Решение от 5 декабря 2018 г. по делу № А22-2005/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Сусеева, 10


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А22-2005/2018
05 декабря 2018 года
г. Элиста



Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 05 декабря 2018 года.


Судья Арбитражного суда Республики Калмыкия Джамбинова Л.Б., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Строительное управление № 3» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 73689 рублей, третье лицо – Казенное предприятие Республики Калмыкия Дирекция «Стройзаказчик»,

установил:

В связи с нарушением условий государственного контракта от 15.07.2015г. № №12-15, Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия (далее по тексту – истец, Министерство) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Строительное управление №3» (далее по тексту Общество, ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере 73689 рублей.

В обоснование своих исковых требований Министерство указало, что 15 июля 2015г. между Министерством по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия (далее - министерство) и Обществом с ограниченной-ответственностью «Строительное управление №3» (далее - общество) был заключен государственный контракт на выполнение строительно - монтажных работ по объекту: «Республиканский спортивный комплекс в 1 микрорайоне г. Элисте» (первый пусковой комплекс).

Также п. 3.1.16. контракта установлено, что общество несет перед министерством ответственность за ненадлежащее исполнение им или субподрядными организациями условий настоящего контракта.

Пунктом 4.4. контракта указано, что расчет производится ежемесячно, на основании подписанных справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) и прилагаемой к ней расшифровки по видам работ (форма № КС-2), в пределах выделенных лимитов денежных средств, при наличии финансирования из федерального и республиканского бюджетов и наличия указанных средств на счету министерства.

Оплата фактически выполненных работ осуществляется в течение 30-ти банковских дней со дня их приемки (при наличии финансирования) путем перечисления министерства обществу стоимости фактически выполненных надлежащим образом работ, принятых Министерства.

Основанием для возникновения обязательства министерства по оплате выполненных работ является фактическая сдача результата выполненного этапа работ министерству с представлением подписанных акта КС-2 и справки КС-3, оформленных в соответствии с действующим законодательством и настоящим контрактом. Работы, не выполненные в полном объеме (выполненные ненадлежащим образом) оплате не подлежат.

Пунктом 7.4. контракта установлено, что общество гарантирует: 1)надлежащее качество используемых материалов, конструкций, оборудования и изделий, соответствие их проектным спецификациям, государственным стандартам и техническим условиям, обеспеченность их соответствующими сертификатами, техническими паспортами и другими документами, удостоверяющими их качество; 2) качество выполнения всех работ в соответствии с проектной документацией, требованиями технических и градостроительных регламентов, техническим заданием (Приложение №3), требованиями законодательства Российской Федерации и Республики Калмыкия, нормативных актов, СНиПов, ГОСТов (стандартов), территориальных строительных норм, СанПиНов, а также иными действующими требованиями; 3) бесперебойное функционирование всех инженерных систем и оборудования при эксплуатации Объекта.

Однако 29 декабря 2017г. Управлением Федерального казначейства по Республике Калмыкия в рамках выездной проверки и в соответствии с Планом контрольных мероприятий на 2017 год было установлено следующее. В нарушение статьи 162 Бюджетного кодекса РФ, пунктов 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 4.4 государственного контракта от 15.07.2015 №12-15, пункта 1.1 государственного контракта от 20.07.2015 № 13-15 казенным предприятием Республики Калмыкия «Дирекция «Стройзаказчик» приняты, а Министерством за счет средств субсидии из федерального бюджета оплачены фактически невыполненные объемы строительно - монтажных работ в частности на сумму 73 689,0 рублей.

Так в соответствии с п.2.4 Отчета «Проведение исследования. Визуальный осмотр. Выборочные контрольные обмеры отдельных видов и объемов работ» в приложении №7 и 9 к Отчету приведены расчеты по акту обмера и визуального контроля совместно. Для понимания объемов работ, подлежащих снятию в Приложении № 1 настоящего Заключения приложен расчет с разбивкой по акту обмера и визуального осмотра отдельно. В акте сверки и определения фактического наименования видов работ и объемов работ от 08 декабря 2017 года (приложение № 2 к Отчету), подписанном представителями контрольного органа, заказчика, подрядчика и строительного контроля указаны минусовые отклонения сопутствующих работ по уходу оголенной корневой системы и при посадке 55 ед. саженцев.

В связи с чем, учтено снятие самих саженцев- 5 ед. боярышник и 50 единиц айвы японской. Также установлено отсутствие посадки кустарников в живой изгороди вьющихся растений в количестве 120м, Межрегиональным филиалом ФКУ «ЦОКР» произведен расчет к снятию необоснованно предъявленных Подрядчиком и оплаченных Заказчиком фактически невыполненных работ. Визуальный осмотр и фото фиксация объемов работ по озеленению Объекта строительства произведены в декабре 2017 года, более чем через 2 года после посадки.

Исходя из того, что сметой предусмотрены саженцы 2-3 лет и д о контрольного замера прошло 2 года, следует, что на объекте должны быть взрослые, сформированные 5-ти летние деревья и кустарники (Приложение № 3 к Заключению на возражения фотографии деревьев айвы японской, боярышника, самшита вечнозеленого, можжевельника казацкого). Предоставленные объектом контроля фотографии (Фотоматериалы к Заключению на возражения) свидетельствуют об отклонении от проектных решений и необходимости выполнения работ по озеленению в строгом соответствии с проектными решениями.

В связи с этим Министерство обратилось в адрес Общества с претензией о возврате денежных средств в размере 73 689,0 рублей за фактически невыполненные строительно-монтажные работы или выполнением работ на указанную сумму соответственно.

Однако на указанную претензию ответ не поступал и денежные средства не возвращались.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В соответствии со ст. 754 подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за недостижение указанных в технической документации показателей объекта строительства, в том числе таких, как производственная мощность предприятия.

В соответствии с п 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст. 1105 ГК РФ в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.

Вместе с тем суд приходит к следующим выводам.

В обоснование своих доводов Общество представило письменное возражение, из которого следует, что Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия обратилось в Арбитражный суд Республики Калмыкия о взыскании общества с ограниченной ответственностью «Строительное управление №3» денежных средств в размере 73689 руб.

Согласно условий Контракта от 15.07.2015, в числе строительно-монтажных работ по объекту «Республиканский спортивный комплекс в 1 микрорайоне г. Элиста Республики Калмыкия (1 пусковой комплекс)», ООО «Строительное управление №3» обязалось произвести работы по озеленению.

В соответствии со ст. 163, 768 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные работы, предназначены для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной названным Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 1 Федерального закона о т 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон N 44-ФЗ) положения названного Закона регулируют отношения в том числе в части, касающейся заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работ на оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с ч. 1. 4 и 5 ст. 15 Закона N 44-ФЗ.

Согласно п. 7 ст. 94 Закона № 44-ФЗ приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком.

В соответствии с п. 4 ст. 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Работы по озеленению ООО «Строительное управление №3» были выполнены в полном объеме, что подтверждается актом фактически выполненных работ и прилагаемая к ней расшифровка по видам работ; (форма КС-2) №5 от 26.10.2015г. и форма КС - 3 от 26.10.2015г., а также актом фактически выполненных работ и прилагаемая к ней расшифровка по видам работ (форма КС-2) №6 от 26.1 1.2015г. и форма КС - 3 от 26.11.2015г.

Согласно ч.1 ст. 741 Гражданского кодекса РФ риск случайной гибели или случайного повреждения объекта строительства, составляющего предмет договора строительного подряда, до приемки этого объекта заказчиком несет подрядчик.

Следовательно, после приемки риск случайной гибели объекта несет заказчик. Исковое заявление предъявлено по истечении 2,5 лет. Гибель зеленых насаждений вызвана ввиду ненадлежащего ухода за растениями.

Более того, что согласно ст. 725 Гражданского кодекса РФ cpoк исковой давности для требований, предъявляемых в связи с ненадлежащим качеством работы, выполненной по договору подряда, составляет один год, а в отношении зданий и сооружений определяется по правилам статьи 196 настоящего - Кодекса.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, согласно отзыву на исковое заявление ответчиком до вынесения решения по делу заявлено об истечении срока исковой давности.

В соответствии со статьей 199 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности установлен в три года.

Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения. В соответствии со статьей 203 Кодекса течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

Поэтому срок исковой давности по требованиям о взыскании денежных средств по Контракту от 15.07.2015 пропущен.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2001 № 15 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.11.2001 № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин (если истцом является физическое лицо) для восстановления этого срока не имеется, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Следовательно, Министерством по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкии пропущен срок исковой давности.

При таких обстоятельствах исковые требования Министерства не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, суд, руководствуясь ст.ст. 110, 167-171,176 АПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия к обществу с ограниченной ответственностью «Строительное управление №3» отказать полностью.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (ч. 1 ст. 180 АПК РФ).

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу.

В соответствии с ч. 2 ст. 257 и ч. 1 ст. 275 АПК РФ апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.



Судья Л.Б. Джамбинова