Решение от 28 января 2022 г. по делу № А27-19540/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А27-19540/2021
город Кемерово
28 января 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 января 2022 года

Полный текст решения изготовлен 28 января 2022 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе: судьи Переваловой О.И., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев открытом судебном заседании дело по иску Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области – Кузбассу, г.Кемерово, ОГРН: <***>, ИНН: <***>,

к федеральному государственному унитарному предприятию "Главное строительное управление Федеральной службы исполнения наказаний", Кабардино-Балкарская Республика, Чегемский район, Каменка село, ОГРН: <***>, ИНН: <***>,

о взыскании 8904237,29 руб. пени (с учетом принятого судом ходатайства в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)

при участии: от истца – ФИО2, представитель, доверенность №1 от 10.01.2022, удостоверение, диплом; от ответчика – не явились.

у с т а н о в и л:

Главное Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области - Кузбассу (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к федеральному государственному унитарному предприятию "Главное строительное управление Федеральной службы исполнения наказаний" (далее - ответчик) о взыскании 16164184,50 руб. пени, рассчитанной по состоянию на 07.12.2021, из них 81309,69 руб. неустойки по контракту №11 от 07.12.2018, 132594руб. - по контракту №13 от 10.12.2018, 631438,50руб. по контракту №14 от 10.12.2018, 8363470,50 руб. по контракту №15 от 10.12.2018, 6955371,81 руб. по контракту №16 от 19.12.2018 (с учетом принятого судом ходатайства в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением от 08.12.2021 выделено в отдельное производство требование Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области – Кузбассу к федеральному государственному унитарному предприятию "Главное строительное управление Федеральной службы исполнения наказаний" о взыскании 8363470,50 руб. пени по контракту №15 от 10.12.2018, присвоив выделенному делу №А27-25001/2021.

Требования мотивированы неисполнением ответчиком обязательств по контрактам от 07.12.2018 №11, от 10.12.2018 №13, от 10.12.2018 №14, частичным исполнением обязательств по контракту от 19.12.2018 №16, основаны на положениях статей 309,310, 329,330, 763 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также нормы Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В настоящем судебном заседании представитель истца заявил ходатайство об увеличении исковых требований по состоянию на 14.01.2022 до 8904237,29 руб. согласно представленным расчетам (99 733,33 руб. пени по контракту от 07.12.2018 №11, 162 633,34 руб. пени по контракту от 10.12.2018 №13, 774 491,67 руб. пени по контракту от 10.12.2018 №14, 7 867 378,95 руб. пени по контракту от 19.12.2018 №16). Уточнение принято судом.

От ответчика письменный отзыв не поступил.

Судом установлено, что в отношении ответчика возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) (№А20-4378/2021), вместе с тем, на дату вынесения судебного акта по настоящему делу, ни одна из процедур банкротства не введена, что не является препятствием к рассмотрению спора по существу.

Заслушав пояснения представителя истца, рассмотрев представленные документы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 07.12.2018 между истцом (государственный заказчик) и ответчиком (генеральный подрядчик) заключен государственный контракт №11 на выполнение проектно-изыскательских работ (далее - работы), по объекту: «Строительство очистных сооружений ФКУ ИК-22 ГУФСИНРоссии по Кемеровской области, пос. Мозжуха. Кемеровская область».

Согласно пункту 5.3.3. Контракта Генеральный подрядчик обязан выполнить Работы своевременно и надлежащим образом в соответствии с графиком выполнения работ (Приложение № 1 к Контракту), Заданием на выполнение инженерных изысканий (Приложение №2 к Контракту), Заданием на проектирование (Приложение №3 к Контракту), сметой на инженерные изыскания (Приложение № 4 к Контракту), сметой на проектные работы (Приложение № 5 к Контракту) и требованиями действующего законодательства, сдать результат работ Государственному заказчику в состоянии, соответствующем условиям настоящего Контракта.

Согласно пункту 5.4.34. Контракта Генеральный подрядчик обязан нести ответственность перед Государственным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по Контракту, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств субподрядчиками.

В соответствии с пунктом 5.2.2. Государственного контракта Государственный заказчик имеет право требовать от Генерального подрядчика надлежащего исполнения обязательств в соответствии с Контрактом, своевременно предъявлять претензии в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения им своих обязательств, а также требовать устранения выявленных недостатков.

Согласно графику выполнения работ Генеральным подрядчиком в срок до 13.05.2019 должны быть выполнены работы по: инженерно-геологическим изысканиям;инженерно-геофизическим изысканиям; инженерно-геодезическим изысканиям;инженерно-экологическим изысканиям; инженерно-гидрометеорологическим изысканиям; разработке проектно-сметной документации; согласованию с ФСИН России проектно-сметной документации; комплектации результатов инженерных изысканий и проектно-сметной документации для прохождения государственной экспертизы; проведение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий,проектной документации и проверки достоверности определения сметной стоимостистроительства, получение положительного заключения.

Согласно графику выполнения работ Генеральным подрядчиком в срок до 30.05.2019 должны быть выполнены работы по: передача технических отчетов по инженерным изысканиям, проектной документации соответствующих положительному заключению Государственной экспертизы, в срок до 15.12.2019 должны быть выполнены работы по: разработке рабочей документации разработке сметной документации.

Согласно условиям Государственного контракта за просрочку исполненияобязательств по Контракту, предусмотрены штрафные санкции в виде уплаты пени.

В силу пункта 8.6. контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Генеральным подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой, действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Банка России от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Подрядчиком.

Размер пени по расчету истца с 02.09.2020 по состоянию на 14.01.2022 за просрочу исполнения Генеральным подрядчиком обязательств по Контракту составляет 99 733,33 руб.

10.12.2018 между истцом (государственный заказчик) и ответчиком (генеральный подрядчик) заключен государственный контракт №13 на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: «Дисциплинарный изолятор ФКУ Мариинская ВК ГУФСИН России по Кемеровской области, г. Мариинск, Кемеровская область».

Согласно пункту 5.3.3. Контракта Генеральный подрядчик обязан выполнить Работы своевременно и надлежащим образом в соответствии с графиком выполнения работ (Приложение № 1 к Контракту), Заданием на выполнение инженерных изысканий (Приложение №2 к Контракту), Заданием на проектирование (Приложение №3 к Контракту), сметой на инженерные изыскания (Приложение № 4 к Контракту), сметой на проектные работы (Приложение № 5 к Контракту) и требованиями действующего законодательства, сдать результат работ Государственному заказчику в состоянии, соответствующем условиям настоящего Контракта.

Согласно пункту 5.4.34. Контракта Генеральный подрядчик обязан нестиответственность перед Государственным заказчиком за неисполнение или ненадлежащееисполнение обязательств по Контракту, в том числе за неисполнение или ненадлежащееисполнение обязательств субподрядчиками.

В соответствии с пунктом 5.2.2. Государственного контракта Государственный заказчик имеет право требовать от Генерального подрядчика надлежащего исполнения обязательств в соответствии с Контрактом, своевременно предъявлять претензии в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения им своих обязательств, а также требовать устранения выявленных недостатков.

Согласно графику выполнения работ Генеральным подрядчиком в срок до 13.05.2019 должны быть выполнены работы по: инженерно-геологическим изысканиям; инженерно-геофизическим изысканиям; инженерно-геодезическим изысканиям;инженерно-экологическим изысканиям; инженерно-гидрометеорологическим изысканиям; разработке проектно-сметной документации; согласованию с ФСИН России проектно-сметной документации; комплектации результатов инженерных изысканий и проектно-сметной документации для прохождения государственной экспертизы; проведение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, проектнойдокументации и проверки достоверности определения сметной стоимости строительства,получение положительного заключения.

Согласно графику выполнения работ Генеральным подрядчиком в срок до 30.05.2019 должны быть выполнены работы по: передаче технических отчетов по инженерным изысканиям, проектной документации соответствующих положительному заключению государственной экспертизы.

В срок до 15.12.2019 должны быть выполнены работы по: разработке рабочей документации; разработке сметной документации.

Согласно условиям Государственного контракта за просрочку исполнения обязательств по Контракту, предусмотрены штрафные санкции в виде уплаты пени.

В силу пункта 8.6. контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Генеральным подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой, действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Банка России от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Подрядчиком.

Размер пени по расчету истца с 02.09.2020 по состоянию на 14.01.2022 за просрочку исполнения Генеральным подрядчиком обязательств по Контракту составляет 162 633,34 руб.

10.12.2018 между истцом (государственный заказчик) и ответчиком (генеральный подрядчик) заключен государственный контракт №14 на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: «Строительство котельной, реконструкция сетей ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области, г. Кемерово».

Согласно пункту 5.3.3. Контракта Генеральный подрядчик обязан выполнить Работы своевременно и надлежащим образом в соответствии с графиком выполнения работ (Приложение № 1 к Контракту), Заданием на выполнение инженерных изысканий (Приложение №2 к Контракту), Заданием на проектирование (Приложение №3 к Контракту), сметой на инженерные изыскания (Приложение № 4 к Контракту'), сметой на проектные работы (Приложение № 5 к Контракту) и требованиями действующего законодательства, сдать результат работ Государственному заказчику в состоянии, соответствующем условиям настоящего Контракта.

Согласно пункту 5.4.34. Контракта Генеральный подрядчик обязан нести ответственность перед Государственным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по Контракту, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств субподрядчиками.

В соответствии с пунктом 5.2.2. Государственного контракта Государственный заказчик имеет право требовать от Генерального подрядчика надлежащего исполнения обязательств в соответствии с Контрактом, своевременно предъявлять претензии в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения им своих обязательств, а также требовать устранения выявленных недостатков.

Согласно графику выполнения работ Генеральным подрядчиком в срок до 13.05.2019 должны быть выполнены работы по: инженерно-геологическим изысканиям; инженерно-геофизическим изысканиям; инженерно-геодезическим изысканиям; инженерно-экологическим изысканиям; инженерно-гидрометеорологическим изысканиям; разработке проектно-сметной документации; согласованию с ФСИН России проектно-сметной документации; комплектации результатов инженерных изысканий и проектно-сметной документации для прохождения государственной экспертизы; проведение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, проектной документации и проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, получение положительного заключения.

Согласно графику выполнения работ Генеральным подрядчиком в срок до 30.05.2019 должны быть выполнены работы по: передача технических отчетов по инженерным изысканиям, проектной документации соответствующих положительному заключению Государственной экспертизы.

В срок до 15.12.2019 должны быть выполнены работы по: разработке рабочей документации; разработке сметной документации.

Согласно условиям Государственного контракта за просрочку исполнения обязательств по Контракту, предусмотрены штрафные санкции в виде уплаты пени.

В силу пункта 8.6. контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Генеральным подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой, действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Банка России от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Подрядчиком.

Размер пени по расчету истца с 02.09.2020 по состоянию на 14.01.2022 за просрочку исполнения Генеральным подрядчиком обязательств по Контракту составляет 774 491,67 руб.

19.12.2018 между истцом (государственный заказчик) и ответчиком (генеральный подрядчик) заключен государственный контракт №16 генерального подряда на строительство объекта: «Колония поселение №2 (пос. Орлово-Розово, Кемеровская область) строительство бани-санпропускника с прачечной». Выполнено часть работ, подтверждены Актами (формы КС-2, КС-3). Остальные строительные работы, согласно графика производства работ, не выполнены. Срок действия контракта до 31.12.2019. Срок исполнения работ до 01.12.2019.

Согласно пункту 5.4.1. Контракта Генеральный подрядчик обязан выполнить работы в пределах твердой цены, указанной в п. 2.2. Контракта в соответствии с проектной документацией и в сроки, установленные Графиком выполнения работ (приложение № 2 к Контракту).

В соответствии с пунктом 5.4.2. Контракта Генеральный подрядчик обязан своевременно и надлежащим образом выполнить работы в соответствии с Контрактом и Графиком выполнения работ.

Согласно пункту 5.4.10 Контракта Генеральный подрядчик обязан нести ответственность перед Государственным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по Контракту, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств субподрядчиками.

В соответствии с пунктом 5.1.6. Государственного контракта Государственный заказчик имеет право требовать от Генерального подрядчика надлежащего исполнения обязательств в соответствии с Контрактом, своевременно предъявлять претензии в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения им своих обязательств, а также требовать устранения выявленных недостатков.

Согласно графику выполнения работ Генеральным подрядчиком в срок не позднее 01.11.2019 работы должны быть завершены: Основной объект строительства (здание бани); Водопровод хоз-питъевой, противопожарный В1; Система производственного водоснабжения ВЗ, Т5; Система горячего водоснабжения ТЗ. Т4; Канализация хоз-бытовая К1; Канализация производственная КЗ. КЗН; Отопление; Вентиляция; Теплоснабжение; Тепловой узел; Силовое электрооборудование; Электроосвещение; Внутриплощадочные сетиводоснабжения; Внутриплощадочные сети водоотведения; Тепловые сети; Кабельные линии 0.4 кВ с дизельгенератором; Наружное освещение; Внутриплощадочные сети связи; Котельная; Площадка для золы; Площадка для угля; Основное ограждение; Благоустройство; Технологическое оборудование; Сети связи; Вертикальная планировка; Озеленение.

К указанному сроку данные работы не выполнены, акты о приемке выполненных работ по форме КС-2, КС-3 на часть работ по основному объекту строительства (здание бани) сторонами подписаны и оплачены на сумму 4 434 756.89 рублей.

Согласно условиям Государственного контракта за просрочку исполнения обязательств по Контракту, предусмотрены штрафные санкции в виде уплаты пени.

В силу пункта 9.6. контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Генеральным подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой, действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Банка России от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Генеральным подрядчиком.

Размер пени по расчету истца за просрочку исполнения Генеральным подрядчиком обязательств по Контракту за период с 01.09.2020 по 14.01.2022 составляет 7 867 378,95 руб.

Основанием для обращения в суд послужи факт невыполнения, ненадлежащего выполнения ответчиком работ в установленные контрактами сроки и оставление претензий без исполнения.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 711 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом.

Согласно п. 4 ст. 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и его приемка заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

При этом, согласно требованиям ст. 720 Гражданского кодекса Российской Федерации, заказчик обязан с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу, а при обнаружении недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

В соответствии с нормой ст. 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода, при этом, п. 2 названной статьи предусмотрено, что если законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе, выполняемой по договору подряда, подрядчик, действующий в качестве предпринимателя, обязан выполнять работу, соблюдая эти обязательные требования.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Как установлено судом и следует из условий контрактов, подрядчик обязался выполнить работы в установленные условиями контрактов сроки.

Учитывая изложенное, суд считает обоснованным требование истца о взыскании неустойки, начисленной за нарушение срока выполнения работ по контрактам, в том числе, в размере 99 733,33 руб. пени по контракту от 07.12.2018 №11, 162 633,34 руб. пени по контракту от 10.12.2018 №13, 774 491,67 руб. пени по контракту от 10.12.2018 №14, 7 867 378,95 руб. пени по контракту от 19.12.2018 №16.

Условия пунктов 8.6 контрактов №11, 13, 14 предусмотрено право государственного заказчика требовать от генерального подрядчика пени, исчисленные за каждый день просрочки исполнения обязательства в размере одной трехсотой, действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Банка России от цены контракта. Аналогичное условие содержится в пункте 9.6 контракта №16.

Истец исчислил неустойку за указанные выше периоды, применив 1/300 ключевой ставки Банка России равной 8,5% годовых относительно контрактов № 11, №13, №14 и 4,25%, 6,5%, 6,75%, 8,5% годовых относительно контракта №16.

Учитывая указанные условия контрактов, истцом правомерно начислена и предъявлена к взысканию неустойка в общем размере 8904237,29 руб. за нарушение сроков выполнения работ по спорным контрактам. Расчет пени судом проверен, признан верным.

Ходатайства о применении положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации со стороны ответчика не заявлено.

Арбитражный суд также не находит оснований для снижения неустойки по собственной инициативе с учетом положений положения статьи 333 ГК РФ и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в абзаце 2 пункта 72 постановления от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», поскольку определенных государственным заказчиком размер неустойки по правилам заключённого контракта соответствует размеру неустойки, установленному статьей 34 Закона 44-ФЗ, и является минимальным.

При указанных обстоятельствах суд удовлетворяет требование о взыскании пени в размере 8904237,29 руб.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям, однако, учитывая, что стороны освобождены от уплаты государственной пошлины, суд не рассматривает вопрос о ее взыскании в бюджет.

На основании изложенного, руководствуясь, статьями 110, 167-171, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Взыскать с федерального государственного унитарного предприятия "Главное строительное управление Федеральной службы исполнения наказаний" в пользу Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области – Кузбассу 8904237,29 руб. неустойки.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение одного месяца с момента его принятия.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья О.И. Перевалова