Решение от 12 апреля 2026 г. АС Мурманской области

Арбитражный суд Мурманской области

ул. Академика Книповича, д. 20, г.Мурманск, Мурманская область, 183038

http://murmansk.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

№ А42-9254/2025
г. Мурманск
13 апреля 2026 года
Резолютивная часть решения вынесена 30 марта 2026 года.

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Карачевой А.Е., при ведении протокола секретарем судебного заседания Москалевой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Инвест ЖКХ» (шоссе Мурманское, д. 17/10, помещ. 3, г. Североморск, Мурманская область, 184606; ОГРН <***>, ИНН <***>) к Административной комиссии городского округа ЗАТО г. Североморск Мурманской области (ул. Ломоносова, д. 4, г.Североморск, Мурманская область, 184604) об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности, при участии представителей: от заявителя – по доверенности ФИО1, от административного органа – по доверенности ФИО2,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Инвест ЖКХ» (далее – заявитель, Общество, управляющая организация) обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления Административной комиссии городского округа ЗАТО г.Североморск Мурманской области (далее – административная комиссия, административный орган) № 338 от 15.10.2025 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 2 Закона Мурманской области от 06.06.2003 № 401-01-ЗМО «Об административных правонарушениях» (далее – Закон №401-01-ЗМО) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

В обоснование требований заявитель указал на допущенные административным органом нарушения требований пункта 1 части 2 статьи 90 Федерального закона от 30.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле», так как на контрольно-надзорное мероприятие ООО «Инвест ЖКХ» не было приглашено и извещено надлежащим образом. Со ссылкой на пункт 3 статьи 13.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, полагает, что плановые (рейдовые) осмотры не могут проводиться в отношении конкретного юридического лица, индивидуального предпринимателя и не должны подменять собой проверку. Предписание Обществу не выдавалось. Осмотр проведен в отсутствие представителя Общества. О проведении проверки ООО «Инвест ЖКХ» не было извещено. Однократный выход инспектора не свидетельствует о допущенных Обществом нарушениях Правил благоустройства. Материалы административного дела не содержат доказательств, подтверждающих факт загрязнения контейнерной площадки именно Обществом. Уборка контейнерной площадки осуществляется ООО «Инвест ЖКХ» ежедневно, в подтверждение чего представлены фотоматериалы.

Административная комиссия представила отзыв, в котором с требованием не согласилась, указав на законность и обоснованность оспариваемого постановления, отсутствие процессуальных нарушений.

В судебном заседании стороны поддержали позиции, изложенные в заявлении с дополнением и отзыве.

Как следует из материалов дела, 01.09.2025 в период времени с 09час. 10мин. до 09час. 20мин. должностным лицом Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск (далее – Комитет) в ходе осмотра территории муниципального образования ЗАТО г. Североморск, произведенного с применением средств фотофиксации, установлено, что на территории, прилегающей к контейнерной площадке, расположенной на придомовой территории многоквартирного дома (далее - МКД) № 34 по ул. Гвардейская в г. Североморске Мурманской области, обнаружен мусор, что является нарушением требований п.п. 8.6.53 и 8.7.11 Правил благоустройства территории муниципального образования ЗАТО г. Североморск, утвержденных Решением Совета депутатов ЗАТО г. Североморск от 02.04.2014 № 517 (далее - Правила благоустройства).

Результаты обследования зафиксированы путем фотофиксации, отражены в акте от 01.09.2025 с приложенной фототаблицей и планом придомовой территории МКД.

Установив изложенные обстоятельства, с учетом сведений, содержащихся в графике уборки КП, должностным лицом Комитета в отношении ООО «Инвест ЖКХ», при участии представителя Общества, составлен протокол № 194 от 23.09.2025 об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена пунктом 2 статьи 2 Закона № 401-01-ЗМО.

Указанный протокол с материалами проверки передан для рассмотрения по компетенции в административную комиссию.

ООО «Инвест ЖКХ» в административную комиссию представило письменное мнение по делу об административном правонарушении от 14.10.2025, согласно которому Общество указывает на допущенные нарушения требований федеральных законов № 248-ФЗ от 31.07.2020 и № 294-ФЗ от 26.12.2008, а также на исполнение обязательств по ежедневной уборке КП, в подтверждение чего представило фото от 01.09.2025.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении (о чем составлен соответствующий протокол), в том числе письменное мнение Общества от 14.09.2025, административная комиссия постановлением от 15.10.2025 № 338 привлекла Общество к административной ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 2 Закона № 401-01-ЗМО с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб., с учетом сведений о привлечении Общества ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений.

Не согласившись с постановлением административного органа, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, оценив представленные по делу доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд приходит к следующему.

Согласно пункту «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации административное, административно-процессуальное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Положениями подпункта 54 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов: установления административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, определения подведомственности дел об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, организации производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3, пунктом 1 статьи 4 Закона Мурманской области от 24.06.2003 № 408-01-ЗМО «Об административных комиссиях» (далее - Закон «Об административных комиссиях») административные комиссии являются коллегиальными органами административной юрисдикции по рассмотрению дел об административных правонарушениях, отнесенных к их компетенции Законом Мурманской области «Об административных правонарушениях», и обеспечивают выполнение задач, предусмотренных статьей 1.2 КоАП РФ.

Постановлением от 12.12.2024 № 2155 утвержден Перечень должностных лиц администрации ЗАТО г. Североморск, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Мурманской области от 06.06.2003 № 401-01-ЗМО «Об административных правонарушениях».

Пунктом 2 статьи 2 Закона № 401-01-ЗМО предусмотрена административная ответственность за необеспечение лицами благоустройства принадлежащих им объектов в соответствии с требованиями правил благоустройства в случае, если ответственность за соответствующие действия (бездействие) не установлена законодательством Российской Федерации.

Пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа отнесены: утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа.

В рамках приведенных норм федерального законодателя соответствующие правила благоустройства территории муниципального образования ЗАТО г. Североморск, утверждены Решением Совета депутатов ЗАТО г. Североморск от 02.04.2014 № 517.

Правила благоустройства содержат требования, определяющие порядок содержания объектов благоустройства как отдельных территорий, так и расположенных на них зданий в муниципальном образовании ЗАТО г. Североморск.

Пунктом 1.4. Правил благоустройства определено, что благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного Правилами благоустройства, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования ЗАТО г. Североморск, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

Объекты благоустройства территории - территории ЗАТО г. Североморск, на которых осуществляется деятельность по благоустройству: площадки, дворы, кварталы, функционально-планировочные образования, территории населенных пунктов, а также территории, выделяемые по принципу единой градостроительной регламентации (охранные зоны) или визуально-пространственного восприятия (площадь с застройкой, улица с прилегающей территорией и застройкой), другие территории ЗАТО г. Североморск.

Контейнерная площадка - место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров.

Пунктом 2.11.42. Правил благоустройства предусмотрено, что бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов территорий, прилегающих к месту погрузки твердых коммунальных отходов, расположенных на придомовой территории, входящей в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, несут собственники помещений в многоквартирном доме. Ответственность за надлежащее содержание контейнерных площадок несут организации, управляющие общим имуществом собственников помещений в многоквартирных домах, в соответствии с договором управления, заключенному в порядке статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8.5.1. Правил благоустройства придомовой территорией является часть общего имущества владельцев квартир многоквартирного дома, сформированная в границах, установленных при выполнении кадастровых работ по участку застройки, а в случаях, когда кадастровые работы не проведены - в границах земельного участка, учтенного в техническом паспорте на здание (сооружение), на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Как следует из пункта 8.5.2. Правил благоустройства лицами, ответственными за содержание объектов и элементов благоустройства, являются физические и (или) юридические лица независимо от их организационно-правовых форм, владеющие объектами и элементами благоустройства на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления (далее также - собственники (правообладатели)), либо осуществляющие содержание объектов и элементов благоустройства, включая работы по их восстановлению и ремонту, на основании соглашений с их собственниками (правообладателями) или лицами, уполномоченными собственниками (правообладателями), а также арендаторы (субарендаторы) объектов недвижимого имущества в случае, если обязанность арендатора (субарендатора) по содержанию объектов и элементов благоустройства территории предусмотрена соответствующим договором аренды (субаренды) объекта недвижимого имущества).

Лица, ответственные за содержание объектов и элементов благоустройства, обязаны обеспечить постоянное надлежащее содержание и своевременное восстановление и ремонт объектов и элементов благоустройства, находящихся в их ведении на любом законном основании.

В соответствии с пунктом 8.6.1. Правил благоустройства юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и физические лица, а также юридические и физические лица, привлекаемые для оказания услуг по содержанию общего имущества МКД, обязаны обеспечивать своевременную и качественную уборку закрепленных за ними, а также находящихся в их собственности, или по иным, предусмотренным законом основаниям, земельных участков соответствии с законодательством, а также прилегающей территории в соответствии с настоящими Правилами.

Как следует из пункта 8.6.6. Правил благоустройства работы по уборке придомовых территорий проводятся в объёме не менее установленного минимальным перечнем необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД услуг и работ.

Согласно пункту 8.7.7. Правил благоустройства принадлежность контейнерных площадок к многоквартирным жилым домам на территории городского округа отражается в реестре мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории городского округа ЗАТО г. Североморск.

Пункт 8.6.53. Правил благоустройства устанавливает, что физические и юридические лица, осуществляющие управление многоквартирными домами на основании заключенного с собственниками помещений многоквартирных домов договора управления или договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества обязаны проводить работы по уборке придомовых территорий в объёме не менее установленного минимальным перечнем необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, в том числе уборку контейнерных площадок и площадок для накопления крупногабаритных отходов от снега, наледи, мусора и грунтово-песчаных наносов.

Согласно пункту 8.7.11. Правил благоустройства запрещается в том числе загрязнение территорий, прилегающих к контейнерным площадкам.

Пунктом 4 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) определено, что к общему имуществу МКД в том числе относится земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Кроме того, частью 1 статьи 161 ЖК РФ установлено, что управление МКД должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 161 ЖК РФ одним из способов управления МКД является управление им управляющей организацией на основании предусмотренного статьей 162 ЖК РФ договора управления МКД, заключенного в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.

В соответствии с постановлением администрации ЗАТО г. Североморск от 21.02.2019 № 285 «Об утверждении реестра мест (площадок) накопления ТКО» (в редакции от 02.09.2020 № 1391) контейнерная площадка, расположенная по адресу: г.Североморск, Мурманской области, ул. Гвардейская, д. 34, обслуживает собственников помещений МКД № 31А, 31Б, 32, 32А, 34, 34А, 35А, 49, 51, 52, 52А, управление которыми осуществляет ООО «Инвест ЖКХ».

На основании графика уборки обслуживание вышеуказанной контейнерной площадки осуществляет ООО «Инвест ЖКХ».

В соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ к обязанностям управляющей организации по договору управления МКД относятся выполнение работ и (или) оказание услуг по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Согласно подпункту "д(2)" пункта 11 Правил № 491 от 13.08.2006 содержание общего имущества включает в себя работы по содержанию мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с установленными требованиями.

Из системного толкования вышеназванных норм права следует, что содержание мест (площадок) накопления ТКО, расположенных на земельном участке, предназначенном для обслуживания МКД, является составной частью содержания общего имущества МКД, что, в свою очередь, относится к обязанностям управляющей организации.

Пунктом 26 (1) постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 (в ред. от 07.03.2025) «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД, и порядке их оказания и выполнения» определено, что минимальный перечень услуг и работ, предоставляемых управляющей организацией в рамках содержания общего имущества МКД, входят работы по организации и содержанию мест накопления ТКО, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок.

В соответствии с пунктом 26 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023, обязанность по содержанию мест (площадок) накопления ТКО для МКД возложена на организацию, осуществляющую управление МКД. Если контейнерная площадка предназначена для накопления ТКО нескольких МКД, расходы по ее содержанию распределяются между управляющими организациями пропорционально общей площади помещений в МКД.

В рассматриваемом случае Обществу вменяется нахождение мусора на территории, прилегающей к контейнерной площадке, расположенной по адресу ул. Гвардейская, д. 34 в г. Североморске Мурманской области.

В приложении № 1 к договору управления МКД № 34 по ул. Гвардейская, приведен перечень работ, в числе которых – уборка контейнерных площадок (ежедневно).

Сам факт наличия мусора на территории, прилегающей к спорной контейнерной площадке, на момент проведенного должностным лицом Комитета осмотра, Обществом не оспаривается.

Заявитель ссылается на исполнение обязательств по ежедневной уборке территории КП, в подтверждение чего ссылается на представленные фотоматериалы от 31.08.2025 и 01.09.2025.

Вместе с тем, ни при составлении протокола об административном правонарушении, ни при рассмотрении административной комиссией материалов, Обществом не представлялись фотоматериалы о выполнении уборки территории КП 31.08.2025, а равно такие фото не были приложены к заявлению об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности. Суд скептически относится к представленному фото.

Представленное заявителем фото, на которое Общество ссылается, как на подтверждение выполнения уборки КП 31.08.2025 не позволяет с достоверностью установить, что на снимке зафиксирована КП по состоянию именно на 31.08.2025. Электронный носитель, на который был сделан снимок, заявителем суду в ходе рассмотрения дела не был представлен; само фото не отражает дату его создания. Указание даты создания файла на представленном CD не свидетельствует о том, что в указанную дату было сделано фото. Иных доказательств, подтверждающих осуществление ежедневной уборки спорной КП заявителем не представлено.

Представленное фото КП от 01.09.2025 указывает лишь на устранение Обществом выявленных в ходе осмотра территории нарушений.

Поскольку на Общество как управляющую организацию возложены обязанности по содержанию мест накопления отходов, включая уборку контейнерной площадки, с учетом утвержденного графика, оно обязано исполнять соответствующее обязательство, не допуская нарушения норм действующего законодательства, в том числе Правил благоустройства.

В данном случае, событие правонарушения в оспариваемом постановлении описано как наличие мусора на территории, прилегающей к спорной КП, что явилось следствием бездействия Общества в неисполнении обязанностей по надлежащему содержанию спорной контейнерной площадки, чем нарушены требования пунктов 8.6.53 и 8.7.11 Правил благоустройства.

Неисполнение Обществом обязательств по надлежащей уборке КП привело к загрязнению территории, прилегающей к контейнерной площадке и нарушает права граждан на комфортную и безопасную среду проживания, создало условия для возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде. Доказательств надлежащего исполнения обязанности, Обществом не представлено.

Таким образом, материалами дела подтверждается и судом установлен факт загрязнения территории КП в следствии ненадлежащего исполнения управляющей организацией обязанности по своевременной уборке контейнерной площадки и прилегающей к ней территории, МКД № 34 по ул. Гвардейская в г. Североморске Мурманской области, что является нарушением требований Правил благоустройства и образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 2 Закона № 401-01-ЗМО.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности соблюдения Обществом названных требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, суд находит правомерным вывод административной комиссии о наличии в действиях (бездействии) Общества состава правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 2 Закона № 401-01-ЗМО.

При этом суд учитывает, что ссылка заявителя на необходимость применения к спорным правоотношением положений Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, Федерального Закона № 248-ФЗ от 31.07.2020 является ошибочной, так как должностным лицом Комитета по развитию городского хозяйства, при исполнении должностных обязанностей, проводился осмотр территории муниципального образования ЗАТО г.Североморск на предмет соблюдения административного законодательства, в том числе Правил благоустройства, а не проверка (рейдовый осмотр) в отношении конкретного лица.

К настоящему случаю применимы положения пункта 1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ о непосредственном обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Аналогичная позиция содержится в постановлении Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2026 по делу № А42-7408/2025, в рамках которого Обществом приводились аналогичные доводы о допущенных процессуальных нарушениях.

Квалификация события правонарушения является надлежащей, поскольку Общество привлечено за нарушение Правил благоустройства, а не требований к лицензируемой деятельности.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности, не позволивших полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, а равно заявителю реализовать права на защиту по административному производству, не установлено. Протокол об административном правонарушении составлен при участии представителя Общества.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено лицами, уполномоченными в составе административной комиссии рассматривать дело об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 2 статьи 2 Закона № 401-01-ЗМО, в пределах сроков, установленных статьей 4.5 КоАП РФ, с участием представителей Общества.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Фактические обстоятельства дела не свидетельствуют об исключительности ситуации, позволяющей признать правонарушение малозначительным и применить статью 2.9 КоАП РФ, как это сформулировано в пункте 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях».

Последствия допущенных правонарушений представляют повышенную опасность, влечет за собой ухудшение санитарной обстановки и как следствие угрозу причинения вреда окружающей среде, жизни и здоровью граждан.

Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Таким образом, при назначении наказания ООО «Инвест ЖКХ» учтены все обстоятельства, указанные в части 3 статьи 4.1 КоАП РФ, и применена ответственность, предусмотренная санкцией пункта 2 статьи 2 Закона № 401-01-ЗМО в виде административного штрафа в размере 30 000 руб., с учетом наличия сведений о привлечении Общества ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, отвечающая целям и принципам административной ответственности.

Основания назначения Обществу предупреждения за допущенное нарушение, посягающее на права граждан на комфортную и безопасную среду проживания отсутствуют.

Суд находит правомерным привлечение ООО «Инвест ЖКХ» к административной ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 2 Закона № 401-01-ЗМО и обоснованным назначение наказания. Оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Решение, выполненное в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, согласно положений статьи 177 АПК РФ, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Инвест ЖКХ» об отмене постановления Административной комиссии городского округа ЗАТО г. Североморск Мурманской области от 15.10.2025 № 338 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 2 Закона Мурманской области от 06.06.2003 № 401-01-ЗМО «Об административных правонарушениях», отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.


Судья Карачева А.Е.