основании статьи 758 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В силу пункта 1 статьи 759 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации.

В пункте 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 760 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан: выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором, согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ. Подрядчик не вправе передавать техническую документацию третьим лицам без согласия заказчика.

В статье 762 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заказчик обязан уплатить подрядчику установленную цену полностью после завершения всех работ.

Анализ изложенных норм права позволяет сделать вывод о том, что к существенным условиям договора подряда на выполнение проектных работ относятся: стороны договора, его предмет, сроки выполнения работ, права и обязанности сторон по договору, установленные соглашением сторон. При этом предмет договора составляют выполнение соответствующих работ (задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации) и передача их результата заказчику (проект).

Договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (пункт 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. ст. 763, 764, 768 ГК РФ подрядные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному контракту государственными заказчиками могут выступать государственные органы (в том числе органы государственной власти), органы управления государственными внебюджетными фондами, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации при размещении заказов на выполнение подрядных работ за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования. По муниципальному контракту муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления, а также иные получатели средств местных бюджетов при размещении заказов на выполнение подрядных работ за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования. К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

Государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд (п. 8 ст. 3 Федерального закона 05.04.2013 № 44-ФЗ).

Как следует из содержания контрактов №0101300094215000036 от 11.03.2016 и № 0301300247626000444 от 05.08.2016 и приложений к ним, существенные условия контрактов согласованы сторонами, контракты соответствуют требованиям закона о форме и содержании договоров на выполнение проектных работ, подписаны сторонами, в связи с чем, оснований считать их незаключенными не имеется. Признаков ничтожности контракты не содержат, недействительными не признаны.

На основании п. 1 ст. 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (ст. 740), проектные и изыскательские работы (ст. 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2 ст. 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу положений ст. ст. 702, 711, 746, 763 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача подрядчиком и принятие заказчиком результатов работы в установленном порядке является основанием для возникновения у заказчика обязательства по оплате выполненных работ. Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляется актом, подписанным обеими сторонами (п. 4 ст. 753 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Факт выполнения работ истцом и принятия их ответчиком подтверждается перечисленными выше доказательствами: актами сдачи-приемки проектной продукции и накладными, подписанными и скрепленными печатями заказчика и исполнителя.

Истец указывает, что акт № 101в от 09.07.2018 на сумму 253 309 руб. 32 коп. и акты № 107в от 24.03.2017 и № 107г от 14.09.2018 на сумму 3 932 562 руб. 38 коп. со стороны заказчика не подписаны.

В соответствии с п. 4 ст. 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Односторонний акт приемки результата работ является доказательством исполнения подрядчиком обязательства по договору, поэтому при отказе заказчика от оплаты на суд возлагается обязанность рассмотреть доводы заказчика, обосновывающие его отказ от подписания акта приемки результата работ (п. 14 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда").

При наличии сведений о предъявлении истцом работ к приемке ответчиком, доказыванию подлежит наличие или отсутствие у заказчика оснований для подписания актов.

Таким образом, обязанность доказывания обоснованности мотивов отказа от приемки выполненных работ возложена законом на заказчика. При непредставлении таких доказательств заказчиком односторонний акт приемки выполненных работ является надлежащим доказательством.

Поскольку доказательств предоставления заказчиком мотивированного отказа от приемки работ в материалы дела не представлено, суд принимает указанные акты в качестве надлежащих доказательств выполнения истцом работ по контракту.

Таким образом, согласно представленным документам задолженность истца перед ответчиком составляет 253 309 руб. 32 коп. по контракту №0101300094215000036 и 3 757 392 руб. 17 коп. по контракту № 0301300247626000444, что составляет в общей сумме 4 010 701 руб. 49 коп.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Поскольку факт выполнения работ по контрактам истцом доказан, у ответчика возникли обязательства по его оплате.

По смыслу ч. 1 ст. 64, ч.ч. 1, 2 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, с учетом представленных сторонами доказательств, обосновывающих требования и возражения лиц, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Стороны, согласно ст.ст. 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

В нарушение положений ст.ст. 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик не представил суду доказательств надлежащего исполнения обязательств.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование своих требований, считаются признанными ответчиком, поскольку эти обстоятельства ответчиком прямо не оспорены.

Суд расценивает процессуальное бездействие ответчика как признание фактических обстоятельств, на которых основывает свои требования истец, что допускает применение положений ч. 5 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких условиях требования истца о взыскании с ответчика задолженности по оплате работ по муниципальным контрактам №0101300094215000036 от 11.03.2016 и № 0301300247626000444 от 05.08.2016 подлежат удовлетворению в заявленном размере 4 010 701 руб. 49 коп.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 110, статьями 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного унитарного предприятия Республиканский проектно-изыскательский институт автомобильных дорог и сооружений транспорта «Башкирдортранспроект» Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Взыскать с Управления по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Государственного унитарного предприятия Республиканский проектно-изыскательский институт автомобильных дорог и сооружений транспорта «Башкирдортранспроект» Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность в сумме 4 010 701 руб. 49 коп., судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 43 054 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья Э.Р. Шамсутдинов