Решение от 5 декабря 2017 г. по делу № А09-15073/2017

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-15073/2017
город Брянск
05 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 30.11.2017 года


Арбитражный суд Брянской области в составе: судьи Копыта Ю.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению УМВД России по городу Брянску

к ИП ФИО2

о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя: ФИО3 – инспектор (доверенность в деле),

от ответчика: не явился,

установил:

Заявитель – УМВД России по городу Брянску (далее – УМВД России по городу Брянску,Управление, ) - обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.37 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее - КоАП РФ).

Ответчик - индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее ИП ФИО2, предприниматель) письменного отзыва не представил, допущенного нарушения не отрицал.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд установил следующее:

11.09.2017 сотрудниками ОИАЗ УМВД России по г. Брянску установлено, что ИП ФИО2, по адресу: <...> около д. 13 «а», организовал размещение рекламной конструкции «Мойка самообслуживания» , без предусмотренного законодательством разрешения на его установку.

Согласно полученного ответа на запрос из УФАС по Брянской области, следует, что щитовая конструкция, расположенная по адресу: <...> около д. 13 «а», является рекламной конструкцией и попадает под регулирование Федерального закона «Рекламе» №38-ФЗ от 13.05.2006г.

На оснвоании ст. 28.3 КоАП РФ старшим инспектором отделения ОИАЗ УМВД России по г. Брянску старшим лейтенантом полиции В.А. Лапыко составлен протокол об административном правонарушении №10928 от 20.10.2017 в отношении ИП ФИО2, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.37 КоАП Российской Федерации.

На основании указанного протокола, Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта, осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Частью 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ предусмотрено, что установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5-7 данной статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

В силу части 10 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки рекламной конструкции вновь она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Факт совершения правонарушения ИП ФИО2 подтверждается материалами дела, в том числе: объяснениями предпринимателя от 20.10.2017, протоколом №10928 об административном правонарушении от 20.10.2017г., а также письмом Брянской городской администрации №607-и от 16.11.2015 и предписанием №1/863 от 16.11.2015г.

Статьей 14.37 КоАП Российской Федерации установлена административная ответственность за установку рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установку рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 КоАП Российской Федерации, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

При этом согласно примечанию к статье 2.4 КоАП Российской Федерации лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность, как должностные лица, если законом не установлено иное.

Частями 1, 2 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации предусмотрено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Учитывая, что факт административного правонарушения заявителем подтвержден надлежащими доказательствами, поэтому индивидуальный предприниматель ФИО2 подлежит привлечению к административной ответственности на основании ст. 14.37 КоАП Российской Федерации в виде наложения административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи - 3000 руб.

Руководствуясь статьями 167, 206 АПК Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования заявителя удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (<...>; ИНН <***>, ОГРНИП 309325417000038, дата и место регистрации: 25.06.2010, МИФНС №10 по Брянской области, дата и место рождения: 26.01.1973г., г.Брянск) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

УФК по Брянской области (УМВД России по г. Брянску)

р/с <***>, ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области

БИК 041501001

ОКТМО 15701000

ИНН <***>

КПП 325701001

КБК 18811690040046000140

УИН 18880432170000448358


Решение может быть обжаловано в 10–дневный срок в 20-ый Арбитражный апелляционный суд (г.Тула).


Судья Ю. Д. Копыт