Решение от 28 апреля 2023 г. по делу № А41-14449/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-14449/23
28 апреля 2023 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 17 апреля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 28 апреля 2023 года


Арбитражный суд Московской области в составе:

судьи Кузьминой О.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ротовой К.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

ООО "СЗ "ПАРК" (143432, Московская область, Красногорск город, Нахабино рабочий поселок, Институтская улица, строение 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.02.2008, ИНН: <***>) к

Администрации городского округа Красногорск Московской области (143404, Московская область, Красногорск город, Ленина улица, 4, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.08.2002, ИНН: <***>)


об обязании

при участии: согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

ООО "СЗ "ПАРК" обратилось в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа Красногорск Московской области со следующими требованиями:

1. Обязать Администрацию городского округа Красногорск Московской области осуществить действия по передаче жилых помещений: жилые комнаты №2-3, назначение: жилое, общая площадь – 40,4 кв.м., этаж 1, кв. 1; квартира, назначение: жилое, общая площадь - 50,8 кв.м., этаж 1, кв. 5; квартира, назначение: жилое, общая площадь – 51,2 кв.м., этаж 1, кв. 6; квартира, назначение: жилое, общая площадь – 50,9 кв.м., этаж 2, кв. 7; квартира, назначение: жилое, общая площадь – 50,7 кв.м., этаж 2, кв. 11; квартира, назначение: жилое, общая площадь – 59,8 кв.м., этаж 2, кв. 12, находящихся в муниципальной собственности, по адресу: <...> в собственность ООО «СЗ «ПАРК» во исполнение последним своих обязательств по п. 3.1.3 и п. 3.1.7. Договора.

2. Взыскать с Администрации городского округа Красногорск Московской области уплаченную Истцом госпошлину в размере – 6 000 руб. 00 коп.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Суд, в отсутствие возражений сторон и руководствуясь частью 4 статьи 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела судом первой инстанции.

В судебном заседании истец дал пояснения, поддержал требования. Ответчик дал пояснения, возражал в удовлетворении требований.

Дело рассмотрено в порядке ст. 123, 156 АПК РФ.

Арбитражный суд, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в исковом заявлении, установил следующее.

Между ООО «СЗ «ПАРК» (застройщик) и Администрацией городского поселения Красногорск (заказчик) заключен договор о развитии застроенной территории №190 от 22.05.2012г.

Предметом договора, согласно п.1.1. договора, является развитие застроенной территории по адресу: квартал № 2 микрорайон № 10 «Брусчатый поселок» г. Красногорска Московской области, занятый жилыми домами: по улице Народного Ополчения №: 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19; по улице Парковая №: 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13; по Центральному проезду №: 17, 19, 21, 22, 23, 24, 26; по улице Ремесленная № 8; объектами социального, коммунально-бытового назначения и объектами инженерной инфраструктуры, площадью - 8,48 га. (далее – Застроенная территория).

Во исполнение условий договора истцом подготовлены проект планировки застроенной территории, проектом межевания застроенной территории, которые утверждены Постановлением Администрации городского поселения Красногорск №1007 от 01.10.2012г.

В связи с внесением изменений в указанный документы, окончательная редакция проекта планировки застроенной территории утверждена Постановлением №2246 №26.12.2013г. Расчетная территория в проектируемых границах по итогу согласования составила – 9,11 га.

Для целей реализации условий договора Администрация городского округа Красногорск Московской области на основании договора №160 от 28.09.2017г. предоставила истцу в аренду без проведения торгов земельный участок с кадастровым номером 50:11:0010108:945, общей площадью – 2405+/-17 кв.м., с разрешенным видом использования – многоэтажная жилая застройка.

Пунктом 1.3. договора установлено, что в границах застроенной территории жилые дома, находящиеся по адресу: ул. Народного Ополчения №: 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19; ул. Парковая №: 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13; ул. Центральный проезд №: 17, 19, 21, 22, 23, 24, 26; ул. Ремесленная № 8, – подлежат сносу.

Согласно п. 3.1.2. договора застройщик обязался создать, либо приобрести, а также передать в муниципальную собственность не менее 9745 кв. м. благоустроенных жилых помещений, для дальнейшего предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в течение 36 месяцев с момента заключения договора.

В обязательства застройщика по договору о развитии застроенной территории № 190 от 22.05.2012г. входит так же осуществление приобретения прав на земельные участки и объекты капитального строительства, расположенных в границах застроенной территории, и не подлежащие изъятию для муниципальных нужд, в соответствии с действующим гражданским, земельным и градостроительным законодательствами (п. 3.1.7. договора) с уплатой выкупной цены за изымаемые жилые помещения в домах, подлежащих сносу и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, по результатам независимой оценки в течение 36 месяцев со для заключения настоящего договора (п. 3.1.3. договора), после чего осуществить строительство и реконструкцию на застроенной территории (п.3.1.4 договора).

Согласно акту №5 от 02.03.2016г. о результатах частичной реализации договора №190 истец, в соответствии с п.3.1.2 договора, передал в муниципальную собственность 7096,5 кв.м. из 9745 кв.м. жилых помещений для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, расположенных на застроенной территории. Вышеуказанные жилые помещения расположены в построенном и введенном в эксплуатацию жилом доме по адресу: <...>.

Кроме того истец в соответствии с п.3.1.3 договора, уплатил выкупную цену за изымаемые жилые помещения в домах, подлежащих сносу, расположенных на застроенной территории. Количество выкупленных жилых помещений составляет – 151 кв., общей площадью 5716 кв.м.

Общество в соответствии с условиями договора предоставило в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для дальнейшего предоставления гражданам, выселяемых из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, расположенных по адресу: <...>, что также подтверждается Актом №5 от 02.03.2016г.

Таки образом, действуя добросовестно, истец в целях реализации обязательств по сносу, предусмотренных п. 1.3. договора, и во исполнение п. 3.1.3 и п. 3.1.7. договора, уплатило выкупную цену и частично приобрело на праве собственности жилые помещения, находящиеся по адресу: <...>, а именно:

-жилая комната №1, назначение: жилое, общая площадь - 12,6 кв.м., этаж 1, кв. 1 (№50-50/011-50/011/001/2016-8198/3 от 07.09.2016г.);

-квартира, назначение: жилое, общая площадь - 50,7 кв.м., этаж 1, кв. 2 (№50-50/011-50/011/004/2015-9514/3 от 24.07.2015г.);

-квартира, назначение: жилое, общая площадь – 51,3 кв.м., этаж 1, кв. 3 (№50/11/00110414/2416/50/011/2017-2 от 11.04.2017 г.);

-квартира, назначение: жилое, общая площадь – 59,9 кв.м., этаж 2, кв. 4 (№50-50/011-50/011/001/2016-5925/2 от 30.06.2016г.);

-квартира, назначение: жилое, общая площадь – 50,5 кв.м., этаж 1, кв. 8 (№550-50/011-50/011/002/2016-7961/3 от 26.08.2016г.);

-квартира, назначение: жилое, общая площадь – 59,6 кв.м., этаж 1, кв. 9 (№550-50/011-50/011/002/2016-13263/4 от 12.10.2016г.);

-квартира, назначение: жилое, общая площадь – 51,3 кв.м., этаж 2, кв. 10 (№550-50/011-50/011/002/2016-13136/3 от 10.10.2016г.).

Оставшиеся жилые помещение, а именно: жилые комнаты №2-3, назначение: жилое, общая площадь – 40,4 кв.м., этаж 1, кв. 1; квартира, назначение: жилое, общая площадь - 50,8 кв.м., этаж 1, кв. 5, квартира, назначение: жилое, общая площадь – 51,2 кв.м., этаж 1, кв. 6; квартира, назначение: жилое, общая площадь – 50,9 кв.м., этаж 2, кв. 7; квартира, назначение: жилое, общая площадь – 50,7 кв.м., этаж 2, кв. 11; квартира, назначение: жилое, общая площадь – 59,8 кв.м., этаж 2, кв. 12 находятся в муниципальной собственности, ввиду чего реализация застройщиком обязательств по договору в части сноса объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <...>, - не представляется возможным до полного исполнения со стороны ответчика своих обязательств в рамках надлежащего исполнения застройщиком своих по пп. 3.1.3. и 3.1.7. договора.

Поскольку истец лишен возможности в полном объеме исполнить обязательства по договору о развитии застроенной территории, общество обратилось с претензией №24-08/2022-1 от 24.08.2022г. в адрес администрации с просьбой по передаче оставшихся помещений расположенных по адресу: <...>, принадлежащих Администрации городского округа Красногорск Московской области, в собственность общества.

Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения истца в суд с настоящими требованиями.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 5 ст. 18 Федерального закона от 30.12.2020 г. № 494-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий» (далее - Федерального закона № 494-ФЗ) - договоры о развитии застроенных территорий, заключенные в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), а также Договоры, предусматривающие предоставление земельных участков из государственной или муниципальной собственности, в целях реализации указанных договоров о развитии застроенных территорий, сохраняют свое действие в соответствии с условиями таких Договоров с учетом особенностей, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи.

Таким образом, несмотря на признание гл. 5.1. Градостроительного кодекса Российской Федерации утратившей силу – регулирование отношений сторон в рамках исполнения обязательств по договорам о развитии застроенных территорий, заключенных до даты 30.12.2020г., подпадает под редакцию гл. 5.1. Градостроительного кодекса Российской Федерации, действующей на момент их заключения.

Из правовой природы договора о развитии застроенной территории следует, что орган местного самоуправления обязуется создать необходимые условия для строительства (утвердить проект планировки, принять решение об изъятии путем выкупа жилья в аварийных домах, предоставить земельные участки для застройки), а другая (победитель либо единственный участник аукциона на право заключения такого договора) - подготовить проект планировки застроенной территории, создать или приобрести и передать в государственную или муниципальную собственность благоустроенное жилье для предоставления гражданам определенных категории, уплатить выкупную цену за изымаемые жилые помещения в аварийных многоквартирных домах, осуществить строительство на территории, в отношении которой принято решение о развитии.

Одним из ключевых моментов договора является то, что земельный участок, находящийся в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, предоставляется лицу, с которым заключен такой договор, для строительства без проведения торгов. Участок по выбору такого лица передается бесплатно в собственность или в аренду (п. 2.1 ст. 30 ЗК РФ в редакции, действовавшей на момент заключения спорного договора, подп. 13 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, введенной в действие с 1 марта 2015 г., ч. 8 ст. 46.1 ГрК РФ).

Указанные положения согласуются с позицией, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2020)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020).

Также, п. 6 ст. 46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент заключения договора), регламентируется, что приобретение прав на земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, и не подлежащие изъятию для муниципальных нужд, лицом, заключившим договор с органом местного самоуправления, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и земельным законодательством.

Согласно п. 1 ч. 6 Федерального закона № 494-ФЗ по решению высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации при реализации договоров о развитии застроенной территории в отношении жилых помещений в многоквартирных домах, не признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и включенных в решение о развитии застроенной территории, применяются положения, предусмотренные ст. 32.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), при условии, что общими собраниями собственников помещений указанных многоквартирных домов принято решение, предусмотренное п. 4.6 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, с учетом особенностей, установленных ЖК РФ (в редакции настоящего Федерального закона).

В соответствии с п. 2 ст. 32.1. ЖК РФ, в случае принятия решения о комплексном развитии территории жилой застройки помещения в многоквартирных домах, включенных в границы такой территории, они подлежат передаче в государственную или муниципальную собственность либо, если это предусмотрено Договором о комплексном развитии территории жилой застройки (ГрК РФ был дополнен гл. 10 «Комплексное развитие территории» на дату 30.12.2020) - в собственность лица, с которым заключен такой договор, на условиях и в порядке, которые установлены настоящей статьей.

В судебном заседании представитель администрации по существу требований не возражал, подтвердил факт исполнения обществом обязательств по договору в части расселения жилого дома и освобождения от проживания граждан, занимаемых жилые помещения по договорам социального найма.

С учетом установленных фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о наличии обязанности со стороны администрации в силу закона передать истцу оставшуюся часть помещений в многоквартирном доме по адресу: <...> для надлежащего исполнения обязательств по договору о развитии застроенной территории №190 от 22.05.2012г.

На основании изложенного, требования подлежат удовлетворению.


Руководствуясь ст. ст. 65, 68,70, 71, 75, 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ суд



РЕШИЛ:

Обязать Администрацию городского округа Красногорск Московской области осуществить действия по передаче жилых помещений: жилые комнаты №2-3, назначение: жилое, общая площадь – 40,4 кв.м., этаж 1, кв. 1; квартира, назначение: жилое, общая площадь - 50,8 кв.м., этаж 1, кв. 5; квартира, назначение: жилое, общая площадь – 51,2 кв.м., этаж 1, кв. 6; квартира, назначение: жилое, общая площадь – 50,9 кв.м., этаж 2, кв. 7; квартира, назначение: жилое, общая площадь – 50,7 кв.м., этаж 2, кв. 11; квартира, назначение: жилое, общая площадь – 59,8 кв.м., этаж 2, кв. 12, находящихся в муниципальной собственности, по адресу: <...> в собственность ООО «СЗ «ПАРК» во исполнение последним своих обязательств по п. 3.1.3 и п. 3.1.7. Договора.


Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.



Судья О.А. Кузьмина