Решение от 14 ноября 2019 г. по делу № А25-1018/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Черкесск Дело № А25-1018/2019

резолютивная часть решения объявлена 08 ноября 2019 года

решение в полном объеме изготовлено 14 ноября 2019 года

Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Хутова Т.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев дело по исковому заявлению государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края "Ставропольский краевой клинический перинатальный центр" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Министерству внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике (ОГРН <***>, ИНН <***>), федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности и процентов,

при участии: представителя ответчика – ФИО2, доверенность от 11.01.2019,

У С Т А Н О В И Л:

государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края "Ставропольский краевой клинический перинатальный центр" (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Министерству внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике (далее – соответчик) взыскании задолженности в размере 38 329,90 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 14.02.2019 по 01.04.2019 в размере 382,51 рубля, за период с 02.04.2019 по день фактического исполнения обязательства.

Определением суда от 22.05.2019 исковое заявление принято к производству, делу присвоен № А25-1018/2019.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края «Ставропольский краевой клинический перинатальный центр» также обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике» (далее – соответчик) о взыскании задолженности в размере 18 284,58 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 25.03.2019 по 18.06.2019 в размере 333,63 рубля, с 19.06.2019 по день фактического исполнения обязательства.

Определением суда от 08.07.2019 исковое заявление принято к производству, делу присвоен № А25-1790/2019.

Определением суда от 24.09.2019 дело № А25-1790/2019 объединено с делом № А25-1018/2019.

В обоснование своих требований, истцом приведены доводы о том, что ГБУЗ СК "Ставропольский краевой клинический перинатальный центр" оказало медицинские услуги, соответчики же со своей стороны указанные услуги не оплатили, что привело к образованию задолженности.

Соответчики в отзывах на исковое заявление исковые требования не признают по доводам, изложенным в отзывах.

Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, что в октябре 2018 года и в феврале 2019 года истец оказал медицинские услуги сотрудникам МВД по КЧР – ФИО3 и ФИО4

В подтверждение представлены акты об оказании услуг от 21.01.2019 на сумму 38 329,90 рублей, акт об оказании услуг от 22.02.2019 на сумму 18 284,58 рублей, подписанные в одностороннем порядке истцом.

В связи с чем, истцом в адрес ответчика выставлены счета на сумму 38 329,90 рублей и 18 284,58 рублей.

Оплата произведена не была. Договоры на оказание медицинских услуг между истцом и соответчиками в период оказания услуг не заключен.

28 февраля 2019 г. истцом в адрес ответчика было направлены два экземпляра контракта об оказании медицинских услуг сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации медицинской организацией государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения, акта выполненных работ, счета и счета-фактуры для подписания.

Согласно ст. 45 Федерального закона «О полиции» медицинское обслуживание сотрудника полиции осуществляется в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в иных медицинских организациях в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 статьи 11 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при отсутствии по месту службы, месту жительства или иному месту нахождения сотрудника медицинских организаций федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо при отсутствии в них отделений соответствующего профиля, специалистов либо специального медицинского оборудования сотрудник имеет право на получение медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Расходы, связанные с оказанием медицинской помощи сотруднику, возмещаются медицинским организациям государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2018 г. № 1563 «О порядке оказания сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, отдельным категориям граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, членам их семей и лицам, находящимся на их иждивении, медицинской помощи и обеспечения их санаторно-курортным лечением» (далее -Постановление № 1563) были утверждены Правила оказания медицинской помощи сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, за исключением медицинских организаций Министерства внутренних дел Российской Федерации и медицинских организаций Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, и возмещения расходов указанным организациям (далее – Правила).

В соответствии с п. 5 Постановления № 1563 финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, в части медицинского обеспечения и санаторно-курортного лечения в медицинских организациях Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете Министерству внутренних дел Российской Федерации.

Согласно п. 7 Правил медицинская помощь в экстренной или неотложной форме оказывается сотрудникам безотлагательно. Возмещение медико-санитарной частью расходов, связанных с оказанием медицинской помощи в экстренной или неотложной форме сотрудникам (в том числе находящимся вне постоянного места жительства в связи с отпуском, командировкой и в иных случаях) медицинской организацией, с которой не заключен договор, осуществляется на основании документов, указанных в пункте 5 Правил, представляемых медицинской организацией в медико-санитарную часть соответствующего субъекта Российской Федерации, на территории которого проходят службу такие сотрудники.

В соответствии с п. 8 Правил медико-санитарная часть, получившая документы, предусмотренные пунктом 5 Правил, осуществляет их проверку и при отсутствии претензий по представленным документам в 20-дневный срок их оплачивает.

Таким образом, исходя из пункта 8 Правил, надлежащим ответчиком по делу является ФКУЗ «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике».

Из совокупности указанных выше документальных доказательств, судом установлено, что между сторонами сложились правоотношения по договору возмездного оказания услуг, которые регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Истцом в обоснование оказания ответчику медицинских услуг в материалы представлены акты об оказании услуг от 21.01.2019 на сумму 38 329,90 рублей, акт об оказании услуг от 22.02.2019 на сумму 18 284,58 рублей, подписанные в одностороннем порядке истцом.

Указанные документы направлены в адрес ответчика для подписания и оплаты, однако ответчиком указанные акты не были подписаны. Письменного мотивированного отказа от подписания акта ответчик не представил суду.

Исходя из изложенных выше обстоятельств, основанных на материалах дела, отказ ответчика от подписания акта признается судом необоснованным.

Из правовой позиции, изложенной в п.8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда», следует, что статья 753 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает возможность составления одностороннего акта. Названная норма защищает интересы подрядчика, если заказчик необоснованно отказался от надлежащего оформления документов, удостоверяющих приемку.

Односторонние акты об оказании услуг от 21.01.2019 и от 22.02.2019 признаются судом действительными и принимаются в качестве доказательств оказания услуг.

Факт оказания истцом услуг ответчиком не оспаривается.

Также истцом в материалы дела представлены реестры медицинских услуг, оказанных сотрудникам МВД по КЧР.

В соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Ответчиком оплата не произведена, задолженность ответчика на момент рассмотрения дела составила 56 614,48 рублей.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом. Ответчик не представил суду доказательств своевременного надлежащего исполнения обязательств с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота.

Поскольку медицинские услуги оказаны сотрудникам МВД по КЧР и данный факт заявителем не оспорен, суд приходит к выводу о том, что расходы на лечение возмещаются за счет средств, выделяемых на эти цели из федерального бюджета медико-санитарной части МВД по КЧР.

В соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что денежное обязательство не исполнено ответчиком на дату вынесения решения. Требования истца основаны на законе и подтверждены материалами дела. Следовательно, основной долг подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в сумме 56 614,48 рублей.

Истцом также заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму 38 329,90 рублей за период с 14.02.2019 по 01.04.2019 в размере 382,51 рубля, на сумму 18 284,58 рублей за период с 25.03.2019 по 18.06.2019 в размере 333,63 рубля.

Представленный расчет процентов за пользование чужими денежными средствами судом проверен и признан верным. Возражений относительно методики расчета ответчиком не заявлено. В связи с чем, с ответчика подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 716,14 рублей.

Уплаченная истцом государственная пошлина в размере 4 000 рублей подлежит возмещению ответчиком применительно к части 1 статьи 110 АПК РФ.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 110, 112, 167–171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Исковое заявление государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края "Ставропольский краевой клинический перинатальный центр" удовлетворить.

2. Взыскать с федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края "Ставропольский краевой клинический перинатальный центр" (ОГРН <***>, ИНН <***>) основной долг - 56 614,48 рублей, проценты - 716,14 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей, всего в сумме 61 330 (шестьдесят одна тысяча триста тридцать) рублей 62 копейки. Взыскание процентов на сумму 38 329,90 рублей производить за период с 02.04.2019 по день фактического исполнения обязательства, исходя из размера ключевой ставки Банка России на день уплаты. Взыскание процентов на сумму 18 284,58 рублей производить за период с 19.06.2019 по день фактического исполнения обязательства, исходя из размера ключевой ставки Банка России на день уплаты.

3. В удовлетворении исковых требований к Министерству внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике (ОГРН <***>, ИНН <***>) отказать.

Решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (Вокзальная улица, дом 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357600) в течение одного месяца со дня его изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики (Ленина проспект, дом 9, г. Черкесск, Карачаево-Черкесская Республика, 369000).

Судья Т.Л. Хутов