Решение от 17 июня 2024 г. по делу № А66-5831/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-5831/2024
г.Тверь
18 июня 2024 года



Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Карсаковой И.В.,  рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области, г. Тверь,

к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 1», г. Вышний Волочек,                                                         

о  взыскании задолженности по земельному налогу (штраф) в размере 1000, 00 руб. с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Тверской области (далее - истец, Управление) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 1» (далее - ответчик, учреждения) задолженности по земельному налогу (штраф) в сумме 1000 руб. (с ходатайством о восстановлении срока).

Дело принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, возражений по существу предъявленных к нему требований не заявил.

В силу части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

В соответствии с положениями статьи 229 АПК РФ 11 июня 2024 года судом принято решение в виде резолютивной части.

От заявителя поступило ходатайство об изготовлении мотивированного решения по делу.

Указанное ходатайство подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в связи с чем подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Межрайонная ИФНС России № 3 по Тверской области (далее - инспекция) реорганизована в форме присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы по Тверской области (далее - Управление), что подтверждается приказом Управления от 05.06.2023 № 0104/078@ и выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой 18.09.2023 внесена запись о прекращении деятельности инспекции в форме присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы по Тверской области, которое выступает правопреемником инспекции.

В инспекцию учреждением несвоевременно представлена налоговая декларация по земельному налогу за 2011 год. В ходе камеральной налоговой проверки указанной налоговой отчетности установлено непредставление в установленный срок налогоплательщиком в налоговые органы декларации, предусмотренной НК РФ, что образует состав налогового правонарушения, за которое статьей 119 НК РФ предусмотрена ответственность в виде взыскания штрафа в размере 5 процентов неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

По результатам проверки налоговым органом вынесено решение о привлечении МБДОУ «Детский сад № 1» к ответственности за совершение налогового правонарушения № 390 от 12.05.2012 в виде штрафа в размере 1000,00 руб. Указанный штраф налогоплательщиком не оплачен. В адрес налогоплательщика были выставлено и направлено требование № 658 от 13.06.2012 срок уплаты 03.07.2012.

Вышеуказанная задолженность ответчиком добровольно погашена не была.

Неисполнение в установленный срок указанного требования послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд считает, что заявление Управления удовлетворению не подлежит в связи со следующим.

В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ (в редакции до 01.01.2023) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно пунктам 1 и 6 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 НК РФ.

Взыскание налога с организаций производится в бесспорном порядке, если иное не предусмотрено НК РФ.

Указанные правила о взыскании налога (пени, штрафа) в установленном НК РФ бесспорном порядке означают соблюдение последовательности и сроков соответствующих процедур.

Процедура принудительного бесспорного взыскания инициируется выставлением требования об уплате, последующим этапом является вынесение в порядке статьи 46 НК РФ решения о взыскании налога (пени, штрафа) за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, затем - решения в порядке статьи 47 НК РФ о взыскании налога (пени, штрафа) за счет имущества налогоплательщика.

При этом одним из существенных условий для применения этих правил в силу того, что это меры государственного принуждения, является ограничение срока, в пределах которого налоговые органы вправе взыскать налог за счет денежных средств или иного имущества налогоплательщика без обращения в суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.

Согласно пункту 2 статьи 46 НК РФ взыскание налога производится по решению налогового органа (далее – решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя.

Пунктом 3 статьи 46 НК РФ установлено, что решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, решение о взыскании задолженности по налогу в порядке статьей 46 НК РФ заявителем не принималось. При этом предусмотренные статьей 46 НК РФ сроки на обращение в суд за взысканием указанной задолженности на дату подачи заявителем настоящего иска истекли.

Частью 1 статьи 115 АПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

В соответствии с частью 1 статьи 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

При этом в силу части 2 статьи 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 настоящего Кодекса предельно допустимые сроки для восстановления.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ участвующие в деле лица несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Последствия пропуска процессуальных сроков установлены в статье 115 АПК РФ, согласно части 1 которой лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных названным Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Суд, рассмотрев ходатайство Управления о восстановлении пропущенного процессуального срока, не находит оснований для его восстановления.

Заявитель не привел доводов, свидетельствующих о невозможности подачи заявления в установленный законом срок. Уважительных причин, не зависящих от воли налогового органа и послуживших препятствием к подготовке и подаче заявления в арбитражный суд в порядке главы 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом не усматривается и налоговым органом не приведено.

Кроме того, лицо, ходатайствующее о восстановлении пропущенного срока, должно не только указать причины его пропуска, но и представить суду доказательства невозможности совершить соответствующее процессуальное действие в установленный срок. В данном случае соответствующие доказательства налоговым органом не представлены.

Таким образом, заявленное ходатайство о восстановлении срока подачи заявления не содержит уважительных причин пропуска процессуального срока и не подлежит удовлетворению.

Пропуск срока на обращение с заявлением в суд о взыскании задолженности и отсутствие уважительных причин для его восстановления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении предъявленных требований.

При указанных обстоятельствах заявленные требования о взыскании задолженности удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 117, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Тверской области,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении ходатайства УФНС России по Тверской области о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления в суд, отказать.

В удовлетворении требований УФНС России по Тверской области о взыскании с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 1» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.11.2002, ИНН: <***>) задолженности по земельному налогу (штраф) в размере 1000, 00 руб., отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Вологда в пятнадцатидневный срок со дня его принятия.


Судья                                                                         И.В. Карсакова