Решение от 26 апреля 2022 г. по делу № А56-114170/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-114170/2019
26 апреля 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 19 апреля 2022 года. Полный текст решения изготовлен 26 апреля 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Орловой Е.А.,


при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сидоровой А.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ГУП "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга"

(место нахождения: 190000, Санкт-Петербург, ул.Малая Морская д.12,лит.А, ОГРН: <***>);

ответчик: Санкт-Петербург в лице Жилищного комитета

(место нахождения: 191011, Санкт-Петербург, Пл. Островского,11, ОГРН <***>);

третье лицо: товарищество собственников жилья "Российский-14"

о взыскании 5.203.212 руб. 09 коп. убытков,

при участии:

от истца: представитель ФИО1 по дов. от 15.07.2021 г. №403,

от ответчика: представитель ФИО2 по дов. от 27.12.2021 г. №02-33-152/21-0-0,

от третьего лица: не явился, извещен,

установил:

Истец – Государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга», обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ответчику – ответчику – Санкт-Петербургу в лице Жилищного комитета, о взыскании части от общей суммы убытков в размере 850.000 руб. за декабрь 2018 года – март 2019 года, по разнице в тарифах, и 20.000 руб. возмещения расходов по оплате госпошлины.

Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнил размер исковых требований, просил взыскать 5.203.212 руб. 09 коп. убытков. Уточненные исковые требования приняты судом к рассмотрению.

Ответчик против удовлетворения иска возражал, письменного отзыва не представил.

Представитель третьего лица ходатайствовал о приостановлении рассмотрения настоящего дела до рассмотрения административного иска по делу АКЦИ-19-821 о 08.10.2019 г.

Представитель истца также ходатайствовал о приостановлении рассмотрения настоящего дела до рассмотрения до вступления в законную силу решения по арбитражному делу №А56-120608/2019.

Определением суда от 17.12.2019 г. производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу №А56-120608/2019.

Определением суда от 14.03.2022 г. производство по делу было возобновлено.

Истец поддержал уточненные исковые требования.

Ответчик против удовлетворения иска возражал, поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Надлежащим образом извещенное по всем представленным в арбитражный суд адресам третье лицо в судебное заседание не явились, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствии по имеющимся в материалах дела доказательствам в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, ответчика, арбитражный суд установил, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Арбитражный суд установил:

Между Государственным унитарным предприятием «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (далее – Истец, Предприятие) и ТСЖ "Российский-14» (далее – Третье лицо, Абонент) заключен договор теплоснабжения в горячей воде от 01.09.2008 г. №8090.038.1 (далее – Договор).

Согласно условиям Договора, Истец принял на себя обязательство передавать Абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде по адресу: СанктПетербург, пр. Российский, дом №14, лит. А (жилой дом со встроенными помещениями), а Абонент принял на себя обязательство своевременно оплачивать потребленную тепловую энергию Ресурсоснабжающей организации.

Истец принятые на себя обязательства исполнил надлежащим образом. Следует учитывать, что деятельность ГУП «ТЭК СПб» является регулируемой и основания для применения при определении стоимости потребленной тепловой энергии иного тарифа, отличного от тарифа, установленного для Истца, отсутствуют.

Разница между тарифом для ГУП «ТЭК СПб» и тарифом, установленным для населения, компенсируется из бюджета Санкт-Петербурга в виде субсидии на возмещение разницы в тарифах на тепловую энергию (далее – Субсидия).

Предприятием по Договору за период с декабря 2018 года по март 2019 года (далее – спорный период) поставлена тепловая энергия на общую сумму 16021593 руб. 77 коп., из которой по льготному тарифу на сумму 10818381 руб. 68 коп., сумма субсидий по данным ГУП «ТЭК СПБ» составила 3 356 695 руб. 35 коп.

Сумма задолженности по субсидиям 5203212 руб. 09 коп.

Требования, предъявленные к Санкт-Петербургу в лице Жилищного комитета (далее – Ответчик, Комитет), основаны на разъяснениях, содержащихся в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 06.12.2013 № 87 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с взысканием потерь ресурсоснабжающих организаций, вызванных «межтарифной разницей» (далее – Постановление № 87) и Конституционного Суда Российской Федерации в постановлении от 29.03.2011 № 2-П.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума № 87 надлежащим ответчиком по иску о возмещении потерь, вызванных «межтарифной разницей», является то публично-правовое образование, уполномоченным органом которого принято соответствующее тарифное решение.

В пункте 1 Постановления указано, что, если такие потери не были полностью или в части компенсированы в том числе по причине того, что названная компенсация не предусмотрена или предусмотрена в недостаточном размере, для их взыскания в пользу ресурсоснабжающей организации за счет бюджета соответствующего публично-правового образования оспаривание акта об установлении тарифа не требуется.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в постановлении от 29.03.2011 № 2-П, возникновение межтарифной разницы служит прямым следствием реализации полномочий по государственному регулированию цен (тарифов) на тепловую энергию.

Ответчик не возместил Предприятию разницу в тарифах между экономически обоснованным тарифом (тарифом для ГУП «ТЭК СПб») и тарифом для населения, в связи с чем у Комитета образовалась задолженность за спорный период 1 и спорный период 2 в общей сумме 407 734 руб. 69 коп.

Между ГУП «ТЭК СПб» и Жилищным комитетом подписано Соглашение от 25.01.2019 № 1-ВВД, от 25.03.2020 №ВВД-01 о порядке предоставления субсидий. В соответствии с п.5.4 данного Соглашения Предприятие направило в адрес Ответчика претензию от 19.11.2021 № 05-13/56191, № 05-13/56205 с просьбой выделить недополученные денежные средства в виде субсидии на возмещение выпадающих доходов за указанный период.

Порядок предоставления субсидий за спорный период регламентирован Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2017 №1174 «О порядках предоставления в 2018 году субсидий теплоснабжающим организациям на компенсацию выпадающих доходов, связанных с применением льготных и (или) регулируемых тарифов на тепловую энергию» (далее – Порядок), согласно которому разница в тарифах на тепловую энергию, отпускаемую для отопления и горячего водоснабжения многоквартирных (жилых) домов и творческих мастерских подлежит компенсации из бюджета Санкт-Петербурга путем выделения на безвозвратной и безвозмездной основе целевых субсидий.

Акт сверки объемов тепловой энергии были своевременно направлен в адрес Абонента вместе с платёжными документами по адресу, указанному в выписке ЕГРЮЛ.

Порядок не регламентирует ситуации, когда акты сверок объемов не подписаны или подписаны с разногласиями со стороны исполнителей коммунальных услуг. Обязанность по подписанию актов сверок объемов и указанию в них причин разногласий при их наличии за потребителями коммунальных услуг никак не закреплена.

Таким образом, Истец лишен возможности получения субсидии в случаях не подписания или подписания с разногласиями исполнителями коммунальных услуг актов сверок объемов.

Следовательно, Ответчик обязан возместить Истцу реальные расходы за поставленную

Истцом тепловую энергию по тарифу ниже экономически обоснованного. Факт подписания актов сверок объемов с разногласиями (с необоснованными разногласиями), либо отказ от подписания не влияет на право Истца на возмещение убытков, возникших в результате тарифного регулирования, наличие которых (этих убытков) само по себе свидетельствует о нарушенном праве.

Отказ Ответчика перечислить субсидию послужил основанием для обращения в Арбитражный суд.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается согласно ст. 310 ГК РФ.

Принимая во внимание вышеизложенное, исковые требования подлежат удовлетворению, с отнесением расходов по госпошлине, на основании статьи 110 АПК РФ, на Ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с Санкт-Петербурга в лице Жилищного комитета в пользу Государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» 5.203.212 руб. 09 коп. убытков и 20.000 руб. расходов по оплате госпошлины.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


СудьяОрлова Е.А.