Решение от 28 апреля 2026 г. АС Псковской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Свердлова, 36, <...>

http://pskov.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А52-6707/2025
город Псков
29 апреля 2026 года
Резолютивная часть решения оглашена 22 апреля 2026 года.

Полный текст решения изготовлен 29 апреля 2026 года


Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Соколовой М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рыбаковой Г.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального предприятия г. Пскова «Горводоканал» (адрес: 180004, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Псковской области «Псковская станция скорой медицинской помощи» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 180016, <...>)

о взыскании 19533 руб. 50 коп.,

при участии в заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности,

от ответчика: не явился, извещен,

установил:

муниципальное предприятие г. Пскова «Горводоканал» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с исковым заявлением к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Псковской области «Псковская станция скорой медицинской помощи» (далее – ответчик) о взыскании 19533 руб. 50 коп. за водоотведение поверхностных сточных вод в централизованную ливневую систему водоотведения за период июль-декабрь 2024 года.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не направил в судебное заседание своих представителей. До судебного заседания представил отзыв, в соответствии с которым, в исковых требованиях просил отказать, поскольку истцом ненадлежащим образом оформлены платежные документы, в виду чего орган казначейства, осуществляющий оплату услуг за ответчика как бюджетного органа, не может осуществить оплату услуг. Предлагал истцу заключить договор (или дополнительное соглашение) с указанием действия на отношения, возникшие с 01.07.2024, либо аннулировать ранее выставленные УПД от 31.03.2025 и выставить новые УПД текущей датой, соответствующей дате заключения дополнительного соглашения (после 22.04.2025).

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие ответчика.

Заслушав представителя истца, исследовав доказательства по делу, судом установлено следующее.

Как следует из материалов дела, приказом Комитета по тарифам и энергетике Псковской области от 28.06.2024 №49-в «Об утверждении производственной программы и установлении тарифа в сфере водоотведения для муниципального предприятия г.Пскова «Горводоканал» на 2024 год», истцу с 15.07.2024 по 31.12.2024 был установлен тариф на водоотведение поверхностных сточных вод, руб./м3 для всех групп потребителей, за исключением населения (без НДС).

С установлением данного тарифа истец получил право на взимание платы с абонентов за представление услуги по водоотведению поверхностных сточных вод.

Между истцом (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ответчиком (абонент) заключен договор водоотведения поверхностных сточных вод в централизованную ливневую систему водоотведения №7008 от 18.09.2024 (далее – договор), по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая водоотведение, обязался осуществлять прием поверхностных сточных вод абонента в централизованную ливневую систему водоотведения и обеспечить их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам поверхностных сточных вод, отводимых в централизованные ливневые системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной ливневой системы водоотведения, и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки и порядке, который определены в настоящем договоре. Отведение поверхностных сточных вод осуществляется с непосредственным подключением или без непосредственного подключения к централизованной системе водоотведения.

Перечень и характеристики объектов, с которых осуществляется сброс поверхностных сточных вод, указаны в Приложении №2 (л.д. 18 оборотная сторона, л.д. 58 оборотная сторона) к настоящему договору.

Согласно пунктам 5 и 49 договора датой начала приема поверхностных сточных вод является 15.07.2024.

Согласно пункту 7 договора расчетный период, установленный настоящим договором, равен одному календарному месяцу.

Абонент вносит оплату по настоящему договору в следующем порядке (если иное не предусмотрено Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила холодного водоснабжения и водоотведения): 30% стоимости объема поверхностных сточных вод, сброшенных абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости максимального расхода сточных вод, указанных в настоящем договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца.

В случае если объем фактически оказанной услуги водоотведения за истекший месяц, определенный в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» (далее - Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод), окажется меньше объема сточных вод, за который абонентом была произведена оплата излишне уплаченная сумма засчитывается в счет последующего платежа за следующий месяц. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Согласно пункту 16 договора коммерческий учет сточных вод обеспечивает организация водопроводно-канализационного хозяйства.

Количество принятых организацией водопроводно-канализационного хозяйства сточных вод определяется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды расчетным способом (пункт 17 договора).

В соответствии с пунктом 18 договора сторона, осуществляющая коммерческий учет принятых (отведенных) сточных вод, расчет объема принятых (отведенных) сточных вод расчетным способом передает эти сведения другой стороне не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным.

Вместе с тем, в период с июля по декабрь 2024 года, в отсутствие заключенного между сторонами договора, истец оказывал услуги по приему поверхностных сточных вод в централизованную ливневую систему канализации.

Ответчик обязательства по оплате услуг по водоотведению поверхностных сточных вод не исполнил, у ответчика перед истцом образовалась задолженность, в связи с чем, истец с соблюдением досудебного порядка урегулирования спора, (претензия от 30.09.2025 № 1/32-3719) обратился в суд с настоящим иском.

Оценив в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ все, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению ввиду следующего.

Согласно статье 2 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011 г. N 416-ФЗ (далее – Закон №416-ФЗ) абонентом в отношениях по водоснабжению и водоотведению признается любое физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения.

В силу пункта 2 статьи 13, пункта 2 статьи 14 Закон N 416-ФЗ, регулирующего отношения в сфере водоснабжения и водоотведения, к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения, водоотведения.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Соответственно, в силу прямого указания закона, абонентами являются лица, не только заключившие договор водоотведения поверхностных сточных вод с ним, но и обязанные заключить такой договор.

Сточные воды централизованной системы водоотведения - это принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод (пункт 23 статьи 2 Закона №416-ФЗ).

Факт оказания истцом ответчику в спорный период услуг по водоотведению и их объем подтверждены материалами дела.

Потребление услуг по водоотведению (транспортировки сточных вод), в отсутствие подписанного сторонами договора, не освобождает фактического потребителя от обязанности оплатить пользование данными услугами.

Пунктом 28 статьи 2 Закона №416-ФЗ установлено, что централизованная система водоотведения (канализации) - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения.

Канализационная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод (пункт 9 статьи 2 Закона №416-ФЗ).

Согласно части 8 статьи 7 Закона №416-ФЗ организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в течение шести месяцев с даты наделения ее в соответствии со статьей 12 закона статусом гарантирующей организации обязана направить абонентам, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и которые не имеют соответствующего договора с этой организацией, предложения о заключении договоров холодного водоснабжения, договоров водоотведения (единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения).

Абзацем 2 статьи 12 Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее – Правила №644) предусмотрено, что если по истечении 30 дней со дня поступления абоненту проектов спорных договоров, он не представил подписанные договоры, либо предложения об изменении представленных проектов контракта в части, не противоречащей положениям Закона №416-ФЗ, Правил №644 и условиям типовых договоров (в части условий договора, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом), договор - контракт считается заключенным на условиях, содержащихся в нем и представленных организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Приказом Минстроя России от 17.10.2014 №639/пр утверждены «Методические указания по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод» (далее - Методические указания).

Указанные Методические указания определяют порядок коммерческого учета поверхностных сточных вод, принятых (отведенных) в централизованную систему водоотведения.

Согласно пункту 6 статьи 14 Закона №416-ФЗ оплата услуг по договору водоотведения осуществляется в соответствии с тарифами на водоотведение.

Согласно пункту 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ акцептом абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

Соответственно, отсутствие между сторонами заключенного в письменной форме договора оказания услуг по водоотведению поверхностных сточных вод в централизованную ливневую систему водоотведения не может освобождать ответчика от обязанности по оплате оказанных истцом услуг.

В силу норм статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 65 АПК РФ бремя доказывания обстоятельств в обоснование своих требований и возражений лежит на той стороне, которая на эти обстоятельства ссылается. В соответствии со статьями 9, 41 названного Кодекса риск наступления негативных последствий совершения или несовершения лицом, участвующим в деле, процессуальных действий и неисполнения процессуальных обязанностей несет это лицо.

Факт оказания истцом услуг в спорном периоде в заявленных объемах и стоимости подтверждается представленными в дело документами.

Расчет взыскиваемой задолженности определен истцом в соответствии с Правилами №776 и Методическими указаниями.

В заявленный истом период оказания услуг по водоотведению поверхностных сточных вод (с июля по декабрь 2024 года) действовал Приказ Комитета по тарифам и энергетике Псковской области от 28.06.2024 №49-в «Об утверждении производственной программы и установлении тарифа в сфере водоотведения для муниципального предприятия г. Пскова «Горводоканал» на 2024 год», которым установлен тариф на водоотведение поверхностных сточных вод, руб./м3 для всех групп потребителей, за исключением населения (без НДС) - 15,96.

В материалы дела истцом представлены универсально передаточными документами и корректировочные счета-фактуры, выставленные для оплаты за водоотведение поверхностных сточных вод за июль - декабрь 2024 года.

Расчет проверен судом, признан верным.

Общая сумма задолженности ответчика перед истцом за спорный период, согласно выставленным УПД, составила 19533 руб. 50 коп.

В представленном отзыве ответчик аргументы истца документально не опроверг, доказательств погашения задолженности в полном объеме не представил, объемы и стоимость оказанных услуг либо рассчитанной платы не оспорил.

Поскольку материалы дела не содержат доказательств надлежащего исполнения обязательств со стороны ответчика, требование о взыскании задолженности за период июль - декабрь 2024 года, является правомерным и подлежит удовлетворении в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины, понесенные истцом при обращении в суд с иском в сумме 10000 руб., подлежат отнесению на ответчика и взысканию в пользу истца.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Псковской области «Псковская станция скорой медицинской помощи» в пользу муниципального предприятия г.Пскова «Горводоканал» 19533 руб. 50 коп. основного долга, а также 10000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.


Судья М.В.Соколова