Решение от 12 марта 2024 г. по делу № А50-9218/2023

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

12.03.2024 года Дело № А50-9218/23

Резолютивная часть решения объявлена 27.02.2024 года.

Полный текст решения изготовлен 12.03.2024 года.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи С.А. Овчинниковой

при ведении протокола помощником судьи Гашевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску публичного акционерного общества «Т Плюс» (ОГРН <***>, ИНН <***>; 143421, Московская область, Красногорский район, автодорога Балтия, территория 26 км Бизнес-центр Рига- Ленд, строение 3, офис 506)

к ответчикам: 1. Муниципальному образованию Краснокамского округа в лице Администрации Краснокамского городского округа (617060, <...>)

2. индивидуальному предпринимателю ФИО1 (617060, <...>)

третье лицо: 1) ТСЖ «Гознаковское» (617066, <...>)

о возложении обязанности освободить охранную зону тепловой сети

при участии представителя истца ФИО2 - по доверенности от 30.08.2022,

представителя ответчика Администрации ФИО3 - по доверенности от 27.12.2022,

в отсутствие ответчика ИП ФИО1 и третьих лиц,

установил:

публичное акционерное общество «Т Плюс» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к муниципальному образованию Краснокамского округа в лице Администрации Краснокамского городского округа, ИП ФИО1 (далее-ответчики) о возложении обязанности устранить препятствия в пользовании тепловой трассы от тепловой камеры К-2-29 до ТК-2-31 по улице Суворова, 1-3 путем переноса нестационарного торгового объекта по продаже овощей и фруктов за пределы трех метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей (охранной зоны), в течение месяца с момента вступления решения в законную силу (с учетом уточнения от 28.11.2023).

02.02.2024 от Администрации Краснокамского городского округа в суд поступило ходатайство о приобщении к материалам дела копий писем ИП ФИО1, Комитета земельных и имущественных отношений, а также акта осмотра от 24.01.2024.

Согласно предоставленных документов следует, что Комитет земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа (далее - Комитет), рассмотрев запрос Администрации Краснокамского городского округа от 15.01.2024 № 6, сообщает следующее. В рамках рассматриваемого дела № А50-9218/2023 о переносе движимых объектов за пределы охранной зоны тепловой сети (от тепловой камеры К-2-29 до ТК2-31 по ул. Суворова, 1-3) по иску ПАО «Т Плюс» к МО Краснокамский городской округ и с целью урегулирования возможных разногласий во внесудебном порядке, специалистом Комитета произведен осмотр тепловых сетей на предмет переноса нестационарных торговых объектов за пределы охранной зоны, по результатам которого составлен акт осмотра от 24.01.2024.

Актом осмотра установлено, что ИП ФИО1 заявленные ранее в ходатайстве обещания о переносе движимых объектов за пределы охранной зоны тепловой сети в срок до 16.01.2024 не исполнила.

ИП ФИО1 повторно направила ходатайство от 26.01.2024, зарегистрированное в Комитете 29.01.2024 под № 291, о возможности переноса движимых объектов на пределы охранной зоны в срок до 31.05.2024.

Определением суда от 12.02.2024 ИП ФИО1 по ходатайству истца привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

В судебном заседании 27.02.2024 истец на заявленных исковых требованиях настаивал, полагает возможным возложить обязанность по устранению препятствия в пользовании тепловой трассы как на Администрацию, так и на ИП ФИО1

Представитель ответчика Администрации Краснокамского городского округа требования не признавал, указал, что надлежащим ответчиком по делу является ИП ФИО1, которая пользуется земельным участком под НТО на основании договора аренды, нестационарный торговый объект является собственностью ФИО1, соответственно, именно она и должна освободить охранную зону тепловой трассы истца.

Более того, как пояснил представитель Администрации, НТО расположен не в соответствии со схемой размещения НТО, утвержденной Администрацией, на что ИП ФИО1 было неоднократно указано в письмах.

Ответчик ИП ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направил, представил в дело ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Рассмотрев данное ходатайство, суд не находит оснований для отложения рассмотрения дела, с учетом того, что ИП ФИО1 имела возможность перенести объект до указанной даты, о чем ей указывалось в письмах, имеющихся в материалах дела.

Как следует из материалов дела, истец является собственником тепловой сети, расположенной от К-2-29 до ТК-2-31 по улице Суворова, 1-3, г. Краснокамск Пермского края, кадастровый номер 59:07:0010901:387.

В ходе обследования тепловой сети был установлен факт размещения в границах охранной зоны тепловой сети рынка, находящихся на земельном участке с кадастровым номером 59:07:0010511:202, принадлежащий на праве собственности Муниципальному образованию Краснокамского округа в лице Администрации Краснокамского городского округа.

В ходе рассмотрения дела, было установлено, что на основании договоров на размещение нестационарного торгового объекта от 15.02.2023 комитет земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа предоставил ИП ФИО1 право на размещение НТО на территории Краснокамского городского округа по адресу: <...>.

В связи с чем, ИП ФИО1 были размещены павильоны с учетными номерами К.125, К.126, К.127, К.128, К.129, КЛ30, К.131, К.132, К.133, К.134.

Срок действия договоров - до 14.02.2028 г.

Согласно Правилам благоустройства территории Краснокамского городского округа, утвержденным решением Краснокамской городской Думы от 24.04.2019 № 61 размещение нестационарных объектов не допускается не в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории Краснокамского городского округа от 14.03.2019 г. № 215-п, а также в охранной зоне сетей инженерно-технического обеспечения, на расстоянии менее нормативного от сетей инженерно-технического обеспечения без согласования с владельцами данных сетей (пункт 17.8.10 Правил).

Письмом Комитета от 21.03.2023 № 1828 ИП ФИО1 была предупреждена о нарушении требований охранных зон тепловых сетей.

Наличие в охранной зоне тепловой сети НТО послужило истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.

По правилам пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 45 Постановления Пленума ВС РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других прав» указано, что, применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Согласно пункту 33 Приказа Госстроя России от 21.04.2000 №92 «Об утверждении организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и населенных пунктах Российской Федерации» в процессе эксплуатации тепловых сетей должна быть обеспечена их охрана, которая включает в себя комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на ограничение хозяйственной деятельности в охранной зоне тепловых сетей, и осуществляется в объеме требований «Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей» и утвержденных на их основе органами местного самоуправления Правил охраны тепловых сетей.

В целях повышения технического уровня эксплуатации и обеспечения охраны тепловых сетей от повреждений Приказом Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 17.08.1992 №197 утверждены и введены в действие Типовые правила охраны коммунальных тепловых сетей (далее – Правила №197).

Типовые правила охраны коммунальных тепловых сетей должны выполняться предприятиями и организациями независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющими строительство, реконструкцию, техническое перевооружение и эксплуатацию тепловых сетей на территории городов и других населенных пунктов, а также переустройство и эксплуатацию дорог, трамвайных и железнодорожных путей, переездов, зеленых насаждений, подземных и наземных сооружений в непосредственной близости от тепловых сетей.

В соответствии с п. 1 Правил № 197, охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера.

Пунктом 2 Правил №197 установлено, что охрана тепловых сетей осуществляется предприятием, в ведении которого находятся тепловые сети, независимо от его организационно-правовой формы.

Охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей, или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки. Минимально допустимые расстояния от тепловых сетей до зданий, сооружений, линейных объектов определяются в зависимости от типа прокладки, а также климатических условий конкретной местности и подлежат обязательному соблюдению при проектировании, строительстве и ремонте указанных объектов в соответствии с требованиями СНиП 2.04.07-86 "Тепловые сети" (пункт 4 Правил №197).

Согласно пункту 5 Правил №197 в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи, или препятствующие ремонту, в том числе запрещено загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, складировать тяжелые и громоздкие материалы, возводить временные строения и заборы.

Пунктом 6.1.8 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 №115, также установлен запрет на возведение каких-либо строений в местах прокладки теплопроводов.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.3 ФЗ от 27.07.2010 №190-ФЗ «Об обеспечение безопасной эксплуатацией объектов теплоснабжения является одним из принципов организации отношений в сфере теплоснабжения.

Размещение объектов в охранной зоне тепловых сетей влечет нарушение в работе тепловых сетей, повреждения тепловых сетей, препятствует исполнению истцом обязанностей по эксплуатации и ремонту, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из выкопировок из публичной кадастровой карты, фотографий, а также актов осмотра, имеющихся в материалах дела, следует, что в охранной зоне тепловой сети истца расположен нестационарный торговый объект по продаже овощей и фруктов, принадлежащий ИП ФИО1

Указанные обстоятельства ИП ФИО1 в ходе рассмотрения дела не оспорены, кроме того, ИП ФИО1 представляла в адрес Комитета земельных отношений администрации Краснокамского городского округа гарантийные письма о переносе объекта.

Нахождение НТО в охранной хоне тепловой сети создает препятствия истцу для обслуживания и проведения ремонтных работ тепловой сети, а также подвергают риску возникновения угрозы жизни и здоровья граждан, повреждения имущества граждан.

При таких обстоятельствах, действия ответчика ИП ФИО1 являются незаконными и нарушают права и охраняемые законом интересы граждан на теплоснабжение, закрепленных Федеральным законом от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении».

Учитывая изложенное, исковые требования в отношении ИП ФИО1 подлежат удовлетворению.

Поскольку нестационарный торговый объект принадлежит ИП ФИО1, требования, заявленные к Муниципальному образованию Краснокамского округа в лице Администрации Краснокамского городского округа, удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ с ИП ФИО1 в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины по иску в сумме 6000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 312591627100082, ИНН <***>) устранить препятствия в пользовании тепловой трассы от тепловой камеры К-2-29 до ТК-2-31 по улице Суворова, 1-3 путем переноса нестационарного торгового объекта по продаже овощей и фруктов за пределы трех метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей (охранной зоны), в течение месяца с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 312591627100082, ИНН <***>) в пользу ПАО «Т Плюс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы на оплату госпошлины по иску в сумме 6000 руб.

В удовлетворении исковых требований к Муниципальному образованию Краснокамского округа в лице Администрации Краснокамского городского округа отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


Судья С.А. Овчинникова