Решение от 16 апреля 2018 г. по делу № А62-7194/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

16.04.2018Дело № А62-7194/2017

Резолютивная часть решения оглашена 14.03.2018

Полный текст решения изготовлен 16.04.2018

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Бажановой Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Медведевой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Акционерного общества "АтомЭнергоСбыт" в лице филиала "СмоленскАтомЭнергоСбыт" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» (ОГРН <***>; ИНН <***>),

третьи лица: Общество с ограниченной ответственностью «БВС-2006», ФИО2,

ФИО3,

о взыскании 418 689, 55 руб. в счет возмещения потерь в электрических сетях за июнь 2017 года,

и по исковому заявлению

Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго»

к Акционерному обществу "АтомЭнергоСбыт" в лице филиала "СмоленскАтомЭнергоСбыт",

третьи лица: Общество с ограниченной ответственностью «БВС-2006», ФИО2,

ФИО3,

о взыскании задолженности за услуги по передаче электрической энергии за июнь 2017 года в сумме 340596,62 руб.

при участии:

от АО "АтомЭнергоСбыт": ФИО4 – представитель по доверенности;

от ПАО «МРСК»: ФИО5 – представитель по доверенности; ФИО6 – представитель по доверенности;

от третьих лиц:

от ООО «БВС-2006» - ФИО7, представитель по доверенности;

от остальных третьих лиц - не явились, извещены надлежаще.

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество "АтомЭнергоСбыт" в лице филиала "СмоленскАтомЭнергоСбыт" (далее – АО «АтомЭнергоСбыт», гарантирующий поставщик) обратилось в суд с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» (далее – ПАО «МРКС Центра», сетевая организация) о взыскании 418689, 55 руб. в счет возмещения потерь в электрических сетях за июнь 2017 года (162660 кВт/ч по точкам поставки потребителям: Общество с ограниченной ответственностью «БВС-2006», ФИО2, ФИО3).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Общество с ограниченной ответственностью «БВС-2006» (далее – ООО «БВС-2006»), ФИО2, ФИО3.

Судом установлено, что в производстве Арбитражного суда Смоленской области находится дело №А62-7375/2017 по исковому заявлению ПАО «МРСК Центра» к АО «АтомЭнергоСбыт», третьи лица: ООО «БВС-2006», ФИО2, ФИО3, о взыскании 303831, 67 руб. (с учётом уточнения - т.4 л. д. 8-9) задолженности за услуги по передаче электрической энергии за июнь 2017 года (162660 кВт/ч по точкам поставки потребителям: ООО «БВС-2006», ФИО2, ФИО3).

Определением суда от 06.10.2017 дела № А62-7194/2017 и № А62-7375/2017 объединены в одно производство для совместного рассмотрения, объединенному делу присвоен номер А62-7194/2017, поскольку требования основаны на одних и тех же обстоятельствах с участием в рассматриваемых правоотношениях одних и тех же лиц.

Как следует из материалов дела, во исполнение договора от 18.06.2014 № 67528-1УП оказания услуг по передаче электрической энергии (далее – договор оказания услуг) в июне 2017 года ПАО «МРСК Центра» оказало услуги по передаче электрической энергии, «АтомЭнергоСбыт» не приняло их в объеме 162660 кВт/ч стоимостью 303831, 67 руб. в части безучетного потребления электроэнергии ООО «БВС-2006», ФИО2, ФИО3

В соответствии с пунктами 3.4.8, 4.1 договора оказания услуг, пунктом 2 Приложения № 1 к договору оказания услуг исполнитель (ПАО «МРСК Центра») определяет объемы переданной по настоящему договору электроэнергии и мощности, в том числе, с учетом объемов выявленного безучетного потребления электроэнергии; заказчик (АО «АтомЭнергоСбыт») оплачивает фактически оказанные в интересах обслуживаемых им потребителей услуги по передаче электрической энергии в расчетном периоде, определенном в соответствии с разделом 3 названного приложения, в срок до 15-го числа месяца, следующего за расчетным.

АО «АтомЭнергоСбыт», ссылаясь на договор №67529016 от 25.06.2014 купли–продажи электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях (далее – договор компенсации потерь), предъявило вышеуказанный объем безучетного потребления электроэнергии стоимостью 418689, 55 руб. к оплате ПАО «МРСК Центра» в счет возмещения потерь в электрических сетях за июнь 2017 года.

Претензии сторон друг к другу остались без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящими исками.

Таким образом, разногласия между сторонами сложились по актам безучётного потребления электроэнергии в отношении следующих лиц:

- в отношении ООО «БВС-2006» в акте №6700СМ-000541 от 21.06.2017 и акт №6700СМ-000549 от 21.06.2017 указан вид нарушений: повреждены знаки визуального контроля, пломбы госповерителя не представляется возможным определить на достоверность, требуется проведение независимой экспертизы приборов электроэнергии на заводе – изготовителе на предмет несанкционированного вмешательства в работу приборов учета с целью искажения данных об объемах потреблённой электроэнергии; данные акты не приняты гарантирующим поставщиком в связи с тем, что измерительные комплексы с приборами учета №13658461 и №13658489, установленные в ТП-173 ООО «БВС-2006» и отраженные в актах безучетного потребления, допущены и введены в эксплуатацию в установленном порядке персоналом ПАО «МРСК Центра» в 2012 году; за весь период эксплуатации, в конце каждого месяца, им же снимались контрольные показания приборов учета; периодически проводилась инструментальная проверка указанных измерительных комплексов; при всех проверках, претензий не возникало; проверкой 21.06.2017 составлены акты безучетного потребления, основанные на подозрении о вмешательстве в работу прибора учета, а не на факте вмешательства; поскольку знаки визуального контроля на приборах учета не нарушены, без их повреждения вскрыть крышку корпуса прибора учета невозможно, АО «АтомЭнергоСбыт» посчитало данные акты необоснованными;

- в отношении ФИО3 в акте №6700СМ-000333 от 29.04.2017 указан вид нарушений: не заводской оттиск госповерителя, отклеена голограмма; данный акт не принят гарантирующим поставщиком в связи с тем, что согласно пункту 81 (11) «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее – Правила №354), при обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета; при этом если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальную услугу; такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10; повышающий коэффициент используется только в данном случае;

- в отношении ФИО2 в акте №6700НУФЛ000595 от 24.05.2017 указан вид нарушений: сработала антимагнитная пломба индикатор №М67002034 после установки силового магнита на корпус прибора учета с целью искажения объема данных о потребленной электроэнергии; данный акт не принят АО «АтомЭнергоСбыт» в связи с тем, что сетевой организацией не представлено в адрес гарантирующего поставщика документального подтверждения установки указанной в акте антимагнитной пломбы; применен норматив потребления коммунальной услуги по электроснабжению, используемый при определении размера платы по электроснабжению при отсутствии приборов учета в жилых помещениях, оборудованных в установленном порядке электроотопительными установками; однако, по данным АО «АтомЭнергоСбыт», жилое помещение по адресу: <...> не оборудовано электроотопительными установками в установленном порядке.

По мнению ПАО «МРСК Центра», акты безучетного потребления являются законными и обоснованными.

ООО «БВС-2006» представило отзыв, из которого следует, что общество несогласно с составленными относительно него актами безучетного потребления, поскольку пломбы и знаки визуального контроля на приборах учета не нарушены, что подтверждается представленными в материалы дела видео и фотоматериалами, вмешательство в работу приборов учета со стороны ПАО «МРСК Центра» не доказано.

ФИО2, ФИО3 отзывы не представили.

Оценив доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), заслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) организация по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью оказывает на возмездной договорной основе услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети субъектам оптового рынка, а также иным лицам, имеющим на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании объекты электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к единой национальной (общероссийской) электрической сети, услуги по передаче электрической энергии, купля-продажа которой осуществляется субъектами оптового рынка на территориях, на которых располагаются электроэнергетические системы иностранных государств.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (часть 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)).

В силу абзаца 3 части 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике сетевая организация или иной владелец электросетевого хозяйства обязаны в установленном порядке по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В соответствии с частью 3 статьи 32 Закона об электроэнергетике величина потерь электрической энергии, не учтенная в ценах на электрическую энергию, оплачивается организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке. При этом такие организации обязаны заключить в соответствии с указанными правилами договоры купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в пределах не учтенной в ценах на электрическую энергию величины.

Согласно пункту 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

В соответствии с пунктом 10 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2, включение в тариф на электрическую энергию расходов на оплату потерь в электрических сетях сторонних организаций не предусмотрено.

Согласно пунктам 129 и 130 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения №442), иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, с определением объема данных потерь в порядке, установленном разделом 10 настоящего документа для сетевых организаций; при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Согласно абзацу 4 пункта 4 Основных положений №442, сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства.

При этом только владелец электрических сетей может включить в тариф, определяющий стоимость передаваемой конечным потребителям электрической энергии, стоимость потерь, возникающих при транспортировке энергии в принадлежащих ему сетях.

Таким образом, АО «АтомЭнергоСбыт» в качестве гарантирующего поставщика электроэнергии имеет право получить плату за весь объем электрической энергии, переданной им в электрические сети сторонних организаций, а ПАО «МРСК Центра» в качестве сетевой организации имеет право на оплату услуг по передаче электрической энергии гарантирующего поставщика потребителям, присоединенным к электрическим сетям данной сетевой организации и иных сетевых организаций.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункт 3 статьи 543 ГК РФ).

Согласно пунктам 145, 155 Основных положений №442 собственник прибора учета несет обязанность по обеспечению эксплуатации такого прибора учета, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов.

Пунктом 167 Основных положений №442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Определение безучетного потребления электрической энергии содержится в пункте 2 Основных положений № 442, согласно которому "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета (абзац 4 пункта 192 Основных положений № 442).

На основании пункта 4.9 договора компенсации потерь - в случае безучетного потребления электрической энергии (мощности) (потребление электроэнергии с нарушением целостности изоляции и контактных соединений соединительных проводов измерительных цепей, подключенных к приборам учета, нарушением целостности пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), наклеек индикаторов, повреждением корпуса приборов учета, истечением срока поверки приборов учета, присоединение энергопринимающих устройств в точках поставки, указанных в настоящем договоре, минуя приборы учета) объем безучетного потребления электрическойэнергии (мощности) рассчитывается в соответствии с пунктом 195 Основных положений № 442.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется исполнителем немедленно после окончания соответствующей проверки; акт подписывается представителем исполнителя, проводившим проверку и потребителем (его представителем); в нем должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.052011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила № 354), пункт 85 которых предусматривает порядок осуществления действий исполнителем коммунальной услуги при проведении проверок, если для их проведения требуется доступ в жилое помещение потребителя.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии также должен быть подписан потребителем (его представителем) либо содержать отметку об отказе потребителя (его представителя) от подписи акта, в том числе информацию о причинах такого отказа (абзац 2 пункта 145, пункт 193 Основных положений № 442, пункт 85 Правил 354).

В обоснование факта безучетного потребления электроэнергии ООО «БВС-2006» в материалы дела представлены акты о безучетном потреблении от 21.06.2017 №№6700СМ-000541 и 6700СМ-000549, согласно которым установлен факт безучетного потребления электроэнергии по адресу: <...> – Московская, д.4; выявлено повреждение знаков визуального контроля, пломбы госповерителя, не представляется возможным определить на достоверность, требуется проведение независимой экспертизы приборов учета электроэнергии на заводе – изготовителе на предмет несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с целью искажения данных об объемах потребленной электроэнергии. Кроме того, сетевой организацией установлен факт неплотного прилегания частей антимагнитных пломб, хотя температурный режим помещения, в котором установлены приборы учета, не превышал предельно допустимый, в связи с чем сделан вывод о том, что данные пломбы были переклеены.

Данные акты не подписаны со стороны ООО «БВС-2006», в отношении свидетелей отсутствуют адресные данные (т.1 л.д.133-136).

Согласно справке–расчету о безучетном потреблении объем недоучтенной электроэнергии составил 85 536 кВт/ч за период с 31.05.2017 по 21.06.2017, из которых оплачено 9 780 кВт/ч, всего объем недоучтенной электроэнергии составил 75 756 кВт/ч.

Однако представленные ООО «БВС-2006» в материалы дела фото и видеокопии спорных приборов учета опровергают доводы ПАО «МРСК» Центра» о вмешательстве в работу приборов учета, из данных фото и видеоматериалов усматривается, что пломбы госповерителя не нарушены (т. 3 л. д. 138-148). Кроме того, подозрение на вмешательство в работу не может являться доказательством факта безучетного потребления.

Письмом от 01.08.2017 №143 ООО «БВС-2006» (т.3 л.д.132) сообщило, что в целях исключения негативных последствий, обусловленных составлением актов о безучетном потреблении электроэнергии от 21.06.2017, потребителем будут производиться работы по замене приборов учета №13658461 и №13658489, просило обеспечить явку представителей сетевой организации и гарантирующего поставщика при проведении данных работ во избежание разногласий.

08.08.2017 составлены акты проверки состояния схемы измерения электроэнергии №№6700СМ-048235 и 6700СМ-048236, согласно которым приборы учета заменены на приборы учета №1103163768 и №1103163925; вновь установленные приборы учета к коммерческим расчетам пригодны.

Акты о безучетном потребление от 21.06.2017 содержат указание на необходимость проведение независимой экспертизы приборов учета электроэнергии на заводе – изготовителе на предмет несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с целью искажения данных об объемах потребленной электроэнергии.

Согласно акту изъятия приборов учета от 08.08.2017 (т.4 л.д.84, 103) приборы учета №13658461 и №13658489 изъяты сотрудниками ПАО «МРСК Центра».

Доводы сетевой организации о том, что ООО «БВС-2006» отказалось от проведения экспертизы приборов учета не подтверждаются материалами дела (в актах о безучетном потреблении от 21.06.2017 такие отметки отсутствуют, акт изъятия от 08.08.2017 подписан представителями и сетевой организации и потребителя, в материалы дела представлена копия письма от ООО «БВС-2006» в адрес сетевой организации (исх.№ 132 от 05.07.2017) о проверке приборов учета (т.3 л.д.133)).

Утверждение ПАО «МРСК Центра» о том, что неплотное прилегание частей антимагнитной пломбы свидетельствует об их переклеивании, и, само по себе означает вмешательство в работу прибора учета, является голословным, противоречит содержанию самих актов безучетного потребления, фотоматериалам (т.3 л.д.147).

При этом суд отмечает, что в акты безучетного потребления от 21.06.2017 представителем потребителя не подписаны, в отношении указанных в названных актах свидетелей отсутствуют данные об их местонахождении; ПАО «МРСК Центра» не обеспечило возможности опроса этих свидетелей в суде.

Свидетельские показания сотрудников ПАО «МРСК Центра» о том, что приборы учета после составления актов изъятия от 08.08.2017 были оставлены потребителю, суд оценивает критически с учетом их служебной зависимости, а также с учетом того, что об остальных обстоятельствах, связанных со спорной ситуацией свидетель не смог дать аналогичных четких пояснений.

В связи с чем суд не находит доказанным факт безучетного потребления электроэнергии ООО «БВС-2006».

Следовательно, требование ПАО «МРСК Центра» об оплате услуг в объеме рассчитанного безучетного потребления электроэнергии ООО «БВС-2006» в размере 285529,03 руб. (т.4 л.<...>) подлежит отклонению.

Согласно сверке расчетов по оспариваемым актам безучетного потребления по делу А62-7194/2017, проведенной сторонами и подписанной их представителями (т.4 л. <...>), задолженность ПАО «МРСК Центра» по возмещению потерь электроэнергии по потребителю ООО «БВС-2006» за июнь 2017 года составляет 194997, 21 руб. Данный размер задолженности подлежит взысканию в пользу АО «АтомЭнергоСбыт».

Факт безучетного потребления электроэнергии ФИО3 обоснован тем, что выявлен не заводской оттиск госповерителя, отклеена голограмма (акт №6700СМ-000333 от 29.04.2017); факт безучетного потребления установлен по адресу: Смоленский р-н, Дивасовское с/п, д. Очетово, акт подписан потребителем.

Согласно справке–расчету объем недоучтенной электроэнергии составил 5 090 кВт/ч за период с 20.04.2017 по 29.04.2017 (т.2 л.д.5).

Расчет по данному акту произведен сетевой организацией в соответствии с пунктом 81 (11) Правил №354 с применением повышающего коэффициента 10. Обоснованно это тем, что согласно документам об осуществлении технологического присоединения прибор учета Меркурий 230 АМ-01 №14993428 расположен на балансе потребителя (ФИО3) в щите учета, который является его собственностью. В соответствии с частью 1 статьи 209 ГК РФ только собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения имуществом, в связи с чем ПАО «МРСК Центра» не имело возможности самостоятельно в отсутствие собственника провести проверку прибора учета.

Согласно пункту 81 (11) Правил №354 прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Приказом Минпромторга России от 02.07.2015 № 1815 утвержден Порядок проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке (далее - Порядок проведения поверки). Пунктом 19 названного порядка предусмотрены случаи обязательного представления средства измерения на внеочередную поверку (в том числе, при несоответствии знака поверки формам, приведенным в Приложении 3 к Порядку проведения поверки и при повреждении пломбы), расшифрованы понятие несоответствия знаков поверки утвержденным формам (нанесенную на них информацию невозможно прочитать без применения специальных средств) и понятие повреждения пломбы (нанесенную на них информацию невозможно прочитать без применения специальных средств; пломбы не препятствуют доступу к узлам регулировки и (или) элементам конструкции средства измерения).

Сетевой организацией в материалы дела не представлены подтверждения указанного в акте «не заводского оттиска госповерителя»; сотрудники ПАО «МРСК Центра» не вправе утверждать о несоответствии поверительного клейма прибора учета, т.к. сетевая организация не является аккредитованным лицом на проведение таких проверок приборов учета, и соответственно не может располагать надлежащими сведениями о поверительном клейме, использованном при поверке средства измерения.

В материалах дела отсутствуют доказательства наличия предусмотренных пунктом 19 Порядка проведения поверки случаев для обязательного представления средства измерения на внеочередную поверку.

Повреждение голограммы на боковой стороне прибора учета не является основанием для составления акта безучетного потребления, а лишь подразумевает прекращение распространения гарантийных обязательств завода-изготовителя на изделие. Данное утверждение подтверждено письмом НП «Инкотекс» (производитель приборов учета Меркурий 230 АМ-01 – т.4 л.д.16-17), а также судебной практикой (постановления судов апелляционной и кассационной инстанций делу А62-3770/2016 соответственно от 17.01.2017 и от 23.05.2017).

Из акта о безучетном потреблении электроэнергии от 29.04.2017, составленного в отношении ФИО3, следует, что ни одна из контрольных пломб, установленных на приборах учета потребителя, не была нарушена; возможность вмешательства в работу прибора учета без повреждения указанных пломб сетевой организацией не доказана.

Кроме того, согласно названному акту, прибор учета расположен на опоре, что не является жилым или каким-либо иным помещением, в связи с чем применение при перерасчете электроэнергии повышающего коэффициента 10 нельзя признать правомерным.

С учетом изложенного суд считает не доказанным факт и размер безучетного потребления по потребителю ФИО3 в объеме 5 090 кВт/ч.

Соответственно, суд удовлетворяет требования АО «АтомЭнергоСбыт» о взыскании потерь в данной части в размере 13101, 74 руб., и отклоняет требование ПАО «МРСК Центра» об оплате услуг в размере 3225,33 руб. (т.4 л.<...>).

По факту безучетного потребления относительно ФИО2 (акт №6700НУФЛ000595 от 24.05.2017) указано: сработала антимагнитная пломба, индикатор М67002034 после установки силового магнита на корпус прибора учета с целью искажения объема данных о потребленной электроэнергии (акт №6700НУФЛ000595 от 24.05.2017); факт безучетного потребления установлен по адресу: <...>; количество жилых комнат – 3, количество зарегистрированных человек – 4, общая площадь жилого дома – 70 кв.м., дом оборудован электроводонагревателем, кондиционером, электроплитой; имеются козы (14 шт.) и куры (10 шт.); прибор учета электроэнергии установлен в помещении жилого дома (т.1 л.д.142-143).

Расчет безучетного потребления электроэнергии был произведен сетевой организацией в соответствии с пунктом 81 (11) Правил №354 с применением повышающего коэффициента 10.

Первоначально к акту о безучетном потреблении в отношении названного потребителя была составлена справка с неправильным применением тарифа (расчет объема недоучтенной электроэнергии составил 81 840 кВт/ч за период с 23.02.2017 по 24.05.2017, из которых оплачено 26 кВт/ч, всего объем недоучтенной электроэнергии составил 81 814 кВт/ч, был применен норматив для жилых домов, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для приготовления пищи (682 кВт/ч на человека) - (т.3 л.д.71)).

С учетом выявления этой ошибки самим ПАО «МРСК Центра», а также с учетом данных о наличии установленного потребителем водонагревательного оборудования, сведений о количестве проживающих (4 человека), количестве животных (14 коз) сетевой организацией за период с 23.02.2017 по 24.05.2017 исчислен объем безучетного потребления в размере 23 794 кВт/ч (т.1 л.д.151), где применен норматив потребления в размере 181 кВт/ч на человека, установленный в Приложении 1 к постановлению Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике и промышленности от 23.07.2012 № 260 "Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению на территории Смоленской области" (в редакции от 09.12.2016, действовавшей в спорный период) для определения размера платы по электроснабжению при отсутствии приборов учета в жилых помещениях, оборудованных в установленном порядке электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения.

Возражения АО «АтомЭнергоСбыт» обоснованы непредставлением сетевой организацией в адрес гарантирующего поставщика документального подтверждения установки указанной в акте антимагнитной пломбы и применением норматива потребления коммунальной услуги по электроснабжению, используемого при определении размера платы по электроснабжению при отсутствии приборов учета в жилых помещениях, оборудованных в установленном порядке электроотопительными установками; однако, данные о соблюдении такого установленного порядка отсутствуют.

Учитывая, что

- акт безучетного потребления подписан потребителем без возражений, антимагнитная пломба относится к знакам визуального контроля и предназначена для защиты прибора учета от воздействия магнитного поля, нарушающего его работы, факт срабатывания такой пломбы подтвержден актом от 24.05.2017 и не опровергнут иными доказательствами;

- воздействие магнитным полем, влекущее разрушение антимагнитной пломбы, влияет на достоверность учета в момент воздействия; сам факт разрушения названной пломбы свидетельствует об имевшем место воздействии на прибор учета; Основные положения № 442, дающие определение безучетного потребления, указывают на то, что нарушение пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), само по себе является правонарушением, влекущим квалификацию потребления как безучетного вне зависимости от того, был ли достигнут желаемый эффект в виде искажения достоверности учета;

- расчет ПАО «МРСК Центра» объема безучетного потребления, в том числе в части примененного норматива, соответствует законодательству, поскольку специального порядка для установки, указанного в акте безучетного потребления №6700НУФЛ000595 от 24.05.2017 водонагревателя, действующее законодательство не предусматривает;

суд приходит к выводу о доказанности факта и размера безучетного потребления потребителя ФИО2

На основании вышеизложенного требования по данному потребителю АО «АтомЭнергоСбыт» в размере 47964,25 руб. подлежат отклонению, а требования ПАО «МРСК Центра» в размере 15077,31 руб. – удовлетворению (т.4 л.<...>).

Таким образом, в итоге иск АО «АтомЭнергоСбыт» удовлетворяется в объеме 208098,95 руб. (194997,21 руб. + 13101,74 руб.), а требования ПАО «МРСК Центра» - в размере 15077,31 руб.

В порядке статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Акционерного общества "АтомЭнергоСбыт" в лице филиала "СмоленскАтомЭнергоСбыт" (ОГРН <***>; ИНН <***>) 208098,95 руб. в счет возмещения потерь электрической энергии в электрических сетях за июнь 2017 года, а также 5653 руб. в возмещение судебных расходов.

В удовлетворении остальной части исковых требований Акционерного общества "АтомЭнергоСбыт" в лице филиала "СмоленскАтомЭнергоСбыт" (ОГРН <***>; ИНН <***>) отказать.

Взыскать с Акционерного общества "АтомЭнергоСбыт" в лице филиала "СмоленскАтомЭнергоСбыт" (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» (ОГРН <***>; ИНН <***>) 15077,31 руб. задолженности по оплате за услуги по передаче электрической энергии за июнь 2017 года, а также 435 руб. в возмещение судебных расходов.

В удовлетворении остальной части исковых требований Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» (ОГРН <***>; ИНН <***>) отказать.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г.Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья Е.Г. Бажанова