Решение от 14 апреля 2025 г. по делу № А63-2068/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-2068/2025
15 апреля 2025 года
г. Ставрополь


Резолютивная часть решения объявлена 01 апреля 2025 года.

Решение изготовлено в полном объеме 15 апреля 2025 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Губжоковой Д.Р. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Стрекозовым Д.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Газпром газораспределение Ставрополь», г. Ставрополь, ОГРН: <***>, ИНН: <***>,

к администрации Арзгирского муниципального округа Ставропольского края, с. Арзгир, ОГРН <***>, ИНН <***>,

министерству имущественных отношений Ставропольского края, г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>,

территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о признании права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество:

газораспределение пос. Довсун (газопровод низкого давления диаметр 57 мм), протяженностью 1342 м, кадастровый номер 26:10:060203:285, местоположение: Российская Федерация, Ставропольский край, Арзгирский р-н, п. Довсун;

сооружение ГРПШ-03Б-04-2У1 (газоснабжение) № 2, обшей площадью 1,9 кв.м, кадастровый номер 26:10:060108:1246, местоположение: <...>;

сооружение ГРПШ-1 (газоснабжение) № 3, общей площадью 1 кв.м, кадастровый номер 26:10:060108:1241, местоположение: Российская Федерация, Ставропольский край, <...>;

надземный газопровод низкого давления, протяженностью 321 м, кадастровый номер 26:10:060108:1237, местоположение: <...>;

надземный газопровод низкого давления, протяженностью 267 м, кадастровый номер 26:10:060108:1243, местоположение: <...>;

надземный газопровод низкого давления, протяженностью 265 м, кадастровый номер 26:10:060108:1236, местоположение: <...>;

надземный газопровод низкого давления, протяженностью 257 м, кадастровый номер 26:10:060108:1235, местоположение: <...>;

газораспределение <...> (подземный газопровод среднего давления д. 100 мм и надземный газопровод низкого давления <...> мм), протяженностью 386 м, кадастровый номер 26:10:110304:769, местоположение: <...>

в отсутствие представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Газпром газораспределение Ставрополь», г. Ставрополь, ОГРН: <***>, ИНН: <***> (далее – истец, общество, АО «Газпром газораспределение Ставрополь») обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации Арзгирского муниципального округа Ставропольского края, министерству имущественных отношений Ставропольского края, территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае (далее – ответчики) о признании права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество: газораспределение пос. Довсун (газопровод низкого давления диаметр 57 мм), протяженностью 1342 м, кадастровый номер 26:10:060203:285, местоположение: Российская Федерация, Ставропольский край, Арзгирский р-н, п. Довсун; сооружение ГРПШ-03Б-04-2У1 (газоснабжение) № 2, обшей площадью 1,9 кв.м, кадастровый номер 26:10:060108:1246, местоположение: <...>; сооружение ГРПШ-1 (газоснабжение) № 3, общей площадью 1 кв.м, кадастровый номер 26:10:060108:1241, местоположение: Российская Федерация, Ставропольский край, <...>; надземный газопровод низкого давления, протяженностью 321 м, кадастровый номер 26:10:060108:1237, местоположение: <...>; надземный газопровод низкого давления, протяженностью 267 м, кадастровый номер 26:10:060108:1243, местоположение: <...>; надземный газопровод низкого давления, протяженностью 265 м, кадастровый номер 26:10:060108:1236, местоположение: <...>; надземный газопровод низкого давления, протяженностью 257 м, кадастровый номер 26:10:060108:1235, местоположение: <...>; газораспределение <...> (подземный газопровод среднего давления д. 100 мм и надземный газопровод низкого давления <...> мм), протяженностью 386 м, кадастровый номер 26:10:110304:769, местоположение: <...>.

В предварительное судебное заседание стороны не явились, были извещены надлежащим образом. Судебные извещения, содержавшие копии определения суда о принятии искового заявления к производству и назначении предварительного судебного заседания были вручены представителю Арзгирского муниципального округа Ставропольского края 06.03.2025, министерству имущественных отношений Ставропольского края 26.02.2025, территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае 26.02.2025, представителю общества 03.03.2025, что подтверждается уведомлениями о вручении заказной корреспонденции.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчиков о начавшемся судебном процессе, в том числе о дате и времени предварительного судебного заседания.

К дате предварительного судебного заседания от Арзгирского муниципального округа Ставропольского края поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В соответствии со статьей 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

В силу положений статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

К дате предварительного судебного заседания 01.04.2025 возражения против завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания в первой инстанции от сторон не поступили, в связи с чем суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению спора по существу в судебном заседании суда первой инстанции.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного разбирательства, не явились. С учетом надлежащего извещения сторон о начавшемся судебном процессе суд в силу положений статей 123, 156 АПК РФ рассматривает дело в их отсутствие по имеющимся письменным доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в зоне эксплуатационной ответственности АО «Газпром газораспределение Ставрополь», в границах Арзгирского муниципального округа Ставропольского края расположены газораспределительные объекты недвижимого имущества: газораспределение пос. Довсун (газопровод низкого давления диаметр 57 мм), протяженностью 1342 м, кадастровый номер 26:10:060203:285, местоположение: Российская Федерация, Ставропольский край, Арзгирский р-н, п. Довсун;

сооружение ГРПШ-03Б-04-2У1 (газоснабжение) № 2, обшей площадью 1,9 кв.м, кадастровый номер 26:10:060108:1246, местоположение: <...>;

сооружение ГРПШ-1 (газоснабжение) № 3, общей площадью 1 кв.м, кадастровый номер 26:10:060108:1241, местоположение: Российская Федерация, Ставропольский край, <...>;

надземный газопровод низкого давления, протяженностью 321 м, кадастровый номер 26:10:060108:1237, местоположение: <...>;

надземный газопровод низкого давления, протяженностью 267 м, кадастровый номер 26:10:060108:1243, местоположение: <...>;

надземный газопровод низкого давления, протяженностью 265 м, кадастровый номер 26:10:060108:1236, местоположение: <...>;

надземный газопровод низкого давления, протяженностью 257 м, кадастровый номер 26:10:060108:1235, местоположение: <...>;

газораспределение <...> (подземный газопровод среднего давления д. 100 мм и надземный газопровод низкого давления <...> мм), протяженностью 386 м, кадастровый номер 26:10:110304:769, местоположение: <...>.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю объекты - газораспределение пос. Довсун (газопровод низкого давления диаметр 57 мм), протяженностью 1342 м, кадастровый номер 26:10:060203:285; сооружение ГРПШ-03Б-04-2У1 (газоснабжение) № 2, обшей площадью 1,9 кв.м, кадастровый номер 26:10:060108:1246; сооружение ГРПШ-1 (газоснабжение) № 3, общей площадью 1 кв.м, кадастровый номер 26:10:060108:1241; надземный газопровод низкого давления, протяженностью 321 м, кадастровый номер 26:10:060108:1237; надземный газопровод низкого давления, протяженностью 267 м, кадастровый номер 26:10:060108:1243; надземный газопровод низкого давления, протяженностью 265 м, кадастровый номер 26:10:060108:1236; надземный газопровод низкого давления, протяженностью 257 м, кадастровый номер 26:10:060108:1235; газораспределение <...> (подземный газопровод среднего давления д. 100 мм и надземный газопровод низкого давления <...> мм), протяженностью 386 м, кадастровый номер 26:10:110304:769, приняты на учет как бесхозяйные, что подтверждается записями в Едином государственном реестре недвижимости от 16.07.2021 № 26:10:060203:285-26/476/2021-1У; от 02.02.2022 № 26:10:060108:1246-26/476/2022-1У; от 19.11.2021 № 26:10:060108:1241-26/179/2021-1У; от 16.07.2021 № 26:10:060108:1237-26/476/2021-1У; от 01.12.2021 № 26:10:060108:1243-26/179/2021-1У; от 16.07.2021 № 26:10:060108:1236-26/476/2021-1У; от 15.07.2021 № 26:10:060108:1235-26/476/2021-1У; от 14.12.2021 № 26:10:110304:769-26/476/2021-1У.

По своим техническим характеристикам объекты являются опасными производственными объектами III класса опасности (согласно пп. «а» п. 1 Приложения № 1 и пп. 2 п. 4 Приложения № 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).

Притязаний на указанные объекты со стороны третьих лиц не заявлено, ограничения (обременения) не зарегистрированы.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимую вещь приобретается лицом по основаниям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения являются линейными объектами.

Согласно ст. 3 ФЗ от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», под услугами по передаче электрической энергии понимается комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с техническими регламентами.

Определения, закрепленные в статье 7 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» формулируют, что газораспределительная система представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям на соответствующей территории Российской Федерации, независим от Единой системы газоснабжения и региональных систем газоснабжения и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации основаниях.

Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием.

АО «Газпром газораспределение Ставрополь» является корпоративной коммерческой организацией, основной целью которой является извлечение прибыли.

Основными видами деятельности общества являются, в том числе - транспортировка газа по трубопроводам и эксплуатация систем газораспределения и газопотребления.

По виду деятельности «транспортировка газа по трубопроводам» общество включено в реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе за № 26.2.3.

Эксплуатация находящихся в собственности и иных законных основаниях объектов газораспределительной системы Ставропольского края - взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности, осуществляется обществом на основании бессрочной лицензии № ВХ-00-015315 от 24.03.2015.

Кроме того, общество реализует инвестиционные программы развития газораспределительной системы Ставропольского края, а также на договорной основе оказывает услуги, связанные с техническим, аварийно-диспетчерским, иным обслуживанием потребителей и подачей им газа.

Согласно пунктам 1 - 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Пунктом 5 статьи 225 ГК РФ определено, что с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, уполномоченными управлять муниципальным имуществом, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов; по истечении трех месяцев со дня постановки таких бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять их эксплуатацию, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Проанализировав положения пунктов 3 и 5 статьи 225 ГК РФ, суд пришел к выводу о том, что они закрепляют последовательные процедуры признания права собственности на бесхозяйное имущество за тем лицом, которое обратилось в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет соответствующего имущества.

Указанный порядок истцом соблюден, спорное имущество поставлено на учет как бесхозяйное, что подтверждается представленными в материалы дела выписками из ЕГРН.

Бесхозяйными сетями являются внешние сети инженерно-технического обеспечения, посредством которых осуществляется снабжение многоквартирного дома водой, теплом, электроэнергией, собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался.

Необходимость признания права за истцом обусловлена отсутствием собственника спорных производственных опасных объектов, осуществляющего техническое обслуживание, капитальный ремонт, проверку эксплуатационного состояния, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, угрожает причинением вреда.

В случае удовлетворения судом требований о признании права собственности АО «Газпром газораспределение Ставрополь» в порядке п. 5 ст. 225 ГК РФ, эксплуатация объекта будет осуществляться обществом в целях подачи газа конечным потребителям, а обслуживание объекта будет производиться АО «Арзгиррайгаз» - дочерним зависимым обществом АО «Газпром газораспределение Ставрополь».

Предметом по настоящему заявлению выступает признание права собственности истца на бесхозяйное недвижимое имущество: газораспределение пос. Довсун (газопровод низкого давления диаметр 57 мм), протяженностью 1342 м, кадастровый номер 26:10:060203:285, местоположение: Российская Федерация, Ставропольский край, Арзгирский р-н, п. Довсун; сооружение ГРПШ-03Б-04-2У1 (газоснабжение) № 2, обшей площадью 1,9 кв.м, кадастровый номер 26:10:060108:1246, местоположение: <...>; сооружение ГРПШ-1 (газоснабжение) № 3, общей площадью 1 кв.м, кадастровый номер 26:10:060108:1241, местоположение: Российская Федерация, Ставропольский край, <...>; надземный газопровод низкого давления, протяженностью 321 м, кадастровый номер 26:10:060108:1237, местоположение: <...>; надземный газопровод низкого давления, протяженностью 267 м, кадастровый номер 26:10:060108:1243, местоположение: <...>; надземный газопровод низкого давления, протяженностью 265 м, кадастровый номер 26:10:060108:1236, местоположение: <...>; надземный газопровод низкого давления, протяженностью 257 м, кадастровый номер 26:10:060108:1235, местоположение: <...>; газораспределение <...> (подземный газопровод среднего давления д. 100 мм и надземный газопровод низкого давления <...> мм), протяженностью 386 м, кадастровый номер 26:10:110304:769, местоположение: <...>.

Способ приобретения права собственности, предусмотренный статьей 225 ГК РФ, возможен только тогда, когда отсутствуют правопритязания на объект недвижимого имущества.

При рассмотрении данного дела судом исследован факт отсутствия на день рассмотрения дела ограничений или запретов распоряжения заявленным имуществом, а также факт отсутствия спора с третьими лицами на заявленный объект недвижимости: в реестрах муниципальной, краевой и федеральной собственности спорный объект не значится, право собственности на него или обременения ни за кем не зарегистрировано.

При изложенных обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Необходимость обращения АО «Газпром газораспределение Ставрополь» в арбитражный суд обусловлена ненадлежащим оформлением права собственности на спорные объекты.

При этом решение о признании права собственности в силу положений постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» является основанием для регистрации такого права в ЕГРН.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дел» в п.19 сформулирована правовая позиция о том, что судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, не подлежат распределению.

Данная позиция изложена в определении Верховного Суда РФ от 11.07.2017 по делу № 305-КГ15-20332, определении Верховного Суда РФ от 02.09.2021 № 305-ЭС21-8475, определении Верховного Суда РФ от 15.12.2020 № 18-КГ20-97-К4.

Расходы по государственной пошлине относятся на истца согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в размере, определенном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации и оплачены им при подаче иска.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

РЕШИЛ:

исковые требования акционерного общества «Газпром газораспределение Ставрополь», г. Ставрополь, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, удовлетворить.

Признать право собственности акционерного общества «Газпром газораспределение Ставрополь», г. Ставрополь, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, на недвижимое имущество:

газораспределение пос. Довсун (газопровод низкого давления диаметр 57 мм), протяженностью 1342 м, кадастровый номер 26:10:060203:285, местоположение: Российская Федерация, Ставропольский край, Арзгирский р-н, п. Довсун;

сооружение ГРПШ-03Б-04-2У1 (газоснабжение) № 2, обшей площадью 1,9 кв.м, кадастровый номер 26:10:060108:1246, местоположение: <...>;

сооружение ГРПШ-1 (газоснабжение) № 3, общей площадью 1 кв.м, кадастровый номер 26:10:060108:1241, местоположение: Российская Федерация, Ставропольский край, <...>;

надземный газопровод низкого давления, протяженностью 321 м, кадастровый номер 26:10:060108:1237, местоположение: <...>;

надземный газопровод низкого давления, протяженностью 267 м, кадастровый номер 26:10:060108:1243, местоположение: <...>;

надземный газопровод низкого давления, протяженностью 265 м, кадастровый номер 26:10:060108:1236, местоположение: <...>;

надземный газопровод низкого давления, протяженностью 257 м, кадастровый номер 26:10:060108:1235, местоположение: <...>;

газораспределение <...> (подземный газопровод среднего давления д. 100 мм и надземный газопровод низкого давления <...> мм), протяженностью 386 м, кадастровый номер 26:10:110304:769, местоположение: <...>.

Решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Д.Р. Губжокова