Решение от 7 марта 2023 г. по делу № А09-10310/2022

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А09-10310/2022
город Брянск
07 марта 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 02 марта 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено 07 марта 2023 года.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Прудниковой М. С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гудиной А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Чистая планета» (г. Брянск, ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Жилсервис Мичуринский» (пос. Мичуринский Брянского района Брянской области, ИНН <***>, ОГРН <***>), о взыскании 37 850 руб. 46 коп. (с учетом уточнения требований),

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО1 по доверенности от 03.02.2023,

от ответчика: не явились,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Чистая планета» (далее – АО «Чистая планета») обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Жилсервис Мичуринский» (далее – ООО «Жилсервис Мичуринский») о взыскании 30 118 руб. 19 коп. задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 и 7 732 руб. 27 коп. неустойки, начисленной за период с 11.01.2021 по 31.03.2022 (с учетом уточнения иска, принятого судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее – АПК РФ).

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя на направил, возражений по существу исковых требований не заявил, отзыва на исковое заявление не представил.

Дело рассмотрено по правилам статьи 156 АПК РФ в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующее.

По результатам проведенного конкурсного отбора между АО «Чистая планета» и Департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области заключены Соглашения по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Брянской области: №1 (зона деятельности - районы северной, восточной и южной частей области) и №2 (зона деятельности - районы западной части Брянской области) согласно которым АО «Чистая планета» присвоен статус регионального оператора с датой начала выполнения обязанностей, предусмотренных соглашением, не позднее 01.01.2019.

Типовой проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО опубликован 24.05.2018 в газете «Брянский рабочий», 25.05.2018 в издании «Учительская газета» (№20(782), а также на официальном сайте АО «Чистая планета» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

ООО «Жилсервис Мичуринский» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами на территории Брянской области.

30 декабря 2019 года АО «Чистая планета» направило ООО «Жилсервис Мичуринский» для подписания договор на оказание услуг по обращению с ТКО №НФ-051298 от 21.01.2020.

ООО «Жилсервис Мичуринский» не вернуло подписанный экземпляр договора, не указало адреса жилых помещений с указанием количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении и сведения из реестра собственников помещений в МКД, а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество и размер площади принадлежащего им помещения.

В течение 2020 года АО «Чистая планета» оказывало ООО «Жилсервис Мичуринский» услуги по обращению с ТКО с оформлением соответствующих актов, выставляло для оплаты счета-фактуры:

- за январь 2020 года счет-фактура №6926 от 31.01.2020 – оказано услуг в объеме 57,191 куб. м на сумму 27 055 руб. 00 коп.;

- за февраль 2020 года счет-фактура №15663 от 29.02.2020 – оказано услуг в объеме 193, 023 куб. м на сумму 91 311 руб. 47 коп.;

- за март 2020 года счет-фактура №24125 от 31.03.2020 – оказано услуг в объеме 188,948 куб. м на сумму 89 383 руб. 71 коп.;

- за апрель 2020 года счет-фактура №33855 от 30.04.2020 – оказано услуг в объеме 192,788 куб. м на сумму 91 195 руб. 48 коп.;

- за май 2020 года счет-фактура №42666 от 31.05.2020 – оказано услуг в объеме 192,860 куб. м на сумму 91 234 руб. 20 коп.;

- за июнь 2020 года счет-фактура №51732 от 30.06.2020 – оказано услуг в объеме 190,860 куб. м на сумму 90 288 руб. 35 коп.;

- за июль 2020 года счет-фактура №61834 от 31.07.2020 – оказано услуг в объеме 192,641 куб. м на сумму 91 130 руб. 93 коп.;

- за август 2020 года счет-фактура №72264 от 31.08.2020 – оказано услуг в объеме 184,856 куб. м на сумму 87 477 руб. 95 коп.;

- за сентябрь 2020 года счет-фактура №82659 от 30.09.2020 – оказано услуг в объеме 192,257 куб. м на сумму 90 949 руб. 28 коп.;

- за октябрь 2020 года счет-фактура №94040 от 31.10.2020 – оказано услуг в объеме 192,487 куб. м на сумму 91 058 руб. 13 коп.;

- за ноябрь 2020 года счет-фактура №106409 от 30.11.2020 – оказано услуг в объеме 146,270 куб. м на сумму 69 194 руб. 52 коп.;

- за декабрь 2020 года счет-фактура №116835 от 31.12.2020 – оказано услуг в объеме 147,090 куб. м на сумму 69 582 руб. 55 коп. (л.д. 16-28).

АО «Чистая планета», ссылаясь на то, что ООО «Жилсервис Мичуринский», являясь управляющей организацией, обязано заключить договор с региональным оператором по обращению с ТКО и оплатить оказанные услуги, направило ответчику претензию (письмо №7357 от 11.04.2020) с требованием задолженность, а также подписать договор №НФ-051298 от 21.01.2020 с приложениями.

Претензия была оставлена ответчиком без удовлетворения.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате услуг по обращению с ТКО послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Федерального закона №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон №89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

В силу пункта 2 статьи 24.6 Закона №89-ФЗ накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу части 6.2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управляющая организация, которая получает плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляет расчеты за оказанную услугу с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которым такой управляющей организацией заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 (далее - Правила №1156), устанавливают порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов.

Разделом I(1) Правил №1156 урегулирован порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 8(11) Правил №1156 предусмотрено, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

При этом под потребителем Правила №1156 понимают собственника твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии со статьей 435 ГК РФ офертой признается адресованное лицу предложение, которое достаточно определено и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. При этом оферта должна содержать существенные условия договора. Согласно пункту 3 статьи 438 ГК РФ совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка либо принятие товара, предоставление услуг, и т.п.) считается акцептом.

С учетом положений части 2 статьи 437 ГК РФ публикация договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичной офертой.

В соответствии с абз. 3, 4 п. 8 (17) Правил №1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) - 8 (16) настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно пунктам 8(14), 8(15) раздела 1(1) Правил № 1156 региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня получения указанных в пункте 8(11) настоящих Правил мотивированного отказа и предложений рассматривает их, а также принимает меры по урегулированию разногласий.

В случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

В случае если региональный оператор направил проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с учетом урегулированных разногласий потребителю в срок, указанный в пункте 8(14) настоящих Правил, потребитель не вправе отказаться от его заключения, предлагать рассмотреть иные условия и обязан подписать в течение 10 рабочих дней со дня его получения.

На основании пункта 1 статьи 24.10 Закона №89-ФЗ определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Правила учета ТКО утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 №505 (далее - Правила №505).

В силу пункта 6 Правил №505 в целях осуществления расчетов с собственниками ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 настоящих Правил.

В подпункте "а" пункта 5 Правил №505 установлено, что коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из: нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

При этом в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 16.08.2022 №303-ЭС22-4152, пункте 29 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.11.2021, отражен правовой подход о том, что при заключении с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственник ТКО вправе выбрать один из двух способов коммерческого учета: исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, либо исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО (пункты 5 и 6 Правил №505).

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что в спорный период (2020 год) в отношениях с ООО «Жилсервис Мичуринский» действовал договор №НФ-051298 от 21.01.2020, который ответчику направлялся, но последним подписан не был, в связи с чем считается заключенным на условиях типового договора, предложенных региональным оператором.

Как подтверждено материалами дела в 2020 году региональный оператор оказывал ООО «Жилсервис Мичуринский» услуги по обращению с ТКО, что сторонами не оспаривается; ежемесячно оформлялись акты об оказании услуг, фиксирующие объем оказанной услуги и ее стоимость, выставлялись ответчику счета-фактуры на оплату оказанных услуг.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Вопрос оценки доказательств в силу части 1 статьи 71 АПК РФ является компетенцией суда, рассматривающего спор по существу.

Оценив представленные в материалы доказательства по правилам ст.71 АПК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

При таких обстоятельствах, поскольку факт оказания ответчику истцом услуг в спорный период подтвержден материалами дела, доказательств их оплаты ответчиком не представлено, исковые требования о взыскании с ответчика 30 118 руб. 19 коп. долга являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Наряду с требованием о взыскании суммы основного долга, истцом заявлено о взыскании с ответчика 7 732 руб. 27 коп. неустойки за период с 11.01.2021 по 31.03.2022.

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

В соответствии с п.6.2. договора №НФ-051298 от 21.01.2020 в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

На основании п. 1 ст. 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Расчет неустойки проверен судом и признан обоснованным, ответчик контррасчет не представил, ходатайства об уменьшении подлежащей взысканию неустойки, не заявил.

Учитывая вышеизложенное требование истца о взыскании 7 732 руб. 27 коп. неустойки за период с 11.01.2021 по 31.03.2022 подлежит удовлетворению.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

При подаче в арбитражный суд искового заявления истец, исходя из первоначально заявленной цены иска 43 321 руб. 32 коп, уплатил в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины по платежному поручению №21850 от 20.10.2022 (л.д. 11).

В ходе рассмотрения дела истец уменьшил размер исковых требований до 37 850 руб. 46 коп.

Поскольку исковые требования удовлетворены полностью, на ответчика относятся 2 000 руб. госпошлины по иску, которые подлежат взысканию в пользу истца в возмещение судебных расходов, понесенных в связи с обращением в арбитражный суд с настоящим иском.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования акционерного общества «Чистая планета» удовлетворить полностью в размере 37 850 руб. 46 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис Мичуринский» в пользу акционерного общества «Чистая планета» 30 118 руб. 19 коп. задолженности, 7 732 руб. 27 коп. неустойки, а также 2 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.


Судья М.С. Прудникова