Решение от 13 ноября 2019 г. по делу № А27-21173/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-21173/2019
город Кемерово
13 ноября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 5 ноября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 13 ноября 2019 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Ходяковой О.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Администрации Топкинского городского поселения (Кемеровская область - Кузбасс, г.Топки, ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (Кемеровская область - Кузбасс, г.Топки, ОГРНИП 304422936400019, ИНН <***>) о взыскании 192 869 руб. 42 коп., в том числе 162 525 руб. долга за период с 05.04.2016 по 31.08.2019 по договору аренды от 05.04.2016 № 9846, 30 344 руб. 42 коп. неустойки,

у с т а н о в и л:

Администрация Топкинского городского поселения (далее – администрация, истец) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – предприниматель) о взыскании задолженности по арендной плате за период с 05.04.2016 по 31.08.2019 в сумме 162 525 руб., неустойки в сумме 30 344 руб. 42 коп., всего 192 869 руб. 42 коп.

От истца поступило ходатайство об уменьшении размера исковых требований, о взыскании долга за период с апреля 2016 года по 31.08.2019 в сумме 82 525 руб. Истец заявил об отказе от требования в части взыскания неустойки в сумме 30 344 руб. 42 коп. Отказ судом принят, производство по делу в этой части подлежит прекращению.

Требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по внесению арендных платежей.

Определением суда от 10.09.2019 исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 05.11.2019, принятым путем подписания резолютивной части, исковые требования удовлетворены частично.

От истца поступило заявления об изготовлении мотивированного решения.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Между администрацией (арендодатель) и предпринимателем (арендатор) заключен договор аренды, находящегося в муниципальной собственности земельного участка, от 05.04.2016 № 9846, по условиям которого арендодатель предоставляет на условиях аренды, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 42:35:0107026:344 площадью 471 кв.м, расположенный по адресу: <...> для строительства магазина.

Срок аренды участка устанавливается с 05.04.2016 по 04.03.2065.

Согласно пункту 3.2. договора арендная плата вносится арендатором в сумме, определенной в пункте 3.1 договора, в срок до 10 числа, за который производится оплата.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по внесению арендной платы явилось основанием для обращения администрации в суд с настоящим иском.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата (пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Расчет платы произведен на основании Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, сроков и условий ее уплаты, утвержденного постановлением Коллегии администрации Кемеровской области от 05.02.2010 № 47 (далее - Порядок № 47).

Постановлением Коллегии администрации Кемеровской области от 28.11.2008 № 520 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов Кемеровской области, которые применялись при расчете арендной платы с 01.01.2009 и далее до утверждения новой кадастровой стоимости земельных участков.

При исчислении арендной платы по формуле с применением кадастровой стоимости с 2016 года учитываются результаты кадастровой оценки земель, утвержденные решением Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 25.11.2015 № 4-2/3904.

Из кадастровых справок о кадастровой стоимости земельного участка следует, что по состоянию на 01.01.2016, 01.01.2017, 01.01.2018, 01.01.2019 кадастровая стоимость земельного участка составляет 153 000 руб.

Администрация произвела начисление арендной платы за 2016 год с применением коэффициентов, учитывающих уровень инфляции на 2010-2016 годы.

Апелляционным определением Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2018 по делу № 81-АПГ18-5 изменено решение Кемеровского областного суда от 17.01.2018, признан не действующим с 1 января 2016 года пункт 2.5 Порядка № 47, в редакции до внесения в него изменений постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.06.2017 № 271, в части применения в формуле определения годовой арендной платы за земельный участок произведения коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, установленных постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области на 2010, 2011, 2012 и последующие годы, в той мере, в какой данная норма допускает применение коэффициентов, отражающих уровень инфляции, без учета даты определения и даты начала применения кадастровой стоимости земельных участков, на основании которой определяется размер арендной платы.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 06.07.2018 № 29-П, последствием признания судом нормативного правового акта недействующим является его исключение из системы правового регулирования. Арбитражный суд должен исходить из того, что правовой акт в части, признанной не соответствующей иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, применяться не может - вне зависимости от того, с какого момента он признан недействующим.

Таким образом, утверждение новых результатов кадастровой оценки земель населенных пунктов, используемых в расчете с 01.01.2016, исключает применение в расчете платы коэффициентов инфляции за периоды, предшествующие утверждению кадастровой стоимости, а также коэффициента инфляции на 2016 год.

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.06.2017 № 271, которым установлен коэффициент инфляции на 2017 год в размере 1,58, вступило в силу 08.06.2017.

Следовательно, коэффициент инфляции на 2017 год не подлежит применению в расчете за период с 01.01.2017 по 07.06.2017, применяется в расчете с 08.06.2017.

Суд признает неверным расчет в части неприменения коэффициента Кп, равного 0,97.

В состав формулы входит коэффициент, применяемый для расчета арендной платы за земельные участки, используемые субъектами малого и среднего предпринимательства, попадающими под категории, установленные статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Кп = 0,97;

Из общедоступных сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства следует, что предприниматель, включенная в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 01.08.2016, имеет категорию субъекта малого или среднего предпринимательства: микропредприятие.

Согласно расчету суда арендная плата, исчисленная за 2016 год без применения коэффициентов инфляции на 2010-2016 годы, с 01.08.2016 с коэффициентом Кп в размере 0,97, за период с 05.04.2016 по 31.08.2019 составляет 207 471 руб. 58 коп.

Учитывая произведенные платежи за указанный период, задолженность по арендной плате по состоянию на 31.08.2019 составляет 34 636 руб. 99 коп.

Доказательства оплаты задолженности ответчиком не представлены.

При указанных обстоятельствах, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение спора судом подлежит взысканию с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований, поскольку решение суда принято не в его пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьёй 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 309, 310, 330, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьёй 110, пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 151, 167-171, 180, 181, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования администрации Топкинского городского поселения с учетом уменьшения размера исковых требований (о взыскании 82 525 руб. долга за период с апреля 2016 года по 31.08.2019) удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (Кемеровская область - Кузбасс, г.Топки, ОГРНИП 304422936400019, ИНН <***>) в пользу Администрации Топкинского городского поселения (Кемеровская область - Кузбасс, г.Топки, ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по арендной плате по договору аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка от 05.04.2016 № 9846 по состоянию на 31.08.2019 в сумме 34 636 руб. 99 коп.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Принять отказ от исковых требований в части взыскания неустойки в сумме 30 344 руб. 42 коп. Производство по делу в этой части прекратить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (Кемеровская область - Кузбасс, г.Топки, ОГРНИП 304422936400019, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1385 руб.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья О.С. Ходякова