Решение от 22 января 2021 г. по делу № А13-12574/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

«

Дело № А13-12574/2020
город Вологда
22» января 2021 года


Резолютивная часть решения объявлена «14» января 2021 года.

Полный текст решения изготовлен «22» января 2021 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе: судьи Кутузовой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «город Вологда» «Вологдагорводоканал» к обществу с ограниченной ответственностью «Англитер» о взыскании 874 395 руб. 13 коп.,

при участии от истца ФИО2 по доверенности от 11.01.2020, от ответчика ФИО3 по доверенности от 01.01.2020, ФИО4 по доверенности от 21.08.2018,

у с т а н о в и л:

муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «город Вологда» «Вологдагорводоканал» (ОГРН <***>; ИНН <***>, адрес: 160000, <...>; далее – Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к обществу с ограниченной ответственностью «Англитер» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 160035, <...>; далее - Общество) о взыскании 874 395 руб. 13 коп., в том числе 851 837 руб. 81 коп. задолженности и 22 557 руб. 32 коп. неустойки за период с 01.08.2020 по 21.10.2020.

В обоснование заявленных требований истец сослался на ненадлежащее исполнение Обществом обязанности по внесению платы за технологическое присоединение, а также на статьи 309, 310, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), положения Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644).

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Общество в отзыве на исковое заявление, письменных пояснениях, а также представители ответчика в судебном заседании с требованиями Предприятия не согласились, сославшись на пропуск истцом срока исковой давности для обращения в суд с настоящим требованием.

Исследовав доказательства по делу, заслушав представителей сторон, арбитражный суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Как видно из материалов дела, 15.05.2014 Предприятием (организация ВКХ) и Обществом (заказчик) заключен договор № 1060-В о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения по условиям которого организация ВКХ обязалась выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения к подключению (технологическому присоединению) объекта заказчика и в соответствии с техническими условиями на подключение объекта согласно приложению 1 подключить объект к сетям централизованной системы холодного водоснабжения, а заказчик обязался внести плату за подключение и выполнить технические условия.

Срок подключения объекта 4 квартал 2014 года (пункт 4 договора).

В пункте 14 договора стороны согласовали размер платы за подключение 1 012 967 руб. 66 коп.

В соответствии с пунктом 15 договора заказчик обязался внести плату, указанную в пункте 14 договора на расчетный счет организации ВКХ в следующем порядке:

151 945 руб. 15 коп. (15% полной платы за подключение) вносится в течение 15 дней с даты заключения договора;

506 483 руб. 83 коп. (50% полной платы за подключение) вносится в течение 90 дней с даты заключения настоящего договора, но не позднее даты фактического подключения;

354 538 руб. 68 коп. (35% полной платы за подключение) вносится в течение 15 дней с даты подписания акта о подключении (технологическом присоединении), фиксирующего техническую готовность к подаче холодной воды на объект заявителя, но не позднее выполнения технических условий.

Предприятие 23.06.2020 направило Обществу дополнительное соглашение к договору, в котором предложил изменить размер платы за технологическое присоединение до суммы 842 663 руб. 65 коп., а также порядок внесения платы, закрепив, что плату, указанную в пункте 14 договора заказчик обязан внести на расчетный счет организации ВКХ (с учетом ранее внесенной суммы в размере 354 945 руб. 15 коп.), а именно в сумме 487 718 руб. 50 коп. в срок до 31.07.2020.

Дополнительное соглашение ответчиком не подписано.

Согласно пункту 25 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения заказчиком обязательства по оплате настоящего договора организация ВКХ вправе требовать от заказчика уплаты неустойки в размере двукратной ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей надень предъявления соответствующего требования о суммы задолженности за каждый день просрочки.

Также сторонами 15.05.2014 заключен договор № 1060-К о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, по условиям которого Предприятие (организация ВКХ) обязалось выполнить действия по подготовке централизованной системы водоотведения к подключению (технологическому присоединению) объекта заказчика и в соответствии с техническими условиями на подключение объекта согласно приложению 1 подключить объект к сетям централизованной системы водоотведения, а заказчик обязался внести плату за подключение и выполнить технические условия.

Срок подключения объекта 4 квартал 2014 года (пункт 4 договора).

В пункте 13 договора стороны согласовали размер платы за подключение 420 000 руб. 77 коп.

В соответствии с пунктом 14 договора заказчик обязался внести плату, указанную в пункте 13 договора на расчетный счет организации ВКХ в следующем порядке:

63 000 руб. 12 коп. (15% полной платы за подключение) вносится в течение 15 дней с даты заключения договора;

210 000 руб. 38 коп. (50% полной платы за подключение) вносится в течение 90 дней с даты заключения настоящего договора, но не позднее даты фактического подключения;

147 000 руб. 27 коп. (35% полной платы за подключение) вносится в течение 15 дней с даты подписания акта о подключении (технологическом присоединении) объекта к централизованной системе водоотведения, но не позднее выполнения технических условий.

Предприятие 23.06.2020 направило Обществу дополнительное соглашение к договору, в котором предложил изменить размер платы за технологическое присоединение до суммы 427 119 руб. 43 коп., а также порядок внесения платы, закрепив, что плату, указанную в пункте 13 договора заказчик обязан внести на расчетный счет организации ВКХ (с учетом ранее внесенной суммы в размере 63 000 руб. 12 коп.), а именно в сумме 364 119 руб. 31 коп. в срок до 31.07.2020.

Дополнительное соглашение ответчиком не подписано.

Согласно пункту 23 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения заказчиком обязательства по оплате настоящего договора организация ВКХ вправе требовать от заказчика уплаты неустойки в размере двукратной ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей надень предъявления соответствующего требования о суммы задолженности за каждый день просрочки.

Истец, сославшись на фактическое присоединение объекта «Многофункциональный центр по улице Предтеченской в городе Вологде» к сетям холодного водоснабжения и водоотведения, направил в адрес ответчика акты о подключении (технологическом присоединении) объекта, а также акты о разграничении балансовой принадлежности, которые ответчиком получены 07.07.2020, но также не подписаны.

В связи с тем, что фактическое подключение произведено, а денежные средства за подключение Обществом внесены не в полном объеме, Предприятие обратилось в арбитражный суд с настоящим иском. По данным истца, задолженность ответчика на день рассмотрения дела составила 851 837 руб. 81 коп., в том числе по договору от 15.05.2014 № 1060-В – 487 718 руб. 50 коп., по договору от 15.05.2014 № 1060-К – 364 119 руб. 31 коп.

За нарушение сроков внесения платы истец на основании пункта 25 договора от 15.05.2014 № 1060-В, пункта 23 договора от 15.05.2014 № 1060-К, пункта 98 Правил № 644 начислил ответчику неустойку за период с 01.08.2020 по 21.10.2020 в общей сумме 22 557 руб. 32 коп., требование о взыскании которой также заявлено в рамках настоящего дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных названным Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 97 Правил № 644 договор о подключении (технологическом присоединении) является публичным и заключается в порядке, установленном ГК РФ, с соблюдением особенностей, определенных Правилами.

Пунктом 98 Правил № 644 установлен порядок внесение заявителем платы за подключение (технологическое присоединение).

Договоры, заключенные сторонами, по всем существенным условиям соответствуют договорам возмездного оказания услуг, в связи с чем к правоотношениям сторон по ним помимо специальных норм применяются положения главы 39 ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

Факт подключения (технологического присоединения), а также факт внесения платы не в полном объеме ответчик не оспаривает.

Однако Общество заявило о пропуске Предприятием срока исковой давности для предъявления настоящего требования.

В силу положений статей 195, 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено и который составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

Как следует из пункта 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

Как указано выше, срок внесения окончательного платежа по обоим договорам - в течение 15 дней с даты подписания акта о подключении объекта, но не позднее выполнения технических условий.

Из материалов дела следует, что акты о подключении объекта не подписаны.

Определяя дату выполнения ответчиком технических условий, суд принимает во внимание справку Предприятия от 23.06.2015 № 1545 о выполнении ответчиком условий подключения (технических условий) № 2852-В и № 2852-К на подключение объекта «Многофункциональный центр по улице Предтеченской в городе Вологде» к системе водоснабжения и водоотведения выполнены в полном объеме. Указанная справка была представлена ответчиком в департамент градостроительства города Вологды для ввода объекта в эксплуатацию на основании пункта 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 20 типового договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, пунктом 21 типового договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645 объект считается подключенным к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении) объекта.

В пункт 23 типового договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения указано, что водоснабжение в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения) осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства при условии получения заказчиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию после подписания сторонами акта о подключении объекта и заключения договора холодного водоснабжения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения с даты, определенной таким договором.

Согласно пункту 23 типового договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения водоотведение в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения) осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства при выполнении заказчиком следующих условий:

а) получение заказчиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

б) подписание сторонами акта о подключении (технологическом присоединении) объекта;

в) заключение организацией водопроводно-канализационного хозяйства и заказчиком договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Пунктом 3 статьи 55 Градостроительного Кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно подпункту 7 пункта 3 статьи 55 ГрК РФ, для ввода объекта в эксплуатацию застройщиком должны быть предоставлены документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии).

Как указано выше, такая справка выдана истцом ответчику 23.06.2015.

Сторонами 17.06.2015 заключен временный договор холодного водоснабжения и водоотведения в отношении объекта незавершенного строительства «многофункциональный центр по адресу: <...>. В эту же дату подписан акт допуска узла учета в эксплуатацию.

Письмом от 23.11.2015 истец уведомил ответчика о том, что им не устранены замечания по вновь построенным сетям водопровода и канализации.

Письмом от 28.12.2015 № 1-4в Предприятие обратило внимание Общества на то, что для заключения договора на постоянное пользование ответчику необходимо представить свидетельство о праве собственности.

Таким образом, по состоянию на 28.12.2015 у истца не имелось претензий к ответчику в отношении готовности сетей водопровода и канализации.

Из приведенных выше обстоятельств следует, что по состоянию на 23.06.2015 технические условия ответчиком были выполнены, а по состоянию на 28.12.2015 препятствием для заключения постоянного договора являлось лишь отсутствие свидетельства о праве собственности.

Таким образом, началом течения срока исковой давности для предъявления данного требования является 24.06.2015, окончанием – 23.06.2018. В суд с иском Предприятие обратилось 17.09.2020, то есть с пропуском трехлетнего срока исковой давности.

То обстоятельство, что акты о подключении (технологическом присоединении) направлены истцом ответчику в 2020 году, не свидетельствует о том, что срок исковой давности не истек.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно пункту 1 статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

При изложенных обстоятельствах в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Согласно статье 110 АПК РФ в связи с удовлетворением исковых требований расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, и в соответствии со статьей 177 АПК РФ будет направлен лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 110, 167–171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «город Вологда» «Вологдагорводоканал» к обществу с ограниченной ответственностью «Англитер» о взыскании 874 395 руб. 13 коп. отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья И.В. Кутузова