Решение от 4 августа 2025 г. по делу № А70-12878/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, <...>,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-12878/2025
г. Тюмень
05 августа 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 июля 2025 года. Решение в полном объеме изготовлено 05 августа 2025 года.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем Бахмач И.М., рассмотрев в судебном заседании заявление

Тюменского транспортного прокурора

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 ИНН <***>

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст.14.43 КоАП РФ на основании постановления от 17.06.2025 о возбуждении дела об административном правонарушении,

при участии:

представитель заявителя – Конев А.С. по удостоверению,

установил:

Тюменский транспортный прокурор (далее – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН <***> (далее – ответчик, ИП ФИО1) к административной ответственности по ч. 2 ст.14.43 КоАП РФ на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.06.2025.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Согласно представленному отзыву на заявление ответчик не оспаривает событие и состав административного правонарушения, просит назначить наказание в виде предупреждения.

Заслушав объяснения представителя заявителя, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

ИП ФИО1 оказывает услуги общественного питания в кафе «Солнышко», расположенном на 1 этаже железнодорожного вокзала Тюмень.

Тюменской транспортной прокуратурой с привлечением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области на основании решения от 20.05.2025 № 47 в период с 20.05.2025 по 30.05.2025 проведена проверка исполнения законодательства о защите прав потребителей в вышеназванном кафе «Солнышко», в ходе которой установлено, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность по реализации готовых блюд, напитков с нарушением законодательства о защите прав потребителей, в том числе в сфере обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, санитарно-эпидемиологического законодательства.

В состав данного предприятия общественного питания входят производственные и вспомогательные помещения: складское помещение и обеденный зал на 20 посадочных мест.

Проверкой, проведенной 20.05.2025, обнаружена предназначенная для реализации потребителям продукция с истекшим сроком годности, а именно:

- кулинарное изделие: шашлык из куриного филе, изготовитель ИП ФИО2, дата изготовления - 17.05.2025 в 06:22, срок годности -48 часов, срок годности истек 19.05.2025;

- сметана м.д.ж. 15%, изготовитель ООО «Тюменьмолоко», дата изготовления - 13.04.2025г., срок годности - до 08.05.2025.

Реализация пищевой продукции с истёкшим сроком годности представляет угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

В связи с изложенными обстоятельствами Тюменским транспортным прокурором Коневым А.С. в отношении ИП ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.06.2025 по ч.2 14.43 КоАП РФ - нарушение продавцом требований технических регламентов, повлекшее причинение вреда жизни или здоровью граждан, либо создавшее угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.

Дело об административном правонарушении возбуждено в отсутствие Предпринимателя, надлежащим образом извещённого о совершении данного процессуального действия. При вынесении постановления присутствовал представитель по доверенности ФИО2

Полномочия прокурора на возбуждение дела об административном правонарушении предусмотрены ст.28.4 КоАП РФ.

Часть 1 ст.14.43 КоАП РФ предусматривает привлечение к административной ответственности за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.

В силу ч.2 ст.14.43 КоАП РФ эти же действия, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, влекут наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

Как указано выше, в ходе проверки, установлено, что Предприниматель осуществлял реализацию пищевой продукции с истёкшим сроком годности, что создаёт угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч.12 ст.7 «ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции» (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880) при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

Согласно пункту 1 части 4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011. Технический регламент Таможенного союза. Пищевая продукция в части ее маркировки (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 881) маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения: наименование пищевой продукции; состав пищевой продукции; количество пищевой продукции; дату изготовления пищевой продукции; срок годности пищевой продукции; условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции; рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции; показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи; сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов; единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

В силу части 4 статьи 5 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза.

Реализация пищевой продукции с нарушением вышеуказанных требований технических регламентов создаёт угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах в действиях ответчика имеются признаки события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.43 КоАП РФ.

Ответчик, имея статус индивидуального предпринимателя и осуществляя соответствующий вид деятельности, обязан знать и соблюдать все установленные требования к данной деятельности. Вина ответчика в совершении правонарушении имеется, поскольку у него имелась возможность обеспечить исполнение технических регламентов при реализации пищевой продукции, но ответчиком не были приняты для этого все зависящие от него меры.

В рассматриваемом случае ответчик не проявил достаточной степени заботливости и осмотрительности в целях выполнения обязанности по соблюдению требований Технических регламентов.

Санкция ч.2 ст.14.43 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей

Прокурором не установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В свою очередь обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание ответчиком вины, раскаяние в совершенном административном правонарушении.

Соответственно, суд считает возможным назначить Предпринимателю наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 30 000 руб.

При этом арбитражный суд  не усматривает оснований для замены штрафа на предупреждение, поскольку реализация пищевой продукции с нарушением требований технических регламентов создаёт угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Сумму административного штрафа следует перечислить по следующим реквизитам получателя платежа: УИН 32272000250000797114, наименование получателя УФК ПО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (УФССП РОССИИ ПО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Л/С <***>), ИНН получателя 7203155161, КПП получателя 720301001, ОКТМО получателя 71701000, счет получателя 03100643000000016700, Корреспондентский счет банка получателя 40102810945370000060, КБК 32211601141019002140, наименование банка получателя ОТДЕЛЕНИЕ ТЮМЕНЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Тюменской области г. Тюмень, БИК банка получателя 017102101.

Руководствуясь ст.ст.167 и 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя  ФИО1 (место жительства <...>; дата рождения 02.05.1981, место рождения г.Красноярск; ОГРНИП <***>, ИНН  <***>) к административной ответственности по ч. 2 ст.14.43 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000  руб.

Решение может быть обжаловано в  десятидневный срок со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд.


Судья


Коряковцева О.В.