Решение от 27 января 2025 г. по делу № А21-15889/2024

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

город Калининград                                                                     дело № А21-15889/2024

«28»   января   2025 года

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Надежкиной М.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску ГП КО «Единая система обращения с отходами» (ОГРН <***>)

к   ИП ФИО1 (ОГРНИП <***>)

о   взыскании,

установил:

ГП КО «ЕСОО» обратилось в арбитражный суд с иском к                        ИП ФИО1 о взыскании 94 632 руб. 24 коп. задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО (за период с 01.01.2019 по 30.09.2024) и 16 547 руб. 65 коп. пени за просрочку оплаты по состоянию на 20.11.2024 (с учетом уточнения от 17.01.2025).

Ответчик представил отзыв от 20.12.2024, заявил о пропуске срока исковой давности.

Истец направил возражения на отзыв ответчика от 14.01.2025.

Исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд установил следующее.

На территории Калининградской области региональным оператором по обращению с ТКО является ГПКО «ЕСОО», начавшее свою деятельность с 01.01.2019.

26.01.2024 под вх. 86-У ответчик подал заявку на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО; истец направил в адрес ответчика экземпляр договора № 230625417; подписанный договор ответчик истцу не вернул.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг по обращению с ТКО в период с 01.01.2019 по 30.09.2024, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд признал иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения в сфере обращения с отходами регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ).

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО определен в  Правилах обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156).

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (пункт 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

В соответствии с пунктом 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством РФ. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству РФ положениями.

Согласно пункту 8(4) Правил № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, собственник ТКО обязан заключить договор на обращение с ТКО. При незаключении договора на обращение с ТКО правоотношения сторон регулируются условиями типового договора, утвержденного Правилами № 1156.

Действующее законодательство и правоприменительная практика исходят из того, что отсутствие договора на оказание услуг по обращению с ТКО как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги и не освобождает потребителя – собственника ТКО от исполнения обязанности по оплате за коммунальную услуг по обращению с ТКО.

В рассматриваемой ситуации, учитывая непредставление ответчиком подписанного со своей стороны экземпляра договора № 230625417, договор на оказание услуг по обращению с ТКО между истцом и ответчиком считается заключенным с 01.01.2019 на условиях типового договора. 

Согласно пункту 1 типового договора по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к настоящему договору (пункт 2 типового договора).

Под  расчетным  периодом  по  настоящему  договору  понимается один календарный  месяц.  Оплата  услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 5 типового договора).

В силу пункта 6 типового договора потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В доказательство оказания услуг ответчику истец представил счета-фактуры и акты за исковой период. Данные документы соответствуют требованиям, предъявляемым к первичным документам, принимаемым к учету – в них содержится информация о наименовании оказанных услуг, периоде, стоимости, реквизиты сторон, ссылка на договор № 230625417.   

Неподписание актов со стороны потребителя по общему правилу не опровергает факт оказания услуг по вывозу ТКО. Ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о недостоверности информации истца либо о неоказании услуг (ненадлежащем качестве оказанных услуг).

Сведений об обращениях ответчика в адрес истца о неоказании услуг либо некачественном оказании услуг (пункт 18 типового договора) за период с 01.01.2019 по 30.09.2024 в материалах дела не имеется.

Расчет стоимости услуг по обращению с ТКО, а также расчет задолженности ответчиком по правилам статьи 65 АПК РФ не оспорены.

С учетом изложенного, поскольку оказание региональным оператором услуг по обращению с ТКО подтверждено материалами дела, доказательств полной оплаты не представлено, требование истца о взыскании с ответчика долга в размере 94 632 руб. 24 коп. обоснованно и подлежит удовлетворению.

Довод ответчика о пропуске срока исковой давности за период с 01.01.2019 по 02.12.2021 судом отклоняется.

В силу пункта 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).  

Истцу стало известно о нарушении своих прав с даты поступления заявки, т.е. с 26.01.2024.

До момента подачи ответчиком заявки у истца отсутствовали сведения о собственнике ТКО, по указанному адресу, в связи с чем, истец не знал и не мог знать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Учитывая изложенное, поступление искового заявления в суд 02.12.2024, срок исковой давности не пропущен.

Кроме того, поскольку ответчик своевременно не произвел, истец начислил ему неустойку по состоянию на 20.11.2024 в общем размере 16 547 руб. 65 коп.

Данное требование также подлежит удовлетворению на основании статьи 330 ГК РФ.

Расходы истца по уплате госпошлины относятся на ответчика (статья 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 168 – 171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ИП ФИО1 в пользу ГП КО «Единая система обращения с отходами» (ОГРН <***>) задолженность 94 632 руб. 24 коп., пени 16 547 руб. 65 коп., расходы по госпошлине 10 559 руб.

Решение может быть обжаловано в пятнадцатидневный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.


     Судья                                                                                      М.Н. Надежкина