Решение от 14 июня 2022 г. по делу № А27-8088/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27-8088/2022
город Кемерово
14 июня 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена 07 июня 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 14 июня 2022 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Кормилиной Ю.Ю.,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Южно-Сибирского межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, город Кемерово, Кемеровская область - Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Спецавтохозяйство" (ОГРН <***>, ИНН <***>), Кемеровская область - Кузбасс, город Ленинск-Кузнецкий

о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год, пени,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 (доверенность №102 от 03.09.2021, диплом, удостоверение)

у с т а н о в и л:

Южно-Сибирское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – заявитель, Управление, Управление Росприроднадзора) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Спецавтохозяйство" (далее – ответчик, общество, ООО «Спецавтохозяйство»)

3 228 197 руб. 50 коп., задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год, в том числе:

- 373 177 руб. 03 коп. - плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами,

- 2 855 020 руб. 47 коп. - плата за размещение твердых коммунальных отходов,

пени за несвоевременное и неполное внесение платы за период с 02.03.2021 по 14.04.2022:

- 40 514 руб. 60 коп. - за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами за период,

- 309 960 руб. 06 коп. - за несвоевременное и неполное внесение платы за размещение твердых коммунальных отходов

а также пени, начисленной на сумму задолженности, начиная с 15.04.2022 по день фактического исполнения обязательства.

Определением суда от 12.05.2022 заявление принято к производству, предварительное и судебное заседания назначены на 07.06.2022. В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 №65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», в отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, арбитражный суд завершил подготовку дела к судебному разбирательству и перешел к судебному разбирательству в судебном заседании.

Представителем Управления Росприроднадзора приобщен расчет пени, выполненный на дату судебного заседания. Согласно представленному расчету заявитель просит взыскать с ООО «Спецавтохозяйство» задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год в размере 3 228 197 руб. 50 коп., из которой плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами – 373 177 руб. 03 коп.; плата за размещение твердых коммунальных отходов – 2 855 020 руб. 47 коп.; а также пени по плате за негативное воздействие на окружающую среду: за несвоевременное и неполное внесение платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами за период с 02.03.2021 по 07.06.2022 – 50 179 руб. 88 коп.; за несвоевременное и неполное внесение платы за размещение твердых коммунальных отходов за период с 02.03.2021 по 07.06.2022 – 383 905 руб. 09 коп., также заявитель просит взыскать пени, начиная с 08.06.2022, начисленные на сумму задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду по день фактического исполнения обязательства, исходя из одной трехсотой действующей на день уплаты пеней ключевой ставки Банка России, но не более чем в размере 0,2 процента за каждый день просрочки. Уточнение принято судом (ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)).

Представитель заявителя требования поддержал.

ООО «Спецавтохозяйство», надлежащим образом уведомленное о времени месте рассмотрения дела в соответствии со статьей 123 АПК РФ, явку представителя не обеспечило, ходатайствовало о рассмотрении дела в его отсутствие. В отзыве на заявление с предъявленным исковыми требованиями согласилось, оспорило период начисления пени. Полагает, что пеня подлежит начислению с 03.03.2021.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие представителя ООО «Спецавтохозяйство».

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Южно-Сибирским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования установлено, что общество в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон №7-ФЗ) является плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду и имеет задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год.

Размер платы рассчитан обществом самостоятельно в соответствующей декларации за 2020 год, предоставленной в Южно-Сибирское Межрегиональное управление Росприроднадзора (за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами - 373 177 руб. 03 коп., за размещение твердых коммунальных отходов - 2 855 020 руб. 47 коп.).

Южно-Сибирским межрегиональным управлением Росприроднадзора направлено в адрес ответчика требование №3 от 26.01.2022 об уплате в добровольном порядке задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду и за размещение твердых коммунальных отходов за 2020 год в размере 3 228 197,50 руб. и пени, оплата задолженности обществом не произведена.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Управления Росприроднадзора в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд, рассмотрев и исследовав представленные доказательства, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

Согласно статье 1 Федерального закона №7-ФЗ негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона №7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды:

выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ);

сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ);

хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 16 Федерального закона №7-ФЗ).

Статьей 16.1 Федерального закона №7-ФЗ определяется круг лиц, обязанных вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду — это юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Согласно статье 16.3 Федерального закона №7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчётного периода исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных настоящей статьей, и суммирования полученных величин.

Ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду установлены Постановлением Правительства РФ от 13.09.2016 №913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах».

Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» утверждены правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Плата, исчисленная по итогам отчетного периода (календарный год) в порядке, установленном статьей 16.3 Федерального закона №7-ФЗ, с учетом корректировки её размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

В соответствии с частью 4 статьи 16.4 Федерального закона №7-ФЗ, лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода. Лица, обязанные вносить плату, вправе выбрать один из следующих способов определения размера квартального авансового платежа для каждого вида негативного воздействия на окружающую среду, за которое взимается плата.

Выбранный способ определения размера квартального авансового платежа на год, следующий за отчетным периодом, по каждому виду негативного воздействия на окружающую среду указывается лицами, обязанными вносить плату, в составе декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за отчетный период (часть 4 статьи 16.4 Федерального закона №7-ФЗ).

Согласно декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год, предоставленной ООО «Спецавтохозяйство» в электронном виде в Управление Росприроднадзора, плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами составила 373 177 руб. 03 коп., плата за размещение твердых коммунальных отходов составила 2 855 020 руб. 47 коп.

Общество является юридическим лицом, осуществляющим коммерческую деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, при этом в нарушение положений действующего федерального законодательства не вносит плату за негативное воздействие на окружающую среду.

Доказательства оплаты обществом в порядке статьи 65 АПК РФ не представлены.

В силу изложенного, требование о взыскании задолженности за негативное воздействие на окружающую среду в заявленном размере суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу части 4 статьи 16.4 Федерального закона №7-ФЗ несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки; пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, Управлением Росприроднадзора за несвоевременное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год обществу начислены пени за несвоевременное и неполное внесение платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами за период с 02.03.2021 по 07.06.2022 – 50179 руб. 88 коп.; за несвоевременное и неполное внесение платы за размещение твердых коммунальных отходов за период с 02.03.2021 по 07.06.2022 – 383905 руб. 09 коп.

Суд, проверив расчет, указывает, что расчет неустойки, выполненный с применением процентных ставок, действовавших в период просрочки, не превышает размера неустойки, подлежащего исчислению с применением процентной ставки, действующей на дату вынесения решения - 11% (информационное сообщение Банка России от 26.05.2022) и не нарушает прав общества.

С учетом последнего дня срока исполнения обязательства - 01.03.2021, дата начала периода просрочки - 02.03.2021 определена верно; доводы общества о необходимости исчисления периода просрочки с 03.03.2021 нормативно не обоснованы.

Расчет судом проверен и признан правильным.

С учетом изложенного, требования о взыскании 434 084 руб. 97 коп. неустойки за период с 02.03.2021 по 07.06.2022 подлежат удовлетворению.

При присуждении неустойки по день фактического исполнения обязательства расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, по смыслу пункта 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 17 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве) по ставке, действующей на дату исполнения судебного решения.

Исходя из изложенного, требования истца о взыскании с ответчика неустойки по день фактического исполнения денежного обязательства, признаются обоснованными.

Таким образом, суд удовлетворяет требования Управления Росприроднадзора о взыскании с общества задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год в размере 3 228 197 руб. 50 коп., в том числе платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами – 373 177 руб. 03 коп., платы за размещение твердых коммунальных отходов – 2 855 020 руб. 47 коп.; пени по плате за негативное воздействие на окружающую среду за несвоевременное и неполное внесение платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами за период с 02.03.2021 по 07.06.2022 – 50 179 руб. 88 коп., за несвоевременное и неполное внесение платы за размещение твердых коммунальных отходов за период с 02.03.2021 по 07.06.2022 – 383 905 руб. 09 коп.; а также пени, начиная с 08.06.2022, начисленные на сумму задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду по день фактического исполнения обязательства, исходя из одной трехсотой действующей на день уплаты пеней ключевой ставки Банка России, но не более чем в размере 0,2 процента за каждый день просрочки.

Государственная пошлина подлежит взысканию с общества в доход федерального бюджета (статья 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

заявление Южно-Сибирского межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Спецавтохозяйство" (ОГРН <***>, ИНН <***>), Кемеровская область - Кузбасс, город Ленинск-Кузнецкий

задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год в размере 3 228 197 руб. 50 коп., из которой:

- плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами – 373 177 руб. 03 коп.;

- плата за размещение твердых коммунальных отходов – 2 855 020 руб. 47 коп.;

пени по плате за негативное воздействие на окружающую среду:

- за несвоевременное и неполное внесение платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами за период с 02.03.2022 по 07.06.2022 – 50 179 руб. 88 коп.;

- за несвоевременное и неполное внесение платы за размещение твердых коммунальных отходов за период с 02.03.2022 по 07.06.2022 – 383 905 руб. 09 коп.;

а также пени, начиная с 08.06.2022, начисленные на сумму задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду по день фактического исполнения обязательства, исходя из одной трехсотой действующей на день уплаты пеней ключевой ставки Банка России, но не более чем в размере 0,2 процента за каждый день просрочки.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Спецавтохозяйство" (ОГРН <***>, ИНН <***>), Кемеровская область - Кузбасс, город Ленинск-Кузнецкий в доход федерального бюджета 41311 руб. государственной пошлины.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья Ю.Ю. Кормилина